江蘇省藝術基金管理辦法?一、引言江蘇省藝術基金作為推動江蘇省藝術事業(yè)繁榮發(fā)展的重要力量，對于鼓勵藝術創(chuàng)新、扶持藝術人才、促進藝術交流等方面具有不可替代的作用。為了規(guī)范江蘇省藝術基金的管理和使用，提高基金使用效益，根據(jù)國家相關法律法規(guī)和文化藝術領域的行業(yè)標準，結合江蘇省藝術發(fā)展的實際情況，特制定本管理辦法。本辦法適用于江蘇省藝術基金的申報、評審、資助、監(jiān)督和評估等各項工作，旨在確保基金能夠科學、公正、透明地運行，為江蘇省藝術事業(yè)的蓬勃發(fā)展提供堅實的保障。二、管理辦法制定的背景和目的（一）背景近年來，江蘇省藝術事業(yè)取得了顯著的成就，但在發(fā)展過程中也面臨著一些挑戰(zhàn)。一方面，藝術創(chuàng)作的資金投入相對不足，限制了藝術作品的質量和數(shù)量提升；另一方面，藝術人才的培養(yǎng)和扶持機制不夠完善，影響了藝術創(chuàng)新能力的提高。為了解決這些問題，江蘇省設立了藝術基金，以引導社會資源向藝術領域傾斜，激發(fā)藝術創(chuàng)作的活力。（二）目的本辦法的制定旨在規(guī)范江蘇省藝術基金的管理，確保基金的合理使用和有效監(jiān)管。具體目標包括：1.鼓勵和支持藝術創(chuàng)新，推動江蘇省藝術作品的創(chuàng)作和生產，提高藝術作品的質量和影響力。2.培養(yǎng)和扶持藝術人才，為江蘇省藝術事業(yè)的發(fā)展提供人才保障。3.促進藝術交流與合作，加強江蘇省與國內外藝術界的聯(lián)系，提升江蘇省藝術的知名度和美譽度。4.提高基金使用效益，確保基金能夠真正用于支持藝術事業(yè)的發(fā)展，避免資金的浪費和濫用。三、適用范圍和基本原則（一）適用范圍本辦法適用于江蘇省藝術基金的管理和使用，包括基金的籌集、分配、使用、監(jiān)督和評估等各個環(huán)節(jié)。凡在江蘇省內從事藝術創(chuàng)作、表演、研究、教育、傳播等活動的單位和個人，均可按照本辦法的規(guī)定申請江蘇省藝術基金的資助。（二）基本原則1.導向性原則：基金的資助方向要符合國家和江蘇省的文化發(fā)展戰(zhàn)略，堅持社會主義先進文化前進方向，弘揚主旋律，提倡多樣化，推動江蘇省藝術事業(yè)的健康發(fā)展。2.公正性原則：基金的申報、評審和資助過程要公開、公平、公正，嚴格按照規(guī)定的程序和標準進行操作，確保評審結果的客觀性和權威性。3.專業(yè)性原則：基金的評審和管理要充分發(fā)揮專家的作用，依靠專業(yè)的評審團隊和管理機構，提高基金管理的科學性和專業(yè)性。4.效益性原則：基金的使用要注重社會效益和經濟效益的統(tǒng)一，提高基金的使用效益，確保基金能夠取得良好的藝術效果和社會反響。四、組織管理（一）管理機構江蘇省藝術基金設立理事會，作為基金的決策機構。理事會由文化、財政、藝術等領域的專家和代表組成，負責制定基金的發(fā)展戰(zhàn)略、資助政策和管理制度，審議基金的年度工作計劃和財務預算，監(jiān)督基金的運行和管理等。理事會下設管理中心，作為基金的日常管理機構。管理中心負責基金的具體運作和管理，包括受理項目申報、組織項目評審、簽訂資助合同、撥付資助資金、監(jiān)督項目實施、進行績效評估等工作。（二）職責分工1.理事會職責-制定和修訂江蘇省藝術基金章程和管理辦法。-審定基金的年度工作計劃、財務預算和決算。-決定基金的資助方向、資助重點和資助標準。-審議和批準重大資助項目。-監(jiān)督基金的管理和使用情況，確保基金的安全和有效運行。2.管理中心職責-宣傳和解讀江蘇省藝術基金的政策和規(guī)定。-受理項目申報，對申報項目進行形式審查。-組織專家對申報項目進行評審，提出資助建議。-與資助項目承擔單位或個人簽訂資助合同，明確雙方的權利和義務。-按照合同約定撥付資助資金，監(jiān)督項目實施進度和質量。-對資助項目進行績效評估，總結項目實施經驗，提出改進措施。-負責基金的財務管理和會計核算，定期向理事會報告基金的收支情況。（三）專家委員會江蘇省藝術基金設立專家委員會，由藝術領域的知名專家、學者和藝術家組成。專家委員會的主要職責是：1.對基金的資助政策、資助方向和資助標準提出咨詢意見。2.參與項目評審工作，對申報項目進行專業(yè)評估和論證，提出評審意見和資助建議。3.對基金資助項目的實施情況進行指導和監(jiān)督，提出改進建議。4.參與基金的績效評估工作，對基金的使用效益和管理水平進行評價。五、基金的籌集和使用（一）基金的籌集江蘇省藝術基金的資金來源主要包括：1.省級財政撥款。省級財政每年安排一定數(shù)額的資金，作為江蘇省藝術基金的主要資金來源。2.社會捐贈。鼓勵社會各界通過捐贈、贊助等方式支持江蘇省藝術基金的發(fā)展。3.基金增值收益。基金的資金可以通過合法的投資運營，實現(xiàn)增值收益，增加基金的資金規(guī)模。（二）基金的使用范圍江蘇省藝術基金主要用于支持以下方面的藝術活動：1.藝術創(chuàng)作生產：資助舞臺藝術、美術、書法、攝影、音樂、舞蹈、戲劇、曲藝等各類藝術作品的創(chuàng)作和生產。2.藝術人才培養(yǎng)：支持藝術人才的培養(yǎng)和培訓，包括舉辦藝術培訓班、研討會、進修班等，資助藝術人才的國內外交流和學習。3.藝術傳播推廣：促進藝術作品的傳播和推廣，包括舉辦藝術展覽、演出、比賽等活動，資助藝術作品的出版、發(fā)行、播出等。4.藝術研究和學術交流：支持藝術理論研究和學術交流活動，包括開展藝術課題研究、舉辦學術研討會、出版學術著作等。5.其他與藝術事業(yè)發(fā)展相關的活動：根據(jù)江蘇省藝術事業(yè)發(fā)展的需要，基金還可以用于支持其他與藝術事業(yè)發(fā)展相關的活動。（三）資助方式江蘇省藝術基金的資助方式主要包括項目資助、優(yōu)秀作品獎勵和人才資助等。1.項目資助：對符合基金資助條件的藝術項目，給予一定數(shù)額的資金資助，支持項目的實施和完成。2.優(yōu)秀作品獎勵：對在藝術創(chuàng)作、表演、研究等方面取得優(yōu)秀成果的單位和個人，給予一定數(shù)額的資金獎勵。3.人才資助：對具有發(fā)展?jié)摿Φ乃囆g人才，給予一定數(shù)額的資金資助，支持其藝術創(chuàng)作和發(fā)展。六、項目申報和評審（一）項目申報1.申報條件-申報單位或個人應具有獨立的法人資格或完全民事行為能力。-申報項目應符合江蘇省藝術基金的資助方向和重點，具有一定的創(chuàng)新性和可行性。-申報單位或個人應具備實施項目的能力和條件，有健全的財務管理制度和良好的社會信譽。2.申報程序-江蘇省藝術基金管理中心每年發(fā)布項目申報指南，明確申報的范圍、條件、要求和程序。-申報單位或個人按照申報指南的要求，填寫項目申報書，并提交相關的證明材料。-申報單位或個人將申報材料報送至所在地的文化行政主管部門或相關行業(yè)協(xié)會，由其進行初審后統(tǒng)一報送至江蘇省藝術基金管理中心。（二）項目評審1.評審原則-堅持公開、公平、公正的原則，嚴格按照規(guī)定的程序和標準進行評審。-注重項目的創(chuàng)新性、藝術性、思想性和社會效益，兼顧經濟效益。-充分發(fā)揮專家的作用，依靠專業(yè)的評審團隊進行評審。2.評審程序-形式審查。江蘇省藝術基金管理中心對申報項目進行形式審查，對不符合申報條件或申報材料不齊全的項目，不予受理。-專家初評。江蘇省藝術基金管理中心組織專家對通過形式審查的項目進行初評，提出初評意見和資助建議。-實地考察。對于一些重點項目或有爭議的項目，江蘇省藝術基金管理中心可以組織專家進行實地考察，了解項目的實際情況。-專家終評。江蘇省藝術基金管理中心組織專家對初評通過的項目進行終評，確定資助項目和資助金額。-公示。江蘇省藝術基金管理中心將擬資助項目名單向社會公示，接受社會監(jiān)督。公示期為7個工作日。-批準。公示無異議后，江蘇省藝術基金管理中心將擬資助項目名單報理事會批準。七、項目實施和監(jiān)督（一）項目實施1.簽訂合同：項目獲得批準后，江蘇省藝術基金管理中心與項目承擔單位或個人簽訂資助合同，明確雙方的權利和義務。2.項目執(zhí)行：項目承擔單位或個人應按照合同約定的內容和要求，組織實施項目。在項目實施過程中，應定期向江蘇省藝術基金管理中心報送項目進展情況和資金使用情況。3.項目調整：如因特殊原因需要對項目的內容、進度、預算等進行調整的，項目承擔單位或個人應及時向江蘇省藝術基金管理中心提出申請，經批準后方可進行調整。（二）項目監(jiān)督1.日常監(jiān)督：江蘇省藝術基金管理中心對項目實施情況進行日常監(jiān)督，通過定期檢查、不定期抽查等方式，了解項目的進展情況和資金使用情況。2.中期檢查：在項目實施中期，江蘇省藝術基金管理中心組織專家對項目進行中期檢查，評估項目的實施進度和質量，提出改進意見和建議。3.績效評估：項目完成后，江蘇省藝術基金管理中心組織專家對項目進行績效評估，評價項目的實施效果和資金使用效益。績效評估結果將作為項目承擔單位或個人今后申請基金資助的重要參考依據(jù)。八、財務管理（一）預算管理1.項目預算編制：項目承擔單位或個人應根據(jù)項目的實際需要，編制詳細的項目預算。項目預算應包括直接費用和間接費用兩部分，直接費用主要包括人員費、設備費、材料費、場地費等，間接費用主要包括管理費、水電費、差旅費等。2.預算審核：江蘇省藝術基金管理中心對項目預算進行審核，根據(jù)項目的實際情況和基金的資助標準，確定項目的資助金額。3.預算調整：如因特殊原因需要對項目預算進行調整的，項目承擔單位或個人應及時向江蘇省藝術基金管理中心提出申請，經批準后方可進行調整。（二）資金撥付1.首次撥付：項目合同簽訂后，江蘇省藝術基金管理中心按照合同約定的資助金額，將首筆資助資金撥付給項目承擔單位或個人。首筆資助資金一般不超過資助總額的50%。2.后續(xù)撥付：項目承擔單位或個人按照項目實施進度，向江蘇省藝術基金管理中心提出資金撥付申請。江蘇省藝術基金管理中心根據(jù)項目的實施情況和資金使用情況，審核后撥付后續(xù)資助資金。（三）財務監(jiān)督1.內部監(jiān)督：項目承擔單位或個人應建立健全財務管理制度，加強對項目資金的管理和監(jiān)督。定期對項目資金的使用情況進行內部審計，確保資金的安全和合理使用。2.外部監(jiān)督：江蘇省藝術基金管理中心和財政、審計等部門對項目資金的使用情況進行外部監(jiān)督，定期對項目資金進行審計和檢查。對發(fā)現(xiàn)的問題，及時要求項目承擔單位或個人進行整改。九、法律責任（一）項目承擔單位或個人的責任1.項目承擔單位或個人如存在弄虛作假、騙取基金資助等行為的，一經查實，江蘇省藝術基金管理中心將收回已撥付的資助資金，并取消其今后申請基金資助的資格。情節(jié)嚴重的，依法追究其法律責任。2.項目承擔單位或個人如未按照合同約定的內容和要求實施項目，或擅自調整項目內容、進度、預算等，江蘇省藝術基金管理中心將視情節(jié)輕重，采取責令整改、暫停撥付資金、收回已撥付資金等措施。情節(jié)嚴重的，取消其今后申請基金資助的資格。3.項目承擔單位或個人如未按照規(guī)定使用項目資金，或存在資金挪用、浪費等行為的，江蘇省藝術基金管理中心將收回已撥付的資助資金，并取消其今后申請基金資助