南寧ppp項(xiàng)目管理辦法一、引言隨著南寧城市建設(shè)與發(fā)展需求的不斷增長，PPP（政府和社會(huì)資本合作）模式因其能夠有效整合政府與社會(huì)資源、提高公共服務(wù)供給效率等優(yōu)勢，在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、公共服務(wù)領(lǐng)域等方面得到了越來越廣泛的應(yīng)用。為規(guī)范和加強(qiáng)南寧PPP項(xiàng)目的管理，保障項(xiàng)目順利實(shí)施，維護(hù)各方合法權(quán)益，結(jié)合南寧市實(shí)際情況，依據(jù)國家相關(guān)法律法規(guī)及行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，特制定本《南寧PPP項(xiàng)目管理辦法》。希望大家共同遵循本辦法，積極推動(dòng)南寧市PPP項(xiàng)目健康、有序發(fā)展，為城市的美好建設(shè)貢獻(xiàn)力量。二、適用范圍本辦法適用于在南寧市行政區(qū)域內(nèi)采用PPP模式實(shí)施的項(xiàng)目。這些項(xiàng)目包括但不限于交通、能源、水利、環(huán)保、市政工程、公共衛(wèi)生、教育、文化、體育等公共服務(wù)領(lǐng)域以及基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目。我們鼓勵(lì)各部門及相關(guān)單位在上述領(lǐng)域積極探索和運(yùn)用PPP模式，以提升公共服務(wù)水平和項(xiàng)目建設(shè)運(yùn)營效率。三、基本原則1.依法依規(guī)原則PPP項(xiàng)目的實(shí)施必須嚴(yán)格遵守國家有關(guān)法律法規(guī)、政策規(guī)定及行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，確保項(xiàng)目操作規(guī)范、程序合法。無論是項(xiàng)目的發(fā)起、采購，還是后續(xù)的建設(shè)、運(yùn)營與移交等環(huán)節(jié)，都要在法律框架內(nèi)進(jìn)行。希望大家時(shí)刻保持法律意識，在開展項(xiàng)目工作過程中，主動(dòng)學(xué)習(xí)和遵循相關(guān)法律法規(guī)要求。2.公開公平公正原則項(xiàng)目實(shí)施全過程要保持公開透明，確保所有潛在社會(huì)資本都有平等參與項(xiàng)目的機(jī)會(huì)。在項(xiàng)目采購、評審等環(huán)節(jié)，要建立公正的評判標(biāo)準(zhǔn)和程序，杜絕任何形式的歧視和不正當(dāng)競爭行為。我們鼓勵(lì)各參與方積極監(jiān)督項(xiàng)目操作流程，共同維護(hù)公開公平公正的市場環(huán)境。3.風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)原則按照風(fēng)險(xiǎn)分配優(yōu)化、風(fēng)險(xiǎn)收益對等和風(fēng)險(xiǎn)可控等要求，在政府與社會(huì)資本之間合理分配項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)。原則上，項(xiàng)目設(shè)計(jì)、建設(shè)、財(cái)務(wù)和運(yùn)營維護(hù)等商業(yè)風(fēng)險(xiǎn)由社會(huì)資本承擔(dān)，法律、政策和最低需求等風(fēng)險(xiǎn)由政府承擔(dān)，自然災(zāi)害等不可抗力風(fēng)險(xiǎn)由雙方共同承擔(dān)。希望大家在項(xiàng)目前期充分識別和評估各類風(fēng)險(xiǎn)，并在合同中明確風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)機(jī)制，以保障項(xiàng)目的穩(wěn)健運(yùn)行。4.績效導(dǎo)向原則建立以績效為核心的項(xiàng)目管理機(jī)制，將項(xiàng)目產(chǎn)出和公共服務(wù)質(zhì)量與財(cái)政支付掛鉤。通過設(shè)定明確、合理的績效目標(biāo)和指標(biāo)，對項(xiàng)目建設(shè)、運(yùn)營情況進(jìn)行全過程績效評價(jià)，依據(jù)評價(jià)結(jié)果支付相應(yīng)費(fèi)用。我們鼓勵(lì)項(xiàng)目實(shí)施主體積極提升項(xiàng)目績效水平，以優(yōu)質(zhì)的公共服務(wù)獲取合理回報(bào)。四、管理職責(zé)分工1.政府部門職責(zé)發(fā)展改革部門：負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)PPP項(xiàng)目規(guī)劃和立項(xiàng)審批工作。對項(xiàng)目的可行性研究報(bào)告、項(xiàng)目申請報(bào)告等進(jìn)行審核，確定項(xiàng)目是否符合國家產(chǎn)業(yè)政策和南寧市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃。希望發(fā)展改革部門加強(qiáng)對PPP項(xiàng)目的宏觀指導(dǎo)，積極與其他部門溝通協(xié)作，確保項(xiàng)目規(guī)劃科學(xué)合理。財(cái)政部門：承擔(dān)PPP項(xiàng)目全生命周期的財(cái)政管理工作。負(fù)責(zé)開展物有所值評價(jià)和財(cái)政承受能力論證，編制PPP項(xiàng)目財(cái)政預(yù)算，審核項(xiàng)目合同中的財(cái)政支出條款，監(jiān)督項(xiàng)目財(cái)政資金的使用情況。財(cái)政部門要嚴(yán)格把關(guān)項(xiàng)目財(cái)政風(fēng)險(xiǎn)，合理安排財(cái)政資金，確保財(cái)政可持續(xù)性。行業(yè)主管部門：作為項(xiàng)目的實(shí)施機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)項(xiàng)目的策劃、論證、采購、建設(shè)、運(yùn)營監(jiān)督及移交等具體工作。要結(jié)合行業(yè)特點(diǎn)和實(shí)際需求，提出項(xiàng)目初步實(shí)施方案，組織開展項(xiàng)目采購活動(dòng)，與社會(huì)資本簽訂項(xiàng)目合同，并對項(xiàng)目建設(shè)運(yùn)營全過程進(jìn)行監(jiān)督管理。希望各行業(yè)主管部門充分發(fā)揮專業(yè)優(yōu)勢，精心組織項(xiàng)目實(shí)施，切實(shí)履行監(jiān)管職責(zé)。其他相關(guān)部門：如自然資源、生態(tài)環(huán)境、審計(jì)等部門，按照各自職責(zé)分工，做好PPP項(xiàng)目的土地供應(yīng)、環(huán)境評價(jià)、審計(jì)監(jiān)督等相關(guān)工作。各部門要加強(qiáng)協(xié)同配合，形成工作合力，共同推進(jìn)PPP項(xiàng)目順利實(shí)施。2.社會(huì)資本職責(zé)社會(huì)資本作為PPP項(xiàng)目的合作方，要按照項(xiàng)目合同約定，負(fù)責(zé)項(xiàng)目的投資、融資、建設(shè)、運(yùn)營和維護(hù)等工作。要具備相應(yīng)的資金實(shí)力、技術(shù)能力和管理經(jīng)驗(yàn)，確保項(xiàng)目達(dá)到合同約定的產(chǎn)出標(biāo)準(zhǔn)和服務(wù)質(zhì)量要求。同時(shí)，要遵守國家法律法規(guī)和項(xiàng)目所在地的相關(guān)規(guī)定，積極配合政府部門的監(jiān)督管理工作。我們希望社會(huì)資本秉持誠信、負(fù)責(zé)的態(tài)度，全力投入項(xiàng)目建設(shè)運(yùn)營，實(shí)現(xiàn)與政府的互利共贏。五、項(xiàng)目識別1.項(xiàng)目發(fā)起政府發(fā)起：行業(yè)主管部門根據(jù)南寧市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃、專項(xiàng)規(guī)劃和行業(yè)發(fā)展需求，提出潛在PPP項(xiàng)目建議，報(bào)同級發(fā)展改革部門和財(cái)政部門。建議內(nèi)容應(yīng)包括項(xiàng)目名稱、建設(shè)地點(diǎn)、建設(shè)規(guī)模、建設(shè)內(nèi)容、項(xiàng)目產(chǎn)出說明、初步實(shí)施方式等。希望各行業(yè)主管部門深入調(diào)研，結(jié)合實(shí)際需求，積極挖掘具有實(shí)施PPP模式潛力的項(xiàng)目。社會(huì)資本發(fā)起：社會(huì)資本可以結(jié)合自身業(yè)務(wù)優(yōu)勢和市場情況，向項(xiàng)目所在地行業(yè)主管部門提出潛在PPP項(xiàng)目合作建議。建議需包含項(xiàng)目初步實(shí)施方案，包括項(xiàng)目建設(shè)運(yùn)營方案、投資回報(bào)測算、風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)機(jī)制等內(nèi)容。我們鼓勵(lì)社會(huì)資本發(fā)揮創(chuàng)新思維，積極向政府推薦優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目，共同探索合作機(jī)會(huì)。2.項(xiàng)目篩選發(fā)展改革部門會(huì)同財(cái)政部門及相關(guān)行業(yè)主管部門，對潛在PPP項(xiàng)目進(jìn)行篩選。篩選重點(diǎn)考慮項(xiàng)目的適用性、成熟度和可操作性，優(yōu)先選擇收費(fèi)定價(jià)機(jī)制透明、有穩(wěn)定現(xiàn)金流的項(xiàng)目。對篩選通過的項(xiàng)目，納入PPP項(xiàng)目儲備庫，并實(shí)行動(dòng)態(tài)管理。希望各部門在篩選過程中，嚴(yán)格按照標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行評估，確保儲備庫項(xiàng)目質(zhì)量。六、項(xiàng)目準(zhǔn)備1.實(shí)施方案編制項(xiàng)目實(shí)施機(jī)構(gòu)應(yīng)組織編制項(xiàng)目實(shí)施方案，主要內(nèi)容包括項(xiàng)目概況、風(fēng)險(xiǎn)分配基本框架、運(yùn)作方式、交易結(jié)構(gòu)、合同體系、監(jiān)管架構(gòu)、采購方式選擇等。實(shí)施方案要結(jié)合項(xiàng)目特點(diǎn)和實(shí)際情況，科學(xué)合理設(shè)計(jì)項(xiàng)目運(yùn)作模式和交易結(jié)構(gòu)，確保項(xiàng)目具有可操作性。編制過程中，可邀請相關(guān)專家、法律顧問等參與，提高方案質(zhì)量。希望項(xiàng)目實(shí)施機(jī)構(gòu)高度重視實(shí)施方案編制工作，精心組織，確保方案科學(xué)可行。2.物有所值評價(jià)財(cái)政部門應(yīng)按照國家有關(guān)規(guī)定，組織開展項(xiàng)目物有所值評價(jià)。評價(jià)可采用定性評價(jià)和定量評價(jià)相結(jié)合的方式，重點(diǎn)從項(xiàng)目全生命周期整合程度、風(fēng)險(xiǎn)識別與分配、績效導(dǎo)向與鼓勵(lì)創(chuàng)新、潛在競爭程度、政府機(jī)構(gòu)能力、可融資性等方面進(jìn)行分析評估。物有所值評價(jià)通過的項(xiàng)目，方可進(jìn)行財(cái)政承受能力論證；未通過的項(xiàng)目，可在調(diào)整實(shí)施方案后重新評價(jià)。希望財(cái)政部門嚴(yán)格按照評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)開展工作，客觀公正地評估項(xiàng)目物有所值情況。3.財(cái)政承受能力論證財(cái)政部門要對通過物有所值評價(jià)的項(xiàng)目進(jìn)行財(cái)政承受能力論證。論證內(nèi)容包括項(xiàng)目全生命周期內(nèi)各級政府財(cái)政支出責(zé)任、政府年度財(cái)政支出能力以及項(xiàng)目實(shí)施對財(cái)政支出的影響等。根據(jù)論證結(jié)果，合理確定項(xiàng)目財(cái)政補(bǔ)貼額度和支付方式，確保項(xiàng)目實(shí)施不會(huì)超出當(dāng)年及今后年度財(cái)政承受能力。希望財(cái)政部門準(zhǔn)確測算項(xiàng)目財(cái)政支出責(zé)任，嚴(yán)格把關(guān)財(cái)政風(fēng)險(xiǎn)，保障財(cái)政可持續(xù)性。七、項(xiàng)目采購1.采購方式選擇項(xiàng)目實(shí)施機(jī)構(gòu)應(yīng)根據(jù)項(xiàng)目特點(diǎn)和相關(guān)規(guī)定，依法選擇適當(dāng)?shù)牟少彿绞健９_招標(biāo)應(yīng)作為首選采購方式，符合法定情形的，可采用競爭性談判、競爭性磋商、單一來源采購等方式。采購方式的選擇要充分考慮項(xiàng)目的復(fù)雜性、潛在供應(yīng)商數(shù)量等因素，確保采購過程公平、公正、高效。希望項(xiàng)目實(shí)施機(jī)構(gòu)嚴(yán)格按照法律法規(guī)要求，合理選擇采購方式，切實(shí)保障采購工作順利進(jìn)行。2.采購文件編制項(xiàng)目實(shí)施機(jī)構(gòu)應(yīng)根據(jù)項(xiàng)目實(shí)施方案和采購方式，編制采購文件。采購文件應(yīng)包括項(xiàng)目基本情況、采購需求、對社會(huì)資本資格條件要求、評審標(biāo)準(zhǔn)、合同草案等內(nèi)容。采購文件要明確項(xiàng)目產(chǎn)出標(biāo)準(zhǔn)、服務(wù)質(zhì)量要求、風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)機(jī)制、回報(bào)機(jī)制等關(guān)鍵條款，確保社會(huì)資本能夠清晰了解項(xiàng)目要求。希望項(xiàng)目實(shí)施機(jī)構(gòu)認(rèn)真編制采購文件，做到內(nèi)容完整、條款清晰、要求明確。3.采購程序執(zhí)行項(xiàng)目采購應(yīng)嚴(yán)格按照法定程序進(jìn)行。從發(fā)布采購公告、資格審查、采購評審到確定成交社會(huì)資本等環(huán)節(jié)，都要確保公開、公平、公正。采購評審過程中，要組建專業(yè)的評審小組，按照評審標(biāo)準(zhǔn)對社會(huì)資本的響應(yīng)文件進(jìn)行獨(dú)立評審，推薦候選成交社會(huì)資本。希望各參與主體嚴(yán)格遵守采購程序，共同維護(hù)采購秩序。4.合同簽訂項(xiàng)目實(shí)施機(jī)構(gòu)應(yīng)在規(guī)定時(shí)間內(nèi)與成交社會(huì)資本簽訂項(xiàng)目合同。合同內(nèi)容應(yīng)與采購文件和響應(yīng)文件一致，明確雙方權(quán)利義務(wù)、項(xiàng)目產(chǎn)出標(biāo)準(zhǔn)、服務(wù)質(zhì)量要求、運(yùn)營維護(hù)責(zé)任、風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)機(jī)制、付費(fèi)方式、調(diào)整機(jī)制、爭議解決方式、項(xiàng)目移交等條款。合同簽訂后，項(xiàng)目實(shí)施機(jī)構(gòu)應(yīng)將合同報(bào)財(cái)政部門和發(fā)展改革部門備案。希望項(xiàng)目實(shí)施機(jī)構(gòu)和社會(huì)資本認(rèn)真對待合同簽訂工作，確保合同條款清晰、權(quán)利義務(wù)對等、風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)合理。八、項(xiàng)目執(zhí)行1.項(xiàng)目公司設(shè)立社會(huì)資本應(yīng)按照項(xiàng)目合同約定，在規(guī)定時(shí)間內(nèi)組建項(xiàng)目公司。項(xiàng)目公司作為PPP項(xiàng)目的實(shí)施主體，負(fù)責(zé)項(xiàng)目的投資、融資、建設(shè)、運(yùn)營和維護(hù)等工作。項(xiàng)目公司的股權(quán)結(jié)構(gòu)、治理機(jī)制等應(yīng)在項(xiàng)目合同中明確約定，確保項(xiàng)目公司的規(guī)范運(yùn)作。希望社會(huì)資本積極推進(jìn)項(xiàng)目公司設(shè)立工作，按照要求組建規(guī)范的項(xiàng)目公司，為項(xiàng)目順利實(shí)施奠定基礎(chǔ)。2.項(xiàng)目融資項(xiàng)目公司負(fù)責(zé)項(xiàng)目的融資工作，應(yīng)根據(jù)項(xiàng)目建設(shè)運(yùn)營需要，制定合理的融資方案，并按照融資方案落實(shí)資金來源。融資過程中，要遵守國家金融法律法規(guī)和相關(guān)政策規(guī)定，確保融資合法合規(guī)。項(xiàng)目實(shí)施機(jī)構(gòu)應(yīng)積極協(xié)助項(xiàng)目公司辦理融資相關(guān)手續(xù)，提供必要的支持和服務(wù)。希望項(xiàng)目公司充分發(fā)揮自身融資能力，多渠道籌集項(xiàng)目資金，保障項(xiàng)目建設(shè)運(yùn)營的資金需求。3.項(xiàng)目建設(shè)項(xiàng)目公司應(yīng)按照項(xiàng)目合同約定和相關(guān)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，組織開展項(xiàng)目建設(shè)工作。要建立健全質(zhì)量管理體系，確保工程質(zhì)量和施工安全。項(xiàng)目實(shí)施機(jī)構(gòu)要加強(qiáng)對項(xiàng)目建設(shè)過程的監(jiān)督管理，定期檢查項(xiàng)目進(jìn)度、質(zhì)量、安全等情況，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決問題。項(xiàng)目建設(shè)過程中如需變更設(shè)計(jì)、調(diào)整預(yù)算等，應(yīng)按照規(guī)定程序辦理相關(guān)手續(xù)。希望項(xiàng)目公司嚴(yán)格按照建設(shè)要求組織施工，確保項(xiàng)目按時(shí)、高質(zhì)量建成。4.項(xiàng)目運(yùn)營項(xiàng)目建成后，項(xiàng)目公司應(yīng)按照合同約定及時(shí)開展項(xiàng)目運(yùn)營維護(hù)工作。要建立完善的運(yùn)營管理制度和服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，確保項(xiàng)目設(shè)施正常運(yùn)行，提供符合質(zhì)量要求的公共服務(wù)。項(xiàng)目實(shí)施機(jī)構(gòu)要對項(xiàng)目運(yùn)營情況進(jìn)行定期考核評價(jià)，依據(jù)考核結(jié)果支付相應(yīng)費(fèi)用。同時(shí)，鼓勵(lì)項(xiàng)目公司不斷創(chuàng)新運(yùn)營管理模式，提高運(yùn)營效率和服務(wù)質(zhì)量。希望項(xiàng)目公司將運(yùn)營管理作為重點(diǎn)工作，持續(xù)提升項(xiàng)目運(yùn)營水平，為社會(huì)提供優(yōu)質(zhì)公共服務(wù)。5.中期評估項(xiàng)目實(shí)施機(jī)構(gòu)應(yīng)在項(xiàng)目運(yùn)營一定期限后，組織開展中期評估。評估內(nèi)容包括項(xiàng)目運(yùn)行績效、合同執(zhí)行情況、風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)情況、財(cái)政補(bǔ)貼合理性等。根據(jù)中期評估結(jié)果，如需要對項(xiàng)目合同進(jìn)行調(diào)整，應(yīng)按照規(guī)定程序進(jìn)行協(xié)商和變更。希望項(xiàng)目實(shí)施機(jī)構(gòu)認(rèn)真組織中期評估工作，客觀總結(jié)項(xiàng)目實(shí)施情況，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題并采取改進(jìn)措施。九、項(xiàng)目移交1.移交準(zhǔn)備在項(xiàng)目合作期滿或提前終止前，項(xiàng)目實(shí)施機(jī)構(gòu)應(yīng)與項(xiàng)目公司共同成立移交工作組，制定移交方案，明確移交程序、移交內(nèi)容、移交標(biāo)準(zhǔn)等事項(xiàng)。項(xiàng)目公司應(yīng)按照移交方案要求，對項(xiàng)目設(shè)施進(jìn)行全面檢查和維護(hù)，確保項(xiàng)目設(shè)施處于良好運(yùn)行狀態(tài)，并準(zhǔn)備好相關(guān)資產(chǎn)清單、技術(shù)資料等移交文件。希望雙方提前做好移交準(zhǔn)備工作，確保移交工作有序進(jìn)行。2.性能測試在項(xiàng)目移交前，移交工作組應(yīng)組織對項(xiàng)目設(shè)施進(jìn)行性能測試。測試內(nèi)容包括項(xiàng)目設(shè)施的技術(shù)性能、運(yùn)行狀況、服務(wù)質(zhì)量等，確保項(xiàng)目設(shè)施符合合同約定的移交標(biāo)準(zhǔn)。如測試發(fā)現(xiàn)問題，項(xiàng)目公司應(yīng)及時(shí)進(jìn)行整改，直至達(dá)到移交標(biāo)準(zhǔn)。希望通過嚴(yán)格的性能測試，保障項(xiàng)目移交質(zhì)量。3.資產(chǎn)交割項(xiàng)目設(shè)施性能測試合格后，項(xiàng)目公司應(yīng)按照移交方案和合同約定，將項(xiàng)目資產(chǎn)、技術(shù)資料等移交給項(xiàng)目實(shí)施機(jī)構(gòu)或政府指定的其他機(jī)構(gòu)。移交過程中，雙方應(yīng)辦理資產(chǎn)交割手續(xù)，簽署移交備忘錄。同時(shí)，項(xiàng)目公司應(yīng)配合辦理相關(guān)產(chǎn)權(quán)變更登記手續(xù)。希望雙方認(rèn)真履行資產(chǎn)交割手續(xù)，確保項(xiàng)目資產(chǎn)順利交接。4.績效評價(jià)項(xiàng)目移交完成后，財(cái)政部門應(yīng)會(huì)同項(xiàng)目實(shí)施機(jī)構(gòu)等相關(guān)部門，對項(xiàng)目全生命周期實(shí)施情況進(jìn)行績效評價(jià)。評價(jià)結(jié)果作為對項(xiàng)目公司獎(jiǎng)懲和后續(xù)PPP項(xiàng)目合作的重要參考。希望通過績效評價(jià)，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，為今后PPP項(xiàng)目實(shí)施提供借鑒。十、監(jiān)督管理1.日常監(jiān)督項(xiàng)目實(shí)施機(jī)構(gòu)要建立健全項(xiàng)目日常監(jiān)督管理制度，加強(qiáng)對項(xiàng)目建設(shè)、運(yùn)營全過程的監(jiān)督檢查。定期對項(xiàng)目進(jìn)展情況、服務(wù)質(zhì)量、資金使用等進(jìn)行檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正存在的問題。同時(shí)，要設(shè)立舉報(bào)投訴渠道，接受社會(huì)公眾監(jiān)督。希望項(xiàng)目實(shí)施機(jī)構(gòu)切實(shí)履行日常監(jiān)督職責(zé)，保障項(xiàng)目規(guī)范實(shí)施。2.審計(jì)監(jiān)督審計(jì)部門依法對PPP項(xiàng)目實(shí)施審計(jì)監(jiān)督，重點(diǎn)對項(xiàng)目前期決策、項(xiàng)目采購、項(xiàng)目建設(shè)運(yùn)營、項(xiàng)目資金使用、項(xiàng)目績效等情況進(jìn)行審計(jì)。項(xiàng)目實(shí)施機(jī)構(gòu)和項(xiàng)目公司應(yīng)積極配合審計(jì)工作，如實(shí)提供相關(guān)資料。希望審計(jì)部門發(fā)揮審計(jì)監(jiān)督職能，規(guī)范項(xiàng)目實(shí)施行為，提高項(xiàng)目資金使用效益。3.信用管理建立PPP項(xiàng)目信用管理機(jī)制，對政府部門、項(xiàng)目實(shí)施機(jī)構(gòu)、社會(huì)資本、項(xiàng)目公司等參與主體的信用情況進(jìn)行記錄和管理。對守信主體給予激勵(lì)，對失信主體采取限制參與PPP項(xiàng)目等懲戒措施。希望各參與主體重視自身信用建設(shè)，共同維護(hù)良好的市場信用環(huán)境。十一、法律責(zé)任1.政府部門及其工作人員政府部門及其工作人員在PPP項(xiàng)目管理過程中，如存在濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊等違法違規(guī)行為，依法依規(guī)追究相關(guān)責(zé)任人員的責(zé)任；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。希望政府工作人員嚴(yán)