市科技計劃項目管理辦法?一、總則（一）目的和依據為了加強本市科技計劃項目的科學化、規范化管理，提高科技計劃項目的實施質量和效益，推動科技創新和經濟社會發展，根據國家有關法律法規和科技政策，結合本市實際情況，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于由本市財政資金支持，列入市科技計劃的各類科研項目的管理。（三）管理原則科技計劃項目管理遵循公開、公平、公正的原則，實行科學決策、規范管理、注重績效、鼓勵創新的管理機制。二、管理機構與職責（一）科技行政管理部門市科技行政管理部門是科技計劃項目的主管部門，主要職責包括：1.研究制定本市科技計劃項目的發展戰略、規劃和政策；2.發布項目指南，組織項目申報、評審、立項等工作；3.對項目實施過程進行監督檢查，協調解決項目實施中的重大問題；4.組織項目驗收和績效評估；5.管理科技計劃項目經費。（二）項目承擔單位項目承擔單位是項目實施的責任主體，主要職責包括：1.按照項目合同要求組織實施項目，確保項目目標的實現；2.落實項目實施的條件和配套資金；3.負責項目經費的管理和使用，確保經費使用的合理性和合規性；4.定期向科技行政管理部門報告項目進展情況，及時報告項目實施中出現的重大問題；5.接受科技行政管理部門的監督檢查和驗收評估。（三）專家咨詢委員會市科技行政管理部門組建專家咨詢委員會，為科技計劃項目的管理提供咨詢和建議。專家咨詢委員會的主要職責包括：1.對項目指南的制定提供咨詢意見；2.參與項目的評審、評估和驗收工作；3.對科技計劃項目管理中的重大問題提出建議。三、項目立項管理（一）項目指南發布市科技行政管理部門根據本市科技發展戰略和規劃，結合經濟社會發展的需求，每年發布項目指南，明確項目的支持方向、重點領域和申報要求。（二）項目申報1.申報主體：本市行政區域內的科研機構、高等院校、企業及其他具有獨立法人資格的組織均可申報市科技計劃項目。2.申報條件：申報項目應符合項目指南的要求，具有明確的研究目標、技術路線和預期成果，具備實施項目的基礎條件和能力。3.申報材料：申報單位應按照項目指南的要求，提交項目申請書、可行性研究報告、相關證明材料等申報材料。（三）項目評審1.形式審查：市科技行政管理部門對申報項目進行形式審查，對不符合申報要求的項目予以退回。2.專家評審：市科技行政管理部門組織專家對通過形式審查的項目進行評審。專家評審采取會議評審、通訊評審等方式進行，評審內容包括項目的創新性、可行性、預期效益等。3.綜合評估：市科技行政管理部門根據專家評審意見，對申報項目進行綜合評估，提出立項建議。（四）項目立項1.審批決策：市科技行政管理部門根據綜合評估結果，提出立項項目名單，報市政府或相關部門審批。2.簽訂合同：項目立項后，市科技行政管理部門與項目承擔單位簽訂項目合同，明確項目的目標、任務、經費、實施期限等內容。四、項目實施管理（一）項目實施計劃項目承擔單位應根據項目合同的要求，制定詳細的項目實施計劃，明確項目的階段性目標、任務和時間節點，并報市科技行政管理部門備案。（二）項目中期檢查1.檢查內容：市科技行政管理部門在項目實施中期對項目的進展情況、經費使用情況、取得的階段性成果等進行檢查。2.檢查方式：中期檢查采取書面報告、現場檢查等方式進行。項目承擔單位應按照要求提交中期檢查報告，如實反映項目實施情況。3.處理措施：對中期檢查中發現的問題，市科技行政管理部門責令項目承擔單位限期整改。對整改不力的項目，市科技行政管理部門可以采取暫停項目經費撥付、終止項目等措施。（三）項目變更1.變更情形：項目實施過程中，如因不可抗力、技術路線調整等原因需要變更項目目標、任務、經費、實施期限等內容的，項目承擔單位應及時提出變更申請。2.變更程序：項目承擔單位應填寫項目變更申請表，說明變更的原因和內容，經主管部門審核后，報市科技行政管理部門審批。未經批準，項目承擔單位不得擅自變更項目內容。五、項目經費管理（一）經費來源與支持方式市科技計劃項目經費主要來源于市財政資金，根據項目的性質和特點，采取無償資助、貸款貼息、后補助等支持方式。（二）經費預算編制項目承擔單位應按照國家和本市有關經費管理的規定，科學合理地編制項目經費預算。經費預算應包括人員費、設備費、材料費、測試化驗加工費等直接費用和間接費用。（三）經費撥付市科技行政管理部門根據項目合同和項目實施進度，按照有關規定及時撥付項目經費。項目經費實行專款專用，任何單位和個人不得截留、挪用。（四）經費使用管理1.項目承擔單位應建立健全經費管理制度，嚴格按照項目合同和經費預算使用項目經費。2.項目經費的使用應符合國家和本市有關財務制度的規定，不得用于與項目無關的支出。3.項目承擔單位應定期向市科技行政管理部門報送經費使用情況報告，接受市科技行政管理部門的監督檢查。（五）經費審計市科技行政管理部門可以委托審計機構對項目經費的使用情況進行審計。項目承擔單位應積極配合審計工作，提供真實、完整的財務資料。六、項目驗收管理（一）驗收條件項目實施期滿后，項目承擔單位應按照項目合同的要求完成各項任務，達到預期目標，并提交項目驗收申請。（二）驗收材料項目承擔單位應提交項目驗收報告、技術總結報告、經費決算報告、相關證明材料等驗收材料。（三）驗收程序1.形式審查：市科技行政管理部門對項目承擔單位提交的驗收材料進行形式審查，對不符合要求的驗收材料予以退回。2.專家驗收：市科技行政管理部門組織專家對通過形式審查的項目進行驗收。專家驗收采取會議驗收、現場驗收等方式進行，驗收內容包括項目的完成情況、技術指標、經濟效益、社會效益等。3.出具驗收意見：專家驗收結束后，出具驗收意見。對通過驗收的項目，市科技行政管理部門予以確認；對未通過驗收的項目，市科技行政管理部門責令項目承擔單位限期整改，整改后重新申請驗收。七、監督與評估（一）監督檢查市科技行政管理部門對科技計劃項目的實施情況進行全過程監督檢查，建立健全項目監督檢查機制。監督檢查的內容包括項目的實施進度、經費使用情況、知識產權保護等。（二）績效評估市科技行政管理部門定期對科技計劃項目的實施效果進行績效評估，建立健全項目績效評估指標體系。績效評估的內容包括項目的創新性、經濟效益、社會效益、人才培養等。（三）責任追究對在項目申報、實施、驗收等過