樂東縣概算調整管理辦法?引言在項目建設過程中，由于各種不可預見因素的影響，項目概算可能需要進行調整。為了規范樂東縣項目概算調整管理，合理控制建設成本，保障項目順利實施，依據國家相關法律法規及行業標準，結合本縣實際情況，特制定本管理辦法。希望大家認真學習并遵守本辦法，共同推動樂東縣項目建設工作的科學、規范開展。適用范圍本辦法適用于樂東縣行政區域內使用財政性資金投資建設的各類項目的概算調整管理。這些項目涵蓋基礎設施建設、公共服務設施建設等多個領域，涉及民生福祉與區域發展的方方面面。我們鼓勵各項目實施單位嚴格按照本辦法要求，做好概算調整相關工作。基本原則1.真實性原則：項目概算調整應基于真實發生的事項和準確的資料，確保調整內容真實可靠。在提供各項材料時，務必實事求是，不得虛報、瞞報。2.必要性原則：概算調整需確因不可預見的重大變更或不可抗力因素導致原概算無法滿足項目建設需求，避免隨意調整概算的行為。希望大家以項目實際需求為出發點，嚴格把控必要性。3.合規性原則：概算調整必須符合國家法律法規、相關政策以及行業標準的規定，按規定的程序和要求進行操作。各單位要自覺遵守相關規定，確保調整工作合法合規。4.效益性原則：在進行概算調整時，應充分考慮調整對項目投資效益的影響，力求在合理范圍內控制成本，提高資金使用效益。我們鼓勵大家在調整過程中，積極尋求最優方案，實現效益最大化。職責分工1.項目建設單位：-負責提出概算調整申請，并如實提供相關資料，詳細說明調整原因、內容和金額等情況。在準備材料過程中，要認真梳理，確保材料完整、準確。-對提交資料的真實性、完整性負責，配合相關部門開展概算調整審查工作。希望項目建設單位高度重視，積極主動配合，確保審查工作順利進行。2.行業主管部門：-負責對項目建設單位提交的概算調整申請進行初步審核，提出審核意見。要依據專業知識和行業經驗，嚴格把關。-督促項目建設單位按照要求整改完善相關材料，協助做好與其他部門的溝通協調工作。希望行業主管部門積極履行職責，為項目建設單位提供指導和支持。3.財政部門：-負責對概算調整涉及的資金來源、調整金額的合理性等進行審查。要嚴格按照財政資金管理規定，認真審核，確保資金安全、合理使用。-根據審查結果，提出財政資金安排意見，參與概算調整審批工作。希望財政部門充分發揮專業優勢，保障財政資金的有效使用。4.發展改革部門：-負責對項目概算調整的必要性、合規性等進行綜合審查，組織專家論證等工作。要統籌考慮項目的整體情況，確保調整符合項目發展規劃和要求。-根據審查論證結果，會同相關部門對概算調整進行審批，并下達調整批復。希望發展改革部門切實履行職責，為項目順利推進提供保障。調整條件1.不可抗力因素：因自然災害、戰爭等不可預見、不可避免的不可抗力事件，導致項目建設內容、規模、標準等發生重大變化，造成原概算不足的，可以申請概算調整。遇到此類情況，項目建設單位要及時收集相關證明材料，按程序申請調整。2.國家政策調整：由于國家宏觀政策調整，如土地政策、環保政策等發生重大變化，導致項目建設成本大幅增加，原概算無法滿足項目建設需要的，可以申請概算調整。各單位要密切關注政策變化，及時應對，按規定辦理調整手續。3.重大設計變更：因項目勘察、設計深度不夠或其他原因導致項目實施過程中出現重大設計變更，如建筑結構改變、工藝流程調整等，引起工程費用增加，且累計增加額超過原批復概算一定比例（一般為10%，具體比例根據項目實際情況確定）的，可以申請概算調整。項目建設單位在發現設計變更后，要及時評估對概算的影響，按要求申請調整。4.其他特殊原因：除上述原因外，因其他特殊情況導致項目概算確需調整的，需經發展改革部門會同相關部門研究認定后，可以申請概算調整。希望大家在遇到特殊情況時，及時與相關部門溝通，共同研究解決方案。調整程序1.申請：項目建設單位因符合本辦法規定的調整條件需要調整概算的，應向發展改革部門提交概算調整申請報告。報告內容包括調整原因、調整內容、調整金額的計算依據及詳細說明等，并附上相關證明材料，如變更設計圖紙、工程量清單、費用計算書、不可抗力證明文件、政策文件等。項目建設單位要認真撰寫申請報告，確保內容詳實、條理清晰。2.初審：發展改革部門收到項目建設單位的申請報告后，將其轉至行業主管部門進行初步審核。行業主管部門應在規定時間內（一般為15個工作日）對申請材料的完整性、合規性以及調整事項的必要性等進行審核，并出具初審意見。初審意見應明確是否同意調整以及調整金額的初步建議等內容。希望行業主管部門按時完成初審工作，為后續審查提供有力支持。3.審查論證：發展改革部門根據行業主管部門的初審意見，組織財政部門、相關專家等對概算調整事項進行審查論證。專家論證應重點對調整內容的技術合理性、經濟可行性等進行分析評估。審查論證過程中，項目建設單位應配合提供相關資料，并就調整事項進行說明。希望項目建設單位積極配合審查論證工作，確保審查論證結果科學合理。4.審批：發展改革部門根據審查論證結果，會同財政部門等相關部門對概算調整進行審批。對于符合規定且調整金額在一定限額以下（具體限額根據項目情況確定）的，由發展改革部門直接下達調整批復；對于調整金額超過限額的，報縣政府常務會議研究決定后下達調整批復。批準后的概算調整文件應抄送相關部門和項目建設單位。希望各部門密切協作，按規定完成審批工作，提高工作效率。調整內容及計算1.工程費用調整：-因設計變更、工程量增加或減少等原因導致工程費用變化的，應根據變更設計文件、工程量計算規則以及合同約定的計價方式等，重新計算工程費用。項目建設單位要嚴格按照相關規定計算工程費用調整金額，確保計算準確。-對于因市場價格波動引起的材料、設備價格變化，如合同中約定了價格調整條款的，按照合同約定執行；未約定的，根據相關政策文件規定進行調整。希望大家在處理價格調整問題時，嚴格依據合同和政策執行。2.工程建設其他費用調整：-因項目建設內容、規模等變化導致勘察費、設計費、監理費等工程建設其他費用發生變化的，應根據相關取費標準和實際工作量進行調整。項目建設單位要準確核算實際工作量，按標準計算費用調整金額。-對于建設單位管理費、招標代理費等費用，應按照有關規定和實際支出情況進行合理調整。希望各單位在調整這些費用時，嚴格遵循規定，確保費用合理。3.預備費調整：預備費是應對項目建設過程中不可預見的費用支出。當項目發生符合規定的調整事項導致費用增加，且已動用預備費仍不足以支付的，可申請調整預備費。預備費的調整應在原批復概算預備費額度內優先使用，不足部分再按程序申請增加。希望項目建設單位合理使用預備費，避免隨意調整。監督管理1.定期檢查：發展改革部門、財政部門、行業主管部門等應定期對項目概算執行情況進行檢查，及時發現并糾正概算調整過程中的違規行為。檢查內容包括概算調整申請材料的真實性、調整程序的合規性、調整金額的合理性等。希望各部門認真履行檢查職責，確保項目概算調整依法依規進行。2.違規處理：對在概算調整過程中存在弄虛作假、擅自調整概算等違規行為的項目建設單位及相關責任人，將依照國家有關法律法規和本縣相關規定進行嚴肅處理，并追回違規調整的資金。同時，將不良行為記錄納入信用檔案，對涉及單位和個人的信用評級產生影響。希望大家引以為戒，自覺遵守規定，杜絕違規行為。3.信息公開：建立概算調整信息公開制度，除涉及國家秘密、商業秘密等不宜公開的內容外，項目概算調整的申請、審查、批復等情況應通過政府網站等渠道向社會公開，接受公眾監督。希望通過信息公開，提高項目概算調整工作的透明度，保障公眾