沈陽村屯管理辦法細則一、前言親愛的各位伙伴，我們都深知村屯管理對于沈陽廣大農村地區的穩定發展至關重要。在過去的二十年里，我親身經歷了沈陽村屯在不同階段的變化與發展，也深刻認識到一套全面、科學且人性化的管理辦法細則對于村屯建設的積極推動作用。本管理辦法細則旨在依據相關法律法規以及沈陽村屯的實際情況，為我們更好地開展村屯管理工作提供清晰的指引與規范，希望大家都能積極參與和支持，讓我們的村屯更加美好。二、管理總則1.目的宗旨本管理辦法細則的制定，旨在加強沈陽村屯的規范化管理，提升村屯的整體環境、公共秩序與村民生活質量，促進村屯經濟、社會和文化的協調可持續發展。我們希望通過這些細則，營造一個和諧、文明、安全且充滿活力的村屯環境。2.適用范圍本細則適用于沈陽市行政區域內所有村屯，涵蓋村屯的公共區域、村民住宅、集體設施以及各類生產經營活動等。無論是歷史悠久的大型村屯，還是規模較小的新興村落，均需遵照本細則執行管理。3.基本原則依法依規原則：嚴格依據國家相關法律法規、政策文件以及沈陽市地方規定開展村屯管理工作，確保管理行為合法合規。我們必須清楚，只有在法律的框架內行事，才能保障村屯管理的長治久安。以人為本原則：充分尊重村民的意愿和利益，保障村民的合法權益。各項管理措施應充分考慮村民的實際需求，做到管理與服務相結合。希望大家在執行過程中，多站在村民的角度思考問題，切實解決他們的困難。民主管理原則：鼓勵村民積極參與村屯管理事務，通過民主決策、民主監督等方式，提高村民的參與度和認同感。我們鼓勵村民發揮主人翁精神，共同為村屯的發展出謀劃策。因地制宜原則：結合各地區村屯的地理環境、文化特色、經濟發展水平等實際情況，制定具有針對性和可操作性的管理措施。每個村屯都有自己的獨特之處，我們要充分利用這些特點，打造各具特色的村屯。三、村屯規劃與建設管理1.規劃制定與實施規劃編制：各村屯應依據沈陽市農村發展總體規劃以及自身實際情況，委托專業規劃設計單位編制詳細的村屯建設規劃。規劃內容應包括土地利用、產業發展、居民點布局、基礎設施建設、公共服務設施配置等方面。在規劃編制過程中，要廣泛征求村民意見，確保規劃符合村民意愿。希望大家積極參與規劃討論，為自己家鄉的未來描繪美好藍圖。規劃審批：村屯建設規劃編制完成后，需按規定程序報上級政府相關部門審批。經審批后的規劃具有法定效力，必須嚴格執行。任何單位和個人未經法定程序不得擅自更改規劃。這是保障村屯有序建設的關鍵，我們一定要嚴格遵守。規劃實施監督：建立健全規劃實施監督機制，由村屯管理組織和村民代表共同對規劃實施情況進行監督。對于違反規劃的建設行為，要及時制止并依法處理。我們鼓勵村民積極監督，發現問題及時上報，共同維護規劃的嚴肅性。2.宅基地管理申請條件：符合下列條件之一的村民，可以申請宅基地：因子女結婚等原因確需分戶，缺少宅基地的；外來人口落戶，成為本集體經濟組織成員，沒有宅基地的；因自然災害或者實施村莊和集鎮規劃，需要搬遷的。希望符合條件的村民按照規定及時申請，保障自己的居住權益。申請流程：村民申請宅基地，應當向本集體經濟組織提出申請，經村民會議或者村民代表會議討論通過后，報鄉（鎮）人民政府審核，由縣級人民政府批準。在申請過程中，要如實提供相關材料，不得弄虛作假。面積標準：農村村民一戶只能擁有一處宅基地，其宅基地的面積不得超過省、市規定的標準。具體標準根據不同地區的實際情況確定。請大家嚴格按照標準建設，避免超占土地。建房管理：村民在取得宅基地使用權后，應按照規劃要求和批準的建房方案進行建設。建房過程中要確保建筑質量和施工安全，不得擅自改變建筑用途和外觀風貌。同時，要做好周邊環境衛生和鄰里協調工作。我們希望大家在建房時，共同維護村屯的整體美觀與和諧。3.公共設施建設與管理基礎設施建設：加大對村屯道路、橋梁、水利、電力、通信等基礎設施的建設力度。各級政府應積極爭取資金支持，引導社會資本參與，不斷完善村屯基礎設施條件。村屯管理組織要做好基礎設施建設項目的組織實施和監督工作，確保工程質量和進度。希望大家能夠珍惜這些建設成果，愛護基礎設施。公共服務設施建設：加強村屯教育、醫療、文化、體育、養老等公共服務設施建設，提高公共服務水平。合理規劃公共服務設施布局，確保村民能夠便捷地享受各項服務。各村屯要積極組織開展各類公共服務活動，豐富村民精神文化生活。設施維護管理：建立公共設施維護管理長效機制，明確維護管理責任主體。對于道路、橋梁等基礎設施，由村屯管理組織負責日常巡查和維修；對于教育、醫療等公共服務設施，由相關部門和運營單位負責維護管理。希望大家發現設施損壞及時告知相關責任方，共同保障公共設施的正常運行。四、村屯環境衛生管理1.垃圾處理分類收集：推進農村生活垃圾分類工作，按照可回收物、有害垃圾、廚余垃圾和其他垃圾進行分類收集。在村屯內合理設置垃圾分類收集容器，引導村民養成垃圾分類投放的好習慣。我們鼓勵大家積極學習垃圾分類知識，從自身做起，為環保貢獻一份力量。集中轉運：建立村屯垃圾集中轉運體系，定期將分類收集的垃圾轉運至指定的垃圾處理場所。村屯管理組織要安排專人負責垃圾轉運工作，確保垃圾及時清理，不出現垃圾堆積現象。處理處置：根據垃圾的不同類型，選擇合適的處理方式。可回收物進行回收利用，有害垃圾交由專業機構處理，廚余垃圾進行堆肥處理，其他垃圾進行無害化填埋或焚燒處理。希望大家共同關注垃圾處理過程，確保垃圾得到妥善處置。2.污水處理設施建設：根據村屯實際情況，建設集中污水處理設施或分散式污水處理設施。對于人口較為集中、污水產生量大的村屯，建設集中污水處理廠；對于人口分散的村屯，推廣使用小型一體化污水處理設備或生態處理設施。各級政府要加大對污水處理設施建設的資金投入，確保設施建設順利進行。污水排放管理：加強對村屯污水排放的監管，嚴禁未經處理的污水直接排入河道、溝渠等水體。村民要自覺遵守污水排放規定，不得隨意傾倒污水。我們希望大家共同維護村屯的水環境，讓我們的河流、溝渠清澈見底。污水處理設施運行維護：明確污水處理設施的運行維護責任主體，加強設施的日常運行管理和維護保養。定期對污水處理設施進行檢測和評估，確保設施正常運行，出水水質達標。希望負責運行維護的單位和人員認真履行職責，保障污水處理設施的穩定運行。3.環境衛生保潔保潔隊伍建設：各村屯應組建專業的環境衛生保潔隊伍，配備必要的保潔工具和設備。保潔人員要定期對村屯公共區域、道路、廣場等進行清掃保潔，確保環境整潔衛生。希望保潔人員能夠認真負責，為村屯的環境衛生付出辛勤勞動。門前三包制度：實行村民門前三包制度，即包衛生、包綠化、包秩序。村民要負責維護自家門前的環境衛生，保持門前整潔干凈，不堆放雜物；愛護門前花草樹木，不隨意破壞綠化；維護門前公共秩序，不占道經營、亂停亂放。希望大家積極履行門前三包責任，共同營造整潔有序的村屯環境。衛生檢查評比：建立村屯環境衛生檢查評比機制，定期對各村屯的環境衛生狀況進行檢查評比。對環境衛生工作成效顯著的村屯和個人進行表彰獎勵，對工作不力的村屯進行通報批評。希望各村屯以檢查評比為契機，不斷改進環境衛生工作，形成比學趕超的良好氛圍。五、村屯公共秩序管理1.道路交通秩序管理道路規劃與建設：合理規劃村屯道路布局，確保道路暢通安全。在村屯主要道路設置明顯的交通標志和標線，引導車輛和行人遵守交通規則。希望大家在出行時注意觀察交通標志和標線，文明出行。車輛停放管理：加強對村屯內車輛停放的管理，在村屯合適位置規劃設置停車場或停車位。村民要自覺將車輛停放在規定的停車區域內，不得隨意占道停車。對于亂停亂放影響交通秩序的車輛，村屯管理組織有權進行勸離或依法處理。希望大家共同維護村屯的交通秩序，方便自己和他人出行。交通安全宣傳教育：定期組織開展交通安全宣傳教育活動，提高村民的交通安全意識。通過發放宣傳資料、舉辦交通安全知識講座等形式，向村民普及交通安全法律法規和安全出行常識。希望大家積極參加交通安全宣傳活動，增強自我保護意識。2.市場秩序管理集貿市場規劃建設：根據村屯實際需求，合理規劃建設集貿市場。集貿市場要設置合理的攤位布局，配備必要的衛生設施和消防設施。希望市場建設單位能夠高標準建設集貿市場，為村民提供良好的購物環境。市場經營管理：加強對集貿市場的日常經營管理，規范市場經營秩序。市場管理方要與經營者簽訂租賃合同，明確雙方的權利和義務。經營者要按照規定的經營范圍和攤位擺放商品，不得占道經營、亂擺攤點。同時，要保證商品質量，不得銷售假冒偽劣商品。希望經營者能夠誠信經營，共同維護市場秩序。環境衛生管理：集貿市場管理方要負責市場內的環境衛生清掃保潔工作，定期清理垃圾和污水。經營者要保持攤位周邊環境整潔，不得隨意丟棄垃圾。希望大家共同努力，營造一個干凈整潔的市場環境。3.治安秩序管理治安防控體系建設：建立健全村屯治安防控體系，加強治安巡邏防控。各村屯應組建治安巡邏隊伍，配備必要的巡邏裝備，定期開展治安巡邏。同時，要充分利用現代科技手段，安裝視頻監控設備，提高治安防控能力。希望治安巡邏隊員能夠認真履行職責，保障村屯的安全穩定。矛盾糾紛排查化解：建立村屯矛盾糾紛排查化解機制，定期開展矛盾糾紛排查工作。對于排查出的矛盾糾紛，要及時進行調解處理，將矛盾糾紛化解在萌芽狀態。希望村屯調解組織能夠充分發揮作用，公平公正地調解矛盾糾紛，維護村屯的和諧穩定。法治宣傳教育：加強村屯法治宣傳教育，提高村民的法治意識。通過舉辦法治講座、開展法律咨詢活動、設置法治宣傳欄等形式，向村民普及法律法規知識。希望大家積極學習法律知識，自覺遵守法律法規，用法律武器維護自己的合法權益。六、村屯生態保護管理1.自然資源保護土地資源保護：嚴格保護村屯耕地和基本農田，嚴禁非法占用耕地進行建設和開發。加強對土地資源的管理和利用，合理規劃土地用途，提高土地利用效率。希望大家珍惜土地資源，共同守護我們的耕地紅線。水資源保護：加強對村屯飲用水水源地的保護，劃定水源保護區，設置明顯的保護標志。嚴禁在水源保護區內從事污染水源的活動，保障村民飲用水安全。同時，要加強對村屯河流、湖泊、池塘等水域的保護，禁止非法采砂、圍墾等破壞水資源的行為。希望大家共同保護水資源，讓我們喝上干凈放心的水。森林資源保護：加強村屯森林資源的保護和管理，嚴禁亂砍濫伐、毀林開荒等破壞森林資源的行為。積極開展植樹造林活動，提高村屯森林覆蓋率。希望大家愛護身邊的樹木，共同為村屯增添綠色。2.生態環境修復礦山生態修復：對于村屯內存在的廢棄礦山，要按照“誰破壞、誰治理”的原則，督促礦山企業進行生態修復。對歷史遺留的廢棄礦山，由政府組織實施生態修復工程。通過植被恢復、土地復墾等措施，恢復礦山生態環境。希望相關企業能夠積極履行生態修復責任，為村屯生態環境改善貢獻力量。農村生態環境綜合整治：開展農村生態環境綜合整治工作，對村屯內的坑塘、溝渠、荒地等進行生態修復和治理。通過種植水生植物、清理淤泥等措施，改善村屯水生態環境；通過綠化美化荒地，增加村屯綠地面積。希望大家積極參與農村生態環境綜合整治工作，共同打造美麗宜居的村屯環境。3.生態產業發展發展生態農業：鼓勵村民發展生態農業，推廣使用有機肥料、生物防治等綠色生產技術，減少農業面源污染。支持建設生態農業示范基地，發展循環農業，提高農業生態效益。希望大家積極投身生態農業發展，實現農業增效、農民增收和生態環境改善的多贏局面。發展鄉村生態旅游：結合村屯的自然風光、民俗文化等資源優勢，發展鄉村生態旅游。加強旅游基礎設施建設，提升旅游服務質量，打造具有村屯特色的旅游品牌。希望大家能夠抓住鄉村生態旅游發展的機遇，拓寬增收渠道，同時保護好村屯的生態環境和文化遺產。七、村屯文化建設管理1.傳統文化保護與傳承文化遺產普查與登記：對村屯內的物質文化遺產（如古建筑、古遺址、文物等）和非物質文化遺產（如民間技藝、民俗活動、傳統音樂舞蹈等）進行普查和登記。建立村屯文化遺產名錄，明確保護對象和保護級別。希望大家積極提供文化遺產線索，共同做好文化遺產的普查與登記工作。文化遺產保護措施：針對不同類型的文化遺產，制定相應的保護措施。對于物質文化遺產，要加強修繕和維護，確保其安全；對于非物質文化遺產，要通過傳承人的培養、舉辦展示活動等方式，促進其傳承和發展。希望大家積極參與文化遺產保護工作，讓我們的傳統文化得以延續。傳統村落保護：對具有歷史文化價值的傳統村落，要按照相關規定進行保護。制定傳統村落保護規劃，加強對村落格局、建筑風貌、歷史環境要素等的保護。在保護的前提下，合理開發利用傳統村落資源，促進傳統村落的可持續發展。希望傳統村落所在村屯的村民能夠積極配合保護工作，共同守護我們的鄉愁記憶。2.文化活動組織與開展文化活動場所建設：加強村屯文化活動場所建設，如文化廣場、農家書屋、文化活動室等。配備必要的文化設施和設備，為村民開展文化活動提供條件。希望各村屯能夠充分利用這些文化活動場所，組織開展豐富多彩的文化活動。文化活動內容：組織開展形式多樣、內容豐富的文化活動，如文藝演出、體育比賽、讀書活動、科普講座等。結合傳統節日和重大紀念日，舉辦具有地方特色的民俗文化活動。希望大家積極參與文化活動，豐富自己的精