部隊公共經費管理辦法一、前言部隊公共經費是保障部隊各項任務順利開展、維持部隊正常運轉的關鍵資源。合理、規范地管理公共經費，不僅能提升經費使用效益，確保每一分錢都用在刀刃上，還能加強部隊的紀律性與戰斗力。隨著部隊現代化建設的推進，經費管理面臨更多新挑戰與新要求。基于此，制定一套科學、嚴謹且符合部隊實際情況的公共經費管理辦法至關重要。在接下來的內容里，希望大家認真研讀，共同為部隊公共經費的良好管理貢獻力量。二、適用范圍本辦法適用于本部隊各級單位涉及的公共經費管理活動。包括但不限于日常辦公經費、訓練保障經費、裝備維護經費、基礎設施建設經費等由部隊統一安排、用于公共事務的各類資金。我們鼓勵各單位在遵循本辦法的基礎上，結合自身特點，進一步細化管理措施。三、管理原則1.依法依規原則：嚴格遵循國家財經法規、軍隊財務規章制度，確保經費管理活動合法合規，這是經費管理的底線。任何單位和個人都不得觸碰法律法規紅線，務必做到依法理財。2.統籌兼顧原則：經費安排需全面考量部隊各項任務需求，既要保障重點工作，又要兼顧日常運轉，妥善處理好不同項目之間的關系，實現資源的合理分配。希望大家在實際工作中，從整體出發，科學規劃經費使用。3.勤儉節約原則：始終秉持艱苦奮斗、勤儉節約的優良傳統，杜絕浪費行為，提高經費使用效益。每一筆開支都應精打細算，將有限的經費發揮出最大效能。我們鼓勵全體人員積極參與到勤儉節約的行動中來，共同營造良好的經費使用氛圍。4.民主公開原則：經費使用情況應定期公開，接受廣大官兵監督，增強經費管理透明度。通過民主決策、民主監督，確保經費使用公正、合理。歡迎大家積極行使監督權利，共同促進經費管理水平提升。四、管理職責（一）財務部門職責1.制度制定與完善：依據國家和軍隊相關規定，結合部隊實際，擬定和完善公共經費管理制度與實施細則，并確保制度的貫徹執行。希望財務部門工作人員不斷加強學習，及時更新完善制度內容。2.預算編制與審核：組織各級單位開展公共經費預算編制工作，對預算草案進行匯總、審核與平衡，提出調整建議。要認真嚴謹地對待預算編制與審核工作，提高預算的準確性與科學性。3.資金撥付與核算：按照批準的預算和規定程序，及時、足額撥付經費，并進行準確的會計核算，如實反映經費收支情況。務必保證資金撥付的及時性與核算的準確性。4.監督檢查與分析：定期對公共經費管理使用情況進行監督檢查，開展經費使用效益分析評估，發現問題及時提出整改意見。財務部門要充分發揮監督檢查職能，確保經費管理規范有序。（二）業務部門職責1.提出預算需求：根據本部門工作任務和發展規劃，科學合理地提出公共經費預算需求，并詳細說明經費使用方向與預期目標。業務部門應充分結合實際工作，認真做好預算需求的申報工作。2.執行預算與管理：嚴格按照批準的預算組織實施，負責本部門公共經費的日常使用與管理，確保經費?？顚Ｓ?，達到預期效益目標。希望各業務部門嚴格遵守預算執行規定，切實履行經費管理責任。3.配合監督檢查：積極配合財務部門及其他監督部門開展經費檢查、審計等工作，如實提供相關資料與數據。各業務部門要以積極的態度配合監督檢查，共同維護經費管理的嚴肅性。（三）基層單位職責1.落實預算執行：根據上級下達的預算指標，細化分解到具體項目和崗位，認真組織實施，確保預算執行到位?；鶎訂挝灰獙㈩A算執行工作落到實處，保障各項任務順利開展。2.實施日常管理：負責本單位公共經費的日常收支管理，嚴格執行經費開支審批制度，規范報銷手續?；鶎訂挝还ぷ魅藛T要嚴格遵守經費管理規定，把好經費使用的第一道關。3.反饋經費信息：及時向上級部門反饋經費使用過程中出現的問題與建議，為經費管理決策提供依據。希望基層單位積極反饋信息，共同促進經費管理水平提升。五、預算管理（一）預算編制1.準備工作：財務部門應在預算編制前，收集整理上年度經費收支數據、本年度工作計劃、相關政策法規等資料，為預算編制提供基礎依據。同時，組織開展預算編制培訓，使各級單位熟悉編制方法與要求。希望各單位積極參與預算編制培訓，提高預算編制能力。2.編制流程：各級業務部門根據工作任務和實際需求，按照規定的格式與內容，編制本部門公共經費預算草案，并報送財務部門。在編制過程中，要詳細說明經費使用的必要性與合理性。財務部門對各業務部門報送的預算草案進行匯總、審核，對不符合要求的，及時退回并要求修改完善。審核重點包括預算項目的合規性、經費需求的合理性以及與整體規劃的一致性等。財務部門根據審核后的預算草案，結合部隊財力狀況，進行綜合平衡與調整，形成部隊公共經費預算草案，報部隊黨委審批。希望財務部門在平衡調整過程中，充分考慮各方面因素，確保預算草案科學合理。3.編制要求：預算編制應堅持“自上而下、自下而上、上下結合”的原則，充分調動各級單位的積極性與主動性，提高預算的準確性與可執行性。預算項目應細化、量化，明確經費使用的具體內容、標準、時間和責任人等，便于執行與監督。預算編制要充分考慮各種不確定因素，預留一定的機動經費，以應對臨時性、突發性任務需求。機動經費的使用需嚴格按照規定程序審批。（二）預算審批1.部隊黨委審議：部隊公共經費預算草案經財務部門編制完成后，提交部隊黨委審議。黨委成員要認真審議預算草案，從部隊整體發展戰略和實際需求出發，提出審議意見。2.審批下達：部隊黨委審議通過的預算，由財務部門根據黨委意見進行修改完善，正式下達各級單位執行。希望各級單位嚴格按照下達的預算執行，未經批準，不得擅自調整預算。（三）預算執行與調整1.預算執行：各級單位應嚴格按照批準的預算組織實施，將預算指標層層分解，落實到具體項目和責任人。通過建立預算執行責任制，確保預算執行有力。財務部門要加強對預算執行情況的跟蹤監控，定期分析預算執行進度與效果，及時發現問題并采取措施加以解決。各單位要積極配合財務部門的監控工作，如實反映預算執行情況。嚴格經費支出審批制度，各項經費支出必須符合預算規定的用途與標準，經規定的審批流程后方可報銷。希望大家嚴格遵守審批制度，確保經費支出合規。2.預算調整：預算執行過程中，如遇特殊情況需要調整預算的，應按照規定的程序進行申請、審核與批準。特殊情況包括任務變化、政策調整、不可抗力因素等。預算調整申請由各級單位提出，詳細說明調整的原因、項目、金額及對預算執行的影響等，經業務部門審核同意后，報財務部門。財務部門對預算調整申請進行審核，提出審核意見，報部隊黨委審批。經批準后，方可對預算進行調整。未經批準，不得擅自調整預算，確保預算的嚴肅性。六、支出管理（一）支出原則1.合規性原則：所有公共經費支出必須符合國家財經法規、軍隊財務規章制度以及本辦法的規定，嚴禁違規支出。這是經費支出的基本準則，任何單位和個人都必須嚴格遵守。2.真實性原則：經費支出應反映真實的經濟業務活動，憑證資料必須真實、完整，不得弄虛作假。我們要堅決杜絕虛假支出行為，維護經費管理的真實性。3.效益性原則：注重經費支出的效益，確保每一筆經費都能為部隊建設和任務完成發揮最大作用。在支出決策過程中，要充分考慮投入與產出的關系，提高經費使用效益。（二）支出范圍與標準1.辦公經費：用于保障部隊日常辦公所需的費用，包括辦公用品購置、印刷費、郵電費、水電費、取暖費等。各項費用支出應嚴格按照規定標準執行，不得超支。例如，辦公用品采購應遵循勤儉節約原則，按實際需求購置。2.訓練保障經費：主要用于部隊訓練活動的開展，包括訓練器材購置與維修、訓練場地建設與維護、參訓人員的伙食費等。要根據訓練任務和標準，合理安排訓練保障經費，確保訓練活動順利進行。希望訓練部門合理規劃經費使用，提高訓練保障水平。3.裝備維護經費：專門用于部隊裝備的維護保養、修理改造等，以確保裝備處于良好技術狀態。裝備維護經費的使用要嚴格按照裝備管理規定和維修標準執行，加強對裝備維修過程和經費使用的監督。裝備管理部門要切實肩負起責任，保障裝備維護經費合理使用。4.基礎設施建設經費：用于部隊營房、訓練場、道路等基礎設施的新建、改建、擴建及維修等項目?；A設施建設項目應按照規定程序進行立項、設計、招標、施工和驗收，經費支出要嚴格控制在預算范圍內。希望基建部門規范項目管理，確保基礎設施建設經費使用安全、高效。（三）支出審批流程1.報銷申請：經費支出發生后，經辦人應及時整理相關憑證，填寫報銷單據，詳細注明支出事項、金額、用途等內容，并附上必要的證明材料，如發票、合同、驗收報告等，提交所在單位負責人審核。經辦人要確保報銷材料真實、完整、合規。2.單位審核：所在單位負責人對報銷申請進行審核，重點審查支出事項的真實性、合理性以及是否符合預算規定和審批權限。審核通過后，簽署審核意見并簽字。單位負責人要認真履行審核職責，把好經費支出審核關。3.業務部門審批：對于專業性較強的經費支出，需經相關業務部門審批。業務部門要從專業角度對支出事項進行審查，確保經費使用符合業務要求。業務部門審批時要嚴謹細致，提供專業的審批意見。4.財務審核：財務部門對報銷申請進行全面審核，包括憑證的合法性、合規性，支出標準的執行情況，報銷金額的計算準確性等。對不符合要求的報銷申請，及時退回并告知原因。財務人員要嚴格按照財務規定進行審核，確保經費支出規范。5.領導審批：根據經費支出金額和審批權限，報相關領導審批。領導要從部隊整體利益出發，綜合考慮經費支出的必要性與合理性，做出審批決定。希望領導在審批過程中，審慎決策，保障經費合理使用。6.報銷支付：經上述審批流程通過后，財務部門按照規定的支付方式進行報銷支付。支付方式包括現金支付、銀行轉賬等，要確保支付安全、準確。財務部門要及時辦理報銷支付手續，提高工作效率。七、資產管理（一）資產購置管理1.需求申報：各單位因工作需要購置資產的，應根據預算安排，提前提出資產購置需求，詳細說明資產的名稱、規格、數量、用途等信息，報業務部門審核。希望各單位在申報資產購置需求時，充分結合實際工作，避免盲目申報。2.審核審批：業務部門對資產購置需求進行審核，從業務發展和資源配置角度評估需求的合理性，并提出審核意見。審核通過后，報財務部門和相關領導審批。業務部門要認真審核，確保資產購置符合實際需求。3.采購實施：經批準的資產購置項目，按照軍隊物資采購相關規定組織實施采購。采購過程應遵循公開、公平、公正原則，嚴格執行采購程序，確保采購質量與效益。采購部門要嚴格遵守采購規定，做好采購工作。（二）資產日常管理1.登記入賬：資產購置后，使用單位應及時辦理驗收入庫手續，填寫資產登記表，詳細記錄資產的名稱、型號、規格、購置時間、金額、使用部門及責任人等信息，并報財務部門進行賬務處理，確保資產賬實相符。希望使用單位及時做好資產登記入賬工作，規范資產管理。2.使用維護：各單位負責本單位資產的日常使用與維護，制定資產使用管理制度，明確資產使用操作規程，加強對資產使用人員的培訓，提高資產使用效益，延長資產使用壽命。使用單位要切實履行資產使用維護責任，保障資產正常使用。3.清查盤點：定期組織資產清查盤點工作，每年至少進行一次全面清查。清查盤點工作由財務部門牽頭，會同業務部門和使用單位共同進行。通過清查盤點，核實資產數量、狀態、價值等情況，對盤盈、盤虧資產及時查明原因，按照規定進行處理。希望各單位積極配合資產清查盤點工作，確保資產數據準確。（三）資產處置管理1.處置申請：資產達到規定的使用年限、技術性能嚴重下降無法修復或因其他原因需要處置的，由使用單位提出資產處置申請，詳細說明資產處置的原因、方式、資產名稱、數量、價值等信息，報業務部門審核。使用單位要如實申報資產處置情況，不得擅自處置資產。2.審核審批：業務部門對資產處置申請進行審核，從資產使用效益、技術狀況等方面評估處置的必要性與合理性，并提出審核意見。審核通過后，報財務部門和相關領導審批。業務部門要嚴格審核，確保資產處置合規。3.處置實施：經批準的資產處置項目，按照軍隊資產處置相關規定組織實施。資產處置方式包括出售、報廢、捐贈等，處置過程應遵循公開、公平、公正原則，處置收入要及時足額上繳財務部門。處置部門要嚴格按照規定進行資產處置，規范處置行為。八、監督與檢查（一）監督檢查主體1.財務監督：財務部門作為經費管理的主管部門，負責對公共經費管理使用情況進行日常監督檢查，定期開展財務審計，及時發現和糾正經費管理中存在的問題。財務部門要充分發揮專業優勢，加強財務監督。2.審計監督：審計部門依法對公共經費管理使用情況進行專項審計和年度審計，對經費預算編制、執行、支出、資產管理等環節進行全面審查，嚴肅查處違規違紀行為。審計部門要加大審計力度，確保經費管理規范。3.群眾監督：鼓勵廣大官兵對公共經費管理使用情況進行監督，設立舉報信箱、舉報電話等，接受群眾的舉報和投訴。對群眾反映的問題，要及時進行調查核實，并將處理結果予以反饋。希望廣大官兵積極行使監督權利，共同維護經費管理秩序。（二）監督檢查內容1.制度執行情況：檢查各級單位是否嚴格執行國家財經法規、軍隊財務規章