臨汾數(shù)字化城市管理辦法?一、引言親愛的同事們，隨著科技的飛速發(fā)展，數(shù)字化已經(jīng)滲透到我們生活和工作的方方面面。在城市管理領(lǐng)域，數(shù)字化轉(zhuǎn)型也成為提升管理效率、優(yōu)化城市環(huán)境、增強(qiáng)居民生活幸福感的必然趨勢。咱們臨汾市積極順應(yīng)這一潮流，推行數(shù)字化城市管理辦法，旨在為我們的城市打造一個更加智能、高效、有序的管理體系。接下來，就讓我們一起深入了解這套辦法，希望大家能夠認(rèn)真學(xué)習(xí)，積極貫徹執(zhí)行，共同為我們城市的美好未來貢獻(xiàn)力量。二、適用范圍本辦法適用于臨汾市行政區(qū)域內(nèi)數(shù)字化城市管理活動。涵蓋城市規(guī)劃區(qū)、建制鎮(zhèn)以及其他實(shí)行城市化管理的區(qū)域，包括但不限于城市道路、橋梁、排水、照明、環(huán)境衛(wèi)生、園林綠化、市政公用設(shè)施等城市管理部件和事件的數(shù)字化管理。三、管理體制與職責(zé)分工（一）管理體制1.建立市級數(shù)字化城市管理指揮中心，作為全市數(shù)字化城市管理工作的核心樞紐，負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、指揮調(diào)度、監(jiān)督考核等工作。2.各縣（市、區(qū)）設(shè)立相應(yīng)的數(shù)字化城市管理指揮機(jī)構(gòu)，在市級指揮中心的指導(dǎo)下，負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)數(shù)字化城市管理工作的具體實(shí)施。3.各相關(guān)職能部門按照各自職責(zé)，協(xié)同參與數(shù)字化城市管理工作，負(fù)責(zé)對指揮中心派遣的案件進(jìn)行處置。（二）職責(zé)分工1.市級數(shù)字化城市管理指揮中心-負(fù)責(zé)制定全市數(shù)字化城市管理工作的規(guī)劃、標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，并組織實(shí)施。-整合城市管理相關(guān)信息資源，建立數(shù)字化城市管理信息平臺，實(shí)現(xiàn)對城市管理部件和事件的實(shí)時監(jiān)控、動態(tài)管理。-受理各類城市管理問題的舉報、投訴和交辦事項(xiàng)，進(jìn)行立案、派遣、跟蹤、督辦和結(jié)案處理。-對各縣（市、區(qū)）數(shù)字化城市管理工作和各相關(guān)職能部門的案件處置情況進(jìn)行監(jiān)督考核，定期通報考核結(jié)果。2.縣（市、區(qū)）數(shù)字化城市管理指揮機(jī)構(gòu)-負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)數(shù)字化城市管理信息的采集、整理和上報工作。-接收市級指揮中心派遣的案件，并及時分派至相關(guān)責(zé)任單位進(jìn)行處置。-對本轄區(qū)內(nèi)案件處置情況進(jìn)行跟蹤、協(xié)調(diào)和督促，確保案件按時辦結(jié)。-負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)數(shù)字化城市管理工作的宣傳、培訓(xùn)和推廣。3.相關(guān)職能部門-明確本部門數(shù)字化城市管理工作的分管領(lǐng)導(dǎo)和具體責(zé)任人，建立健全工作制度和流程。-接收指揮中心派遣的案件，按照規(guī)定的時限和標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行處置，并及時反饋處置結(jié)果。-配合指揮中心做好相關(guān)信息的采集、更新和維護(hù)工作，提供必要的業(yè)務(wù)支持和技術(shù)保障。-積極參與數(shù)字化城市管理工作的聯(lián)合執(zhí)法和專項(xiàng)整治行動。四、數(shù)字化城市管理信息系統(tǒng)建設(shè)與維護(hù)（一）系統(tǒng)建設(shè)1.遵循國家和行業(yè)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，結(jié)合臨汾市實(shí)際情況，建設(shè)統(tǒng)一的數(shù)字化城市管理信息系統(tǒng)。該系統(tǒng)應(yīng)具備數(shù)據(jù)采集、案件受理、指揮調(diào)度、監(jiān)督考核、統(tǒng)計(jì)分析等功能，實(shí)現(xiàn)城市管理的全流程數(shù)字化。2.整合城市管理相關(guān)的地理信息系統(tǒng)（GIS）、視頻監(jiān)控系統(tǒng)、物聯(lián)網(wǎng)系統(tǒng)等資源，實(shí)現(xiàn)信息共享和互聯(lián)互通，提高城市管理的智能化水平。3.建立城市管理部件和事件數(shù)據(jù)庫，對城市管理部件進(jìn)行普查、編碼和定位，明確各類事件的處置標(biāo)準(zhǔn)和流程，為數(shù)字化城市管理提供數(shù)據(jù)支撐。（二）系統(tǒng)維護(hù)1.明確系統(tǒng)維護(hù)的責(zé)任主體，市級數(shù)字化城市管理指揮中心負(fù)責(zé)系統(tǒng)的總體維護(hù)和管理，各縣（市、區(qū)）指揮機(jī)構(gòu)和相關(guān)職能部門負(fù)責(zé)本單位使用終端的日常維護(hù)。2.建立系統(tǒng)維護(hù)管理制度，定期對系統(tǒng)進(jìn)行檢查、升級和優(yōu)化，確保系統(tǒng)的穩(wěn)定運(yùn)行。加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)安全防護(hù)，防止信息泄露和系統(tǒng)遭受攻擊。3.設(shè)立專門的技術(shù)支持團(tuán)隊(duì)，及時處理系統(tǒng)運(yùn)行過程中出現(xiàn)的故障和問題。同時，加強(qiáng)與系統(tǒng)開發(fā)商的溝通協(xié)作，保障系統(tǒng)的持續(xù)改進(jìn)和功能完善。五、城市管理部件和事件管理（一）部件管理1.部件普查與分類-組織開展城市管理部件普查工作，對城市道路、橋梁、路燈、井蓋、垃圾桶等各類部件進(jìn)行全面清查，掌握部件的數(shù)量、位置、權(quán)屬等信息。-根據(jù)部件的功能和屬性，將其分為公用設(shè)施、道路交通、市容環(huán)境、園林綠化、房屋土地等幾大類，并進(jìn)一步細(xì)分小類，便于管理和識別。2.部件編碼與定位-按照國家統(tǒng)一的編碼規(guī)則，對普查后的城市管理部件進(jìn)行編碼，確保每個部件都有唯一的身份標(biāo)識。-利用地理信息技術(shù)，對部件進(jìn)行精確的空間定位，將部件信息標(biāo)注在數(shù)字化地圖上，實(shí)現(xiàn)部件的可視化管理。3.部件更新與維護(hù)-建立部件信息動態(tài)更新機(jī)制，當(dāng)部件發(fā)生新增、拆除、遷移等變化時，相關(guān)責(zé)任單位應(yīng)及時將信息報送至數(shù)字化城市管理指揮中心，由指揮中心組織進(jìn)行數(shù)據(jù)更新。-各部件權(quán)屬單位負(fù)責(zé)部件的日常維護(hù)和保養(yǎng)，確保部件完好、正常運(yùn)行。對于損壞或存在安全隱患的部件，要及時進(jìn)行維修或更換。（二）事件管理1.事件分類與界定-明確城市管理事件的分類，包括市容環(huán)境、環(huán)境衛(wèi)生、違法建設(shè)、市政設(shè)施損壞、交通秩序混亂等各類影響城市正常運(yùn)行和居民生活的問題。-對每類事件的內(nèi)涵和外延進(jìn)行清晰界定，制定相應(yīng)的判定標(biāo)準(zhǔn)，以便準(zhǔn)確識別和處理事件。2.事件采集與受理-通過多種渠道采集城市管理事件信息，包括信息采集員巡查、市民舉報、視頻監(jiān)控發(fā)現(xiàn)、上級交辦等。-數(shù)字化城市管理指揮中心設(shè)立專門的受理平臺，對采集到的事件信息進(jìn)行集中受理。受理人員對事件信息進(jìn)行初步審核，判斷事件的類型、地點(diǎn)、嚴(yán)重程度等，符合立案條件的予以立案。3.事件派遣與處置-指揮中心根據(jù)事件的性質(zhì)和屬地管理原則，將立案后的事件派遣至相應(yīng)的縣（市、區(qū)）指揮機(jī)構(gòu)或相關(guān)職能部門。-接收派遣任務(wù)的單位要按照規(guī)定的時限和標(biāo)準(zhǔn)，迅速組織力量對事件進(jìn)行處置。在處置過程中，要及時向指揮中心反饋處置進(jìn)展情況。4.事件核查與結(jié)案-事件處置完成后，由指揮中心安排核查人員對處置結(jié)果進(jìn)行現(xiàn)場核查。核查人員根據(jù)事件處置標(biāo)準(zhǔn)，對事件是否已徹底解決、是否達(dá)到預(yù)期效果等進(jìn)行評估。-經(jīng)核查合格的事件，予以結(jié)案；不合格的，退回原處置單位重新處置，并跟蹤督辦，直至達(dá)到結(jié)案標(biāo)準(zhǔn)。六、信息采集與處理（一）信息采集方式1.專職采集員巡查-組建專業(yè)的信息采集員隊(duì)伍，按照劃定的網(wǎng)格區(qū)域，進(jìn)行日常巡查。信息采集員要熟練掌握信息采集的內(nèi)容、標(biāo)準(zhǔn)和流程，及時發(fā)現(xiàn)并上報城市管理問題。-為信息采集員配備必要的采集設(shè)備，如手持終端、數(shù)碼相機(jī)等，確保能夠準(zhǔn)確、快速地采集信息。2.視頻監(jiān)控采集-在城市重點(diǎn)區(qū)域、主要道路、公共場所等安裝視頻監(jiān)控設(shè)備，利用視頻監(jiān)控系統(tǒng)實(shí)時監(jiān)控城市管理動態(tài)。通過智能分析技術(shù)，自動識別部分城市管理事件，如違法停車、占道經(jīng)營等。-安排專人負(fù)責(zé)視頻監(jiān)控的值守和巡查，及時發(fā)現(xiàn)并記錄監(jiān)控畫面中出現(xiàn)的問題，將相關(guān)信息報送至指揮中心。3.市民舉報與社會監(jiān)督-暢通市民舉報渠道，設(shè)立舉報熱線、微信公眾號、手機(jī)APP等多種舉報方式，方便市民反映城市管理問題。對市民舉報的問題，指揮中心要及時受理、登記，并按照規(guī)定流程進(jìn)行處理。-鼓勵社會各界參與城市管理監(jiān)督，通過新聞媒體、網(wǎng)絡(luò)平臺等對城市管理工作進(jìn)行監(jiān)督和曝光。對積極參與監(jiān)督的市民和單位，給予適當(dāng)?shù)莫剟詈捅碚谩＃ǘ┬畔⑻幚砹鞒?.信息收集-信息采集員、視頻監(jiān)控人員、市民舉報等渠道收集到的城市管理信息，統(tǒng)一匯總至數(shù)字化城市管理指揮中心。指揮中心對收集到的信息進(jìn)行初步篩選和整理，剔除重復(fù)、無效的信息。2.信息立案-指揮中心受理人員對篩選后的信息進(jìn)行詳細(xì)審核，根據(jù)事件的性質(zhì)、地點(diǎn)、嚴(yán)重程度等，判斷是否符合立案條件。符合立案條件的，予以立案，并確定案件的優(yōu)先級和處置時限。3.信息派遣-立案后的案件，按照屬地管理和職責(zé)分工原則，通過數(shù)字化城市管理信息系統(tǒng)派遣至相應(yīng)的縣（市、區(qū)）指揮機(jī)構(gòu)或相關(guān)職能部門。派遣時，要明確案件的具體內(nèi)容、處置要求和時限。4.信息處置與反饋-接收派遣任務(wù)的單位按照要求對案件進(jìn)行處置。在處置過程中，要及時將處置進(jìn)展情況反饋至指揮中心。處置完成后，將最終的處置結(jié)果通過系統(tǒng)反饋給指揮中心。5.信息核查與結(jié)案-指揮中心安排核查人員對處置結(jié)果進(jìn)行現(xiàn)場核查。核查人員根據(jù)案件處置標(biāo)準(zhǔn)，對處置效果進(jìn)行評估。經(jīng)核查合格的案件，予以結(jié)案；不合格的，退回原處置單位重新處置，并跟蹤督辦，直至達(dá)到結(jié)案標(biāo)準(zhǔn)。七、監(jiān)督考核與評價（一）監(jiān)督考核機(jī)制1.建立健全數(shù)字化城市管理監(jiān)督考核機(jī)制，制定詳細(xì)的考核指標(biāo)和評分標(biāo)準(zhǔn)。考核內(nèi)容包括案件處置及時率、處置合格率、群眾滿意度等方面。2.市級數(shù)字化城市管理指揮中心負(fù)責(zé)對各縣（市、區(qū)）數(shù)字化城市管理工作和各相關(guān)職能部門的案件處置情況進(jìn)行定期考核和不定期抽查。考核結(jié)果以通報的形式向全市公布。（二）評價與獎懲1.根據(jù)考核結(jié)果，對在數(shù)字化城市管理工作中表現(xiàn)突出的縣（市、區(qū)）、部門和個人進(jìn)行表彰和獎勵，獎勵方式包括榮譽(yù)證書、獎金、項(xiàng)目支持等。2.對工作不力、案件處置不及時或處置不合格，影響城市管理整體形象的單位和個人，進(jìn)行通報批評，并責(zé)令限期整改。對多次整改仍不達(dá)標(biāo)的，按照相關(guān)規(guī)定追究責(zé)任。3.引入第三方評價機(jī)構(gòu)，定期對數(shù)字化城市管理工作進(jìn)行社會滿意度調(diào)查。根據(jù)調(diào)查結(jié)果，查找工作中的薄弱環(huán)節(jié)，及時調(diào)整工作策略和方法，不斷提高城市管理水平。八、培訓(xùn)與宣傳（一）培訓(xùn)1.制定系統(tǒng)的培訓(xùn)計(jì)劃，定期組織數(shù)字化城市管理相關(guān)人員參加培訓(xùn)。培訓(xùn)對象包括指揮中心工作人員、信息采集員、各相關(guān)職能部門業(yè)務(wù)骨干等。2.培訓(xùn)內(nèi)容涵蓋數(shù)字化城市管理系統(tǒng)的操作使用、城市管理部件和事件的分類與處置標(biāo)準(zhǔn)、信息采集規(guī)范、溝通協(xié)調(diào)技巧等方面。通過理論授課、實(shí)際操作、案例分析等多種方式，提高培訓(xùn)效果。3.鼓勵工作人員自主學(xué)習(xí)，不斷提升業(yè)務(wù)能力和綜合素質(zhì)。對于參加相關(guān)專業(yè)培訓(xùn)并取得合格證書的人員，給予適當(dāng)?shù)莫剟詈脱a(bǔ)貼。（二）宣傳1.加大數(shù)字化城市管理工作的宣傳力度，通過電視、報紙、網(wǎng)絡(luò)、社區(qū)宣傳欄等多種渠道，廣泛宣傳數(shù)字化城市管理的意義、目的和工作流程，提高市民對數(shù)字化城市管理的認(rèn)知度和參與度。2.開展形式多樣的宣傳活動，如舉辦數(shù)字化城市管理成果展、組織市民參觀指揮中心、開展"城市管