縣農村集體財務管理辦法一、引言各位同事，大家好！農村集體財務管理工作對于農村經濟發展、社會穩定以及農民權益保障都有著至關重要的意義。在咱們縣，隨著農村經濟體制改革的不斷深化，農村集體資產規模日益擴大，經濟活動也愈發復雜多樣。為了進一步規范農村集體財務管理，維護農村集體經濟組織及其成員的合法權益，依據國家相關法律法規和行業標準，結合本縣實際情況，特制定本《縣農村集體財務管理辦法》。希望大家認真學習并貫徹執行，共同做好農村集體財務管理工作。二、適用范圍本辦法適用于本縣行政區域內的農村集體經濟組織，包括村（居）民委員會代行農村集體經濟組織職能的村（社區），以及組級農村集體經濟組織。涵蓋了所有涉及農村集體財務活動的主體，確保管理的全面性和一致性。三、財務管理的基本原則1.民主管理原則：農村集體經濟組織的財務活動要接受成員大會或成員代表大會的民主監督。重大財務事項需經成員大會或成員代表大會討論決定，充分保障成員的知情權、決策權和監督權。我們鼓勵廣大成員積極參與集體財務管理，為集體發展出謀劃策。2.公開透明原則：農村集體經濟組織應定期將財務收支情況、資產負債情況等財務信息向成員公開，做到內容真實、數據準確、公開及時。希望大家能夠認識到公開透明是贏得成員信任的基礎，務必嚴格執行財務公開制度。3.依法依規原則：農村集體財務管理必須嚴格遵守國家有關法律法規和政策規定，確保財務活動合法合規。任何違反法律法規的行為都將受到嚴肅處理，大家一定要時刻保持法律意識，依法辦事。4.收支平衡原則：農村集體經濟組織應合理編制財務預算，堅持量入為出，確保收支平衡。避免盲目舉債，防范財務風險，保障農村集體經濟的可持續發展。四、財務機構與人員1.財務機構設置：農村集體經濟組織應根據實際情況，設立專門的財務機構或配備專職財務人員，負責日常財務核算和管理工作。對于規模較小的組級農村集體經濟組織，可由村（居）民委員會統一代管財務，但需明確責任，確保財務工作規范有序。2.財務人員任職資格：財務人員應具備相應的會計專業知識和技能，持有會計從業資格證書或經過相關業務培訓。財務人員要保持相對穩定，確需更換時，應按規定程序辦理交接手續。希望各位財務人員不斷提升自身業務水平，為農村集體財務管理貢獻專業力量。3.財務人員職責：財務人員負責編制財務預算、進行會計核算、管理資金資產、編制財務報表等工作。同時，要嚴格遵守財務制度，履行崗位職責，保守財務秘密。我們鼓勵財務人員積極主動地為農村集體經濟組織提供財務分析和決策建議，助力集體發展。五、財務預算管理1.預算編制：農村集體經濟組織應每年年初編制財務預算，包括收入預算、支出預算、資產購置預算等。預算編制要堅持實事求是、統籌兼顧、增收節支的原則，廣泛征求成員意見，經成員大會或成員代表大會審議通過后執行。希望大家在編制預算過程中，充分考慮各種因素，確保預算的科學性和合理性。2.預算執行：財務人員要嚴格按照批準的預算組織收入、安排支出，不得隨意調整預算。如遇特殊情況確需調整預算的，應按規定程序報成員大會或成員代表大會審議批準。在預算執行過程中，要加強監督檢查，及時發現和解決問題，確保預算目標的實現。3.預算監督：成員大會或成員代表大會要對預算執行情況進行監督檢查，定期聽取財務人員關于預算執行情況的匯報。同時，上級主管部門也要加強對農村集體經濟組織預算執行情況的監督指導，確保預算管理工作規范有序。六、收入管理1.收入范圍：農村集體經濟組織的收入包括經營收入、發包及上交收入、投資收益、補助收入、其他收入等。要明確各類收入的來源和范圍，確保收入核算準確無誤。2.收入確認與核算：收入應按照權責發生制原則進行確認和核算，及時足額入賬，不得坐收坐支、白條抵庫。財務人員要嚴格按照會計制度規定，做好收入的賬務處理工作。希望大家重視收入管理，確保集體資產的保值增值。3.票據管理：農村集體經濟組織取得收入時，應使用統一規定的票據，嚴禁使用自制票據或白條收費。票據要專人保管、規范開具、定期核銷，確保票據管理規范有序。七、支出管理1.支出范圍：農村集體經濟組織的支出包括經營支出、管理費用、公益事業支出、福利支出等。要嚴格界定支出范圍，嚴禁超范圍支出，確保資金使用合理合規。2.支出審批：建立健全支出審批制度，明確審批權限和程序。一般支出由農村集體經濟組織負責人審批，重大支出需經成員大會或成員代表大會討論決定。希望大家在支出審批過程中，嚴格把關，杜絕不合理支出。3.支出核算：支出應按照實際發生額進行核算，取得合法有效的原始憑證，經審核無誤后入賬。財務人員要認真審核支出憑證，對不符合規定的憑證不予報銷。同時，要加強對支出的分析和控制，提高資金使用效益。八、資金管理1.賬戶管理：農村集體經濟組織應在銀行或其他金融機構開設基本存款賬戶，用于辦理日常資金收付業務。嚴禁多頭開戶、公款私存。賬戶印鑒要分開保管，確保資金安全。2.現金管理：嚴格執行現金管理制度，庫存現金要做到日清月結，賬實相符。超過庫存限額的現金要及時存入銀行，嚴禁坐支現金、白條抵庫。希望大家增強現金管理意識，防范現金風險。3.資金審批與支付：資金支付要嚴格按照審批程序辦理，經審核無誤后通過銀行轉賬或其他規定方式支付，減少現金支付。大額資金支付應實行集體決策和聯簽制度，確保資金使用安全。九、資產管理1.資產清查：農村集體經濟組織要定期進行資產清查，每年至少進行一次全面清查，摸清資產底數，核實資產價值，確保資產賬實相符。清查結果要及時向成員公布，并報上級主管部門備案。希望大家認真對待資產清查工作，為資產管理提供準確的數據支持。2.資產登記與核算：對農村集體經濟組織的各類資產要進行詳細登記，建立資產臺賬，及時記錄資產的增減變動情況。按照會計制度規定，做好資產的核算工作，準確反映資產的價值和狀況。3.資產經營與處置：農村集體經濟組織的資產經營應遵循公開、公平、公正的原則，通過招標、拍賣、租賃等方式進行，確保資產保值增值。資產處置要嚴格按照規定程序進行，經成員大會或成員代表大會討論決定，并報上級主管部門批準。希望大家在資產經營與處置過程中，充分發揮市場機制作用，提高資產運營效益。十、債權債務管理1.債權管理：農村集體經濟組織要加強債權管理，及時清理應收款項，采取有效措施催收欠款。對確實無法收回的債權，要查明原因，分清責任，按規定程序核銷。希望大家重視債權管理，避免集體資產流失。2.債務管理：嚴格控制農村集體經濟組織的債務規模，嚴禁新增不良債務。確需舉債的，要經成員大會或成員代表大會討論決定，并報上級主管部門備案。要制定合理的償債計劃，積極償還債務，防范債務風險。希望大家樹立正確的債務觀念，確保農村集體經濟組織財務穩健。十一、財務審計1.審計機構與人員：縣農村經營管理部門負責組織開展對農村集體經濟組織的財務審計工作，也可委托有資質的社會審計機構進行審計。審計人員要具備相應的專業知識和技能，嚴格遵守審計職業道德和工作紀律。2.審計內容：財務審計的內容包括財務收支、資產負債、收益分配、財務管理制度執行情況等。通過審計，發現問題，提出整改建議，促進農村集體財務管理規范化。3.審計結果處理：審計結束后，要及時出具審計報告，將審計結果向成員公布，并報上級主管部門。對審計發現的問題，要責令限期整改，對違規違紀行為要依法依規嚴肅處理。希望大家積極配合審計工作，共同維護農村集體財務管理的嚴肅性。十二、財務公開1.公開內容：農村集體經濟組織應定期公開財務收支情況、資產負債情況、收益分配情況、重大財務事項等。公開內容要真實、準確、完整，通俗易懂，便于成員理解和監督。2.公開形式：財務公開可采用公開欄、會議、廣播、網絡等多種形式進行。公開欄應設置在便于成員觀看的顯著位置，定期更新公開內容。希望大家充分利用各種公開形式，確保成員及時了解集體財務狀況。3.公開時間：財務收支情況應每月或每季度公開一次，其他重要財務事項應及時公開。希望大家嚴格按照公開時間要求，做好財務公開工作，保障成員的知情權。十三、責任追究1.對農村集體經濟組織及其負責人的責任追究：農村集體經濟組織及其負責人違反本辦法規定，有下列行為之一的，由上級主管部門責令限期改正；情節嚴重的，依法依規追究相關人員的責任：未按規定進行財務核算、編制財務報表的；未按規定進行財務公開的；擅自改變資金用途、挪用集體資金的；違規處置集體資產的；其他違反本辦法規定的行為。2.對財務人員的責任追究：財務人員違反本辦法規定，有下列行為之一的，由農村集體經濟組織或上級主管部門責令限期改正；情節嚴重的，取消其任職資格，并依法依規