市政epc設計管理辦法?一、總則（一）目的為規范本公司市政EPC（設計采購施工一體化）項目的設計管理工作，確保設計質量、進度和成本符合項目要求，提高項目整體效益，依據國家相關法律法規、行業標準以及公司的實際運營需求，特制定本管理辦法。（二）適用范圍本辦法適用于公司承接的所有市政EPC項目的設計管理工作，涵蓋城市道路、橋梁、給排水、污水處理、垃圾處理、城市照明等各類市政工程項目。（三）相關定義1.市政EPC項目：指公司受業主委托，按照合同約定對市政工程項目的設計、采購、施工等實行全過程或若干階段承包，并對工程的質量、安全、工期、造價等全面負責的項目模式。2.設計管理：指對市政EPC項目設計階段的各項工作進行策劃、組織、協調、控制和監督，以實現項目設計目標的一系列活動。（四）管理原則1.合法合規原則：設計工作必須嚴格遵守國家和地方的法律法規、行業標準和規范，確保項目合法合規建設。2.質量優先原則：始終將設計質量放在首位，確保設計方案科學合理、安全可靠、經濟適用，滿足項目的功能和使用要求。3.進度可控原則：合理安排設計進度，制定詳細的設計計劃，并嚴格按照計劃推進設計工作，確保項目按時交付。4.成本效益原則：在保證設計質量和進度的前提下，優化設計方案，合理控制設計成本和項目造價，提高項目的經濟效益。5.溝通協調原則：加強與業主、設計單位、施工單位、監理單位等各方的溝通協調，及時解決設計過程中出現的問題，確保項目順利實施。二、設計管理組織與職責（一）設計管理領導小組1.組成：由公司總經理任組長，分管副總經理任副組長，工程管理部、設計管理部、采購部、財務部等相關部門負責人為成員。2.職責-負責審定市政EPC項目的設計總體方案和重大設計變更。-協調解決設計管理工作中的重大問題和矛盾。-對設計管理工作進行監督和考核。（二）設計管理部1.組成：設部門經理、設計主管、設計專員等崗位。2.職責-負責制定和完善公司市政EPC項目設計管理制度和流程。-組織開展項目設計招標、合同簽訂等工作。-審查設計單位的資質、業績和設計方案，選擇合適的設計單位。-編制項目設計計劃，并監督設計單位按照計劃推進設計工作。-組織設計交底和圖紙會審工作，協調解決設計與施工之間的矛盾和問題。-審核設計變更，控制設計變更的數量和費用。-組織設計文件的審查和驗收工作，確保設計文件符合相關要求。-收集、整理和歸檔設計資料，建立項目設計檔案。（三）工程管理部1.職責-參與設計方案的審查和論證，從施工角度提出意見和建議。-負責協調設計與施工的銜接，解決施工過程中出現的設計問題。-監督施工單位按照設計文件進行施工，確保施工質量和安全。（四）采購部1.職責-參與設計方案中設備、材料的選型和確定，提供相關的市場信息和采購建議。-根據設計文件和采購計劃，組織設備、材料的采購工作。-協調解決采購過程中與設計相關的問題，確保采購的設備、材料符合設計要求。（五）財務部1.職責-參與項目設計預算的編制和審查，控制設計費用支出。-對設計變更引起的費用變化進行審核和控制。-負責項目設計費用的支付和財務管理。（六）設計單位1.職責-按照合同約定和相關規范要求，完成項目的設計工作，提交符合質量要求的設計文件。-參加設計交底和圖紙會審，解答施工單位和監理單位提出的設計問題。-及時處理設計變更，對設計變更的合理性和可行性負責。-配合施工單位進行施工過程中的技術指導和服務，確保設計意圖的實現。三、設計招標與合同管理（一）設計招標1.招標范圍：對于規模較大、技術復雜的市政EPC項目，應通過招標方式選擇設計單位；對于規模較小、技術簡單的項目，可通過直接委托或邀請招標的方式確定設計單位。2.招標流程-招標策劃：設計管理部根據項目特點和要求，制定設計招標方案，明確招標范圍、招標方式、評標標準等內容。-發布招標公告：通過公司官網、行業媒體等渠道發布招標公告，邀請符合條件的設計單位參與投標。-資格預審：對報名的設計單位進行資格預審，審查其資質、業績、信譽等情況，確定合格的投標人。-編制招標文件：設計管理部組織編制招標文件，包括招標公告、投標須知、設計任務書、評標標準等內容。-開標、評標和定標：按照規定的時間和地點開標，組織評標委員會進行評標，根據評標結果確定中標單位。-發出中標通知書：向中標單位發出中標通知書，并與未中標單位進行溝通和解釋。（二）合同簽訂1.合同談判：設計管理部與中標單位進行合同談判，明確雙方的權利和義務，就設計范圍、設計周期、設計費用、質量標準、違約責任等條款達成一致意見。2.合同簽訂：合同談判達成一致后，由公司法定代表人或其授權代表與設計單位簽訂設計合同。合同簽訂后，設計管理部應及時將合同副本分發給相關部門。（三）合同履行與管理1.設計管理部：負責監督設計單位按照合同約定履行義務，定期檢查設計進度和質量，協調解決合同履行過程中出現的問題。2.財務部：按照合同約定支付設計費用，對設計費用的使用情況進行監督和管理。3.設計單位：嚴格按照合同約定完成設計工作，及時向公司提交設計文件和相關資料。如因特殊情況需要變更合同條款，應及時與公司協商，并簽訂補充協議。四、設計計劃管理（一）設計計劃編制1.編制依據：根據項目合同要求、項目總體進度計劃以及設計工作的特點和規律，編制項目設計計劃。2.編制內容：設計計劃應包括設計階段劃分、各階段的工作內容、工作時間節點、責任人等內容。3.審核與批準：設計計劃編制完成后，由設計管理部組織相關部門進行審核，經設計管理領導小組批準后實施。（二）設計計劃執行與監控1.設計單位：按照批準的設計計劃組織設計工作，定期向設計管理部報送設計進度情況。2.設計管理部：建立設計進度監控機制，定期檢查設計單位的設計進度，對比實際進度與計劃進度的差異，分析原因并采取相應的措施進行調整。如發現設計進度嚴重滯后，應及時向設計單位發出整改通知，要求其采取有效措施加快進度。（三）設計計劃調整1.調整條件：當出現以下情況時，可對設計計劃進行調整：-項目需求發生重大變化。-不可抗力因素影響設計工作進度。-設計單位自身原因導致設計進度嚴重滯后且無法按原計劃完成。2.調整程序：設計單位提出設計計劃調整申請，說明調整的原因、內容和調整后的進度安排。設計管理部組織相關部門進行評估和審核，經設計管理領導小組批準后，調整設計計劃并通知相關單位和部門。五、設計質量管理（一）設計質量目標確保設計文件符合國家和地方的法律法規、行業標準和規范，滿足項目的功能和使用要求，達到合同約定的質量標準。（二）設計質量管理體系1.設計單位：建立健全自身的設計質量管理體系，加強對設計過程的質量控制，確保設計質量。2.公司：對設計單位的質量管理體系進行監督和檢查，要求設計單位定期提交質量報告。（三）設計文件審查1.初步設計審查：初步設計完成后，設計管理部組織相關部門和專家對初步設計文件進行審查。審查內容包括設計方案的合理性、可行性、經濟性，以及是否符合項目的功能和使用要求等。審查通過后，方可進行施工圖設計。2.施工圖設計審查：施工圖設計完成后，設計管理部委托有資質的施工圖審查機構對施工圖設計文件進行審查。審查內容包括結構安全、消防、節能、環保等方面是否符合相關規范要求。審查通過后，施工圖設計文件方可用于施工。（四）設計變更管理1.變更分類：設計變更分為一般設計變更和重大設計變更。一般設計變更是指對設計文件的局部修改，不影響項目的整體功能和結構安全；重大設計變更是指對設計文件的重大修改，可能影響項目的整體功能、結構安全或造價。2.變更程序-提出變更申請：施工單位、監理單位、設計單位或業主等任何一方發現設計文件存在問題或需要變更時，應提出變更申請，說明變更的原因、內容和影響。-變更審核：設計管理部組織相關部門和專家對變更申請進行審核，評估變更的必要性、可行性和費用影響。對于一般設計變更，由設計管理部審批；對于重大設計變更，需報設計管理領導小組審批。-變更實施：變更申請經批準后，設計單位應及時修改設計文件，并將修改后的設計文件提交給相關單位。施工單位按照變更后的設計文件進行施工。六、設計溝通與協調管理（一）內部溝通協調1.定期會議：設計管理部定期組織召開設計管理工作會議，通報設計進度、質量等情況，協調解決設計過程中出現的問題。2.專項會議：針對設計過程中的重大問題或特殊情況，設計管理部可組織召開專項會議，邀請相關部門和人員參加，共同研究解決方案。3.信息共享：建立設計管理信息平臺，實現設計文件、設計進度、設計變更等信息的共享，提高工作效率和溝通效果。（二）外部溝通協調1.與業主溝通協調：設計管理部定期向業主匯報設計工作進展情況，聽取業主的意見和建議，及時解決業主提出的問題。在設計方案確定、設計變更等重大事項上，充分征求業主的意見，確保業主的需求得到滿足。2.與設計單位溝通協調：設計管理部加強與設計單位的溝通聯系，及時了解設計工作中存在的問題和困難，協調解決設計單位與其他單位之間的矛盾和糾紛。定期對設計單位的工作進行檢查和評估，督促設計單位提高設計質量和效率。3.與施工單位溝通協調：工程管理部加強與施工單位的溝通協調，及時向施工單位提供設計文件和技術資料，解答施工單位提出的設計問題。在施工過程中，協調解決設計與施工之間的矛盾和問題，確保施工順利進行。4.與監理單位溝通協調：設計管理部與監理單位保持密切聯系，聽取監理單位對設計文件和施工過程中設計問題的意見和建議。對于監理單位提出的問題，及時組織設計單位進行處理。七、設計文件歸檔與交付管理（一）設計文件歸檔1.歸檔范圍：包括設計合同、設計任務書、設計方案、初步設計文件、施工圖設計文件、設計變更文件、設計審查意見等與設計工作相關的所有文件和資料。2.歸檔要求：設計管理部負責收集、整理和歸檔設計文件，按照公司檔案管理規定進行分類、編號和存儲。設計文件應保存紙質版和電子版，確保文件的完整性和安全性。（二）設計文件交付1.交付時間：設計單位應按照合同約定的時間向公司交付設計文件。如因特殊情況需要延期交付，應提前向公司說明原因，并取得公司的同意。2.交付方式：設計文件一般以紙質版和電子版兩種形式交付。紙質版設計文件應加蓋設計單位公章和出圖章，電子版設計文件應采用通用的格式。八、設計風險管理（一）風險識別1.技術風險：包括設計方案不合理、設計標準選用不當、設計計算錯誤等。2.進度風險：設計單位人員不足、技術水平有限、管理不善等原因導致設計進度滯后。3.質量風險：設計文件存在質量問題，如結構安全隱患、不符合規范要求等。4.費用風險：設計變更頻繁、設計費用超支等。5.法律風險：設計文件違反法律法規、侵犯他人知識產權等。（二）風險評估1.定性評估：對識別出的風險進行定性分析，評估風險的可能性和影響程度。2.定量評估：對于一些重要的風險，可采用定量分析方法，評估風險的損失金額和概率。（三）風險應對措施1.技術風險應對：加強對設計方案的審查和論證，選用合適的設計標準和計算方法，對設計文件進行嚴格的審核和校對。2.進度風險應對：加強對設計單位的監督和管理，要求設計單位制定詳細的進度計劃，并定期檢查進度執行情況。如發現進度滯后，及時采取措施進行調整。3.質量風險應對：建立健全設計質量管理體系