中國民營加油站管理辦法一、引言（一）制定背景隨著中國經濟的快速發展，民營加油站在國內成品油零售市場中占據著越來越重要的地位。民營加油站數量眾多，分布廣泛，為滿足社會日益增長的能源需求、促進市場競爭發揮了積極作用。然而，由于民營加油站在經營管理水平、安全保障能力等方面存在一定差異，部分加油站在運營過程中出現了諸如油品質量不穩定、安全管理不到位、服務水平參差不齊等問題，不僅影響了消費者的合法權益，也對整個成品油市場的健康有序發展造成了不利影響。為加強對民營加油站的管理，規范其經營行為，提高服務質量和安全保障水平，依據國家相關法律法規和行業標準，特制定本管理辦法。（二）適用范圍本辦法適用于在中國境內從事成品油零售經營的民營加油站，包括獨資、合資、合作等不同經營形式的民營加油站。二、資質管理（一）經營資質申請1.民營加油站申請成品油零售經營資格，應當符合國家和地方有關加油站行業發展規劃和布局要求，具備與經營規模相適應的資金、場地、設施等條件。2.申請人應當向所在地縣級以上商務主管部門提出申請，并提交以下材料：申請書；可行性研究報告；企業法人營業執照副本及復印件；法定代表人身份證明及復印件；加油站建設用地批準文件及相關證明材料；加油站建設規劃許可文件；消防、環保、安全等部門的批準文件或驗收合格證明；與具有成品油批發經營資格的企業簽訂的成品油供油協議。3.商務主管部門應當自收到申請材料之日起[X]個工作日內進行初審，對符合條件的，報上級商務主管部門審核；對不符合條件的，應當書面通知申請人并說明理由。（二）經營資質變更與注銷1.民營加油站變更名稱、法定代表人、經營地址、經營范圍等事項的，應當在變更前[X]個工作日內向原發證機關提出申請，并提交相關證明材料。原發證機關應當自收到申請材料之日起[X]個工作日內進行審核，對符合條件的，辦理變更手續；對不符合條件的，應當書面通知申請人并說明理由。2.民營加油站終止經營的，應當在終止經營前[X]個工作日內向原發證機關提出注銷申請，并交回成品油零售經營批準證書。原發證機關應當自收到注銷申請之日起[X]個工作日內辦理注銷手續。三、油品質量管理（一）油品采購管理1.民營加油站應當從具有成品油批發經營資格的企業購進油品，并與其簽訂質量保證協議。嚴禁從無成品油批發經營資格的企業或個人購進油品。2.加油站在采購油品時，應當要求供應商提供油品質量檢驗報告，并對油品的品種、規格、數量等進行驗收。對不符合質量標準的油品，應當拒絕接收，并及時通知供應商處理。（二）油品儲存管理1.民營加油站應當按照國家有關規定和標準，建設和使用符合要求的儲油罐、輸油管道等儲存設施，并定期進行檢查、維護和保養，確保儲存設施的安全可靠。2.儲油罐應當設置明顯的標識，標明油品的品種、規格、儲量等信息。不同品種、規格的油品應當分開儲存，嚴禁混裝混存。3.加油站應當定期對儲存的油品進行質量檢測，檢測周期不得超過[X]個月。對檢測不合格的油品，應當及時進行處理，嚴禁銷售。（三）油品銷售管理1.民營加油站應當在顯著位置公示油品的品種、規格、價格等信息，并嚴格按照公示的價格銷售油品，不得擅自提高或降低價格。2.加油站應當使用符合國家計量標準的加油機，并定期進行檢定和校準，確保加油機的計量準確。嚴禁使用未經檢定或檢定不合格的加油機。3.加油站工作人員在銷售油品時，應當嚴格遵守操作規程，確保加油安全。同時，應當向消費者提供質量合格的油品，并出具銷售發票。四、安全管理（一）安全制度建設1.民營加油站應當建立健全安全生產管理制度，包括安全生產責任制、安全操作規程、安全檢查制度、安全教育培訓制度、應急救援預案等，并嚴格執行。2.加油站應當明確各級管理人員和工作人員的安全生產職責，簽訂安全生產責任書，將安全生產責任落實到每個崗位和個人。（二）安全設施配備與維護1.民營加油站應當按照國家有關規定和標準，配備必要的消防、防雷、防靜電、防爆等安全設施和器材，并定期進行檢查、維護和保養，確保安全設施和器材的完好有效。2.加油站的消防設施和器材應當設置在明顯、便于取用的位置，并定期進行演練，確保工作人員能夠熟練掌握其使用方法。3.加油站應當對儲油罐、輸油管道等設施進行定期檢測和維護，及時發現和消除安全隱患。對存在重大安全隱患的設施，應當立即停止使用，并進行整改。（三）安全教育培訓1.民營加油站應當定期組織工作人員進行安全教育培訓，提高工作人員的安全意識和操作技能。安全教育培訓內容應當包括安全生產法律法規、安全操作規程、應急救援知識等。2.新入職的工作人員應當經過專門的安全教育培訓，經考核合格后方可上崗。加油站工作人員應當每年至少參加[X]次安全培訓和應急演練。（四）應急管理1.民營加油站應當制定完善的應急救援預案，包括火災、爆炸、泄漏等事故的應急處置措施。應急救援預案應當定期進行演練和修訂，確保其有效性和可操作性。2.加油站應當建立應急救援隊伍，配備必要的應急救援設備和物資，并定期進行培訓和演練，提高應急救援能力。3.發生安全事故時，加油站應當立即啟動應急救援預案，組織救援，并及時向當地政府有關部門報告。五、服務管理（一）服務規范1.民營加油站應當制定服務規范，明確工作人員的服務標準和要求，包括儀表儀容、文明用語、服務態度等方面。2.加油站工作人員應當遵守服務規范，熱情、周到地為消費者提供服務。在加油過程中，應當主動詢問消費者的需求，提供必要的幫助和建議。（二）投訴處理1.民營加油站應當建立投訴處理機制，設立投訴電話和投訴信箱，及時受理消費者的投訴和建議。2.對消費者的投訴，加油站應當在[X]個工作日內進行調查處理，并將處理結果反饋給消費者。對消費者提出的合理建議，應當積極采納和改進。六、財務管理（一）財務制度建設1.民營加油站應當建立健全財務管理制度，包括財務核算制度、財務審批制度、財務審計制度等，并嚴格執行。2.加油站應當按照國家有關規定和標準，設置會計賬簿，進行會計核算，確保財務數據的真實、準確、完整。（二）資金管理1.民營加油站應當加強資金管理，合理安排資金使用，確保資金安全。加油站的銷售收入應當及時存入銀行賬戶，嚴禁坐支現金。2.加油站應當嚴格控制費用支出，降低經營成本。對大額費用支出，應當實行集體決策和審批制度。（三）稅務管理1.民營加油站應當按照國家有關稅收法律法規的規定，按時、足額繳納各項稅款。2.加油站應當加強稅務管理，建立健全稅務檔案，及時了解稅收政策變化，合理進行稅務籌劃，降低稅務風險。七、監督檢查（一）內部監督檢查1.民營加油站應當建立內部監督檢查機制，定期對加油站的經營管理情況進行檢查和評估。內部監督檢查內容包括油品質量、安全管理、服務質量、財務管理等方面。2.對內部監督檢查中發現的問題，加油站應當及時進行整改，并跟蹤整改情況，確保問題得到徹底解決。（二）政府部門監督檢查1.商務、工商、質監、安監、消防、環保等政府部門應當按照各自職責，加強對民營加油站的監督檢查。2.政府部門在監督檢查過程中，有權查閱加油站的相關文件、資料，對油品質量、安全設施、計量器具等進行檢查和檢測。對發現的違法行為，應當依法予以處罰。八、法律責任（一）民營加油站違反本辦法規定，有下列行為之一的，由商務主管部門責令限期改正；逾期不改正的，處[X]元以上[X]元以下的罰款；情節嚴重的，吊銷成品油零售經營批準證書：1.未取得成品油零售經營資格擅自從事成品油零售經營活動的；2.偽造、涂改、出租、出借或者以其他形式轉讓成品油零售經營批準證書的；3.違反規定變更經營資質事項，未辦理相關手續的；4.從無成品油批發經營資格的企業或個人購進油品的；5.銷售質量不合格油品的；6.使用未經檢定或檢定不合格的加油機的；7.未按照規定建立健全安全生產管理制度或未落實安全生產責任的；8.未按照