重慶建卡資助管理辦法?一、引言隨著重慶市社會(huì)經(jīng)濟(jì)的持續(xù)發(fā)展，為了進(jìn)一步加大對(duì)特定困難群體的幫扶力度，精準(zhǔn)落實(shí)各項(xiàng)資助政策，切實(shí)保障建卡貧困家庭學(xué)生等群體能夠享受到公平而有質(zhì)量的教育及其他相關(guān)福利，特制定本重慶建卡資助管理辦法。本辦法依據(jù)國(guó)家相關(guān)法律法規(guī)、教育政策以及重慶市地方實(shí)際情況制定，旨在規(guī)范建卡資助工作流程，提高資助資金使用效益，確保資助工作的公開(kāi)、公平、公正。二、適用范圍本辦法適用于重慶市行政區(qū)域內(nèi)所有涉及建卡資助的相關(guān)工作，主要包括建卡貧困家庭學(xué)生的教育資助、醫(yī)療資助、產(chǎn)業(yè)發(fā)展資助等方面。資助對(duì)象為經(jīng)重慶市扶貧部門(mén)認(rèn)定的建卡貧困家庭及其成員。三、資助項(xiàng)目與標(biāo)準(zhǔn)（一）教育資助1.學(xué)前教育對(duì)建卡貧困家庭在園幼兒按每生每年1500元的標(biāo)準(zhǔn)給予保育教育費(fèi)資助；對(duì)家庭經(jīng)濟(jì)困難的幼兒按每生每年1000元的標(biāo)準(zhǔn)給予生活費(fèi)補(bǔ)助。2.義務(wù)教育免除建卡貧困家庭學(xué)生學(xué)雜費(fèi)、教科書(shū)費(fèi)、作業(yè)本費(fèi)，為家庭經(jīng)濟(jì)困難寄宿生提供生活補(bǔ)助，小學(xué)每生每年1000元，初中每生每年1250元。同時(shí)，為非寄宿的建卡貧困家庭學(xué)生按照寄宿生生活補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)的50%給予生活費(fèi)補(bǔ)助。3.高中教育免除建卡貧困家庭學(xué)生學(xué)費(fèi)、教科書(shū)費(fèi)、住宿費(fèi)，按每生每年2000元的標(biāo)準(zhǔn)給予國(guó)家助學(xué)金。4.高等教育本專(zhuān)科生每生每年不低于2000元、不高于8000元的國(guó)家助學(xué)金；對(duì)建卡貧困家庭大學(xué)生每生每年給予3000元的學(xué)費(fèi)資助；對(duì)符合條件的學(xué)生提供生源地信用助學(xué)貸款，本專(zhuān)科生每人每年不超過(guò)12000元，研究生每人每年不超過(guò)16000元。（二）醫(yī)療資助1.資助建卡貧困家庭成員參加城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)，個(gè)人繳費(fèi)部分由財(cái)政全額資助。2.對(duì)建卡貧困患者在市內(nèi)定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)住院治療的，取消住院起付線，提高醫(yī)保報(bào)銷(xiāo)比例5個(gè)百分點(diǎn)，大病保險(xiǎn)起付線降低50%，報(bào)銷(xiāo)比例提高5個(gè)百分點(diǎn)。3.實(shí)施醫(yī)療救助，對(duì)經(jīng)基本醫(yī)保、大病保險(xiǎn)報(bào)銷(xiāo)后個(gè)人自付費(fèi)用仍然較高的建卡貧困患者，給予醫(yī)療救助，救助比例不低于70%。（三）產(chǎn)業(yè)發(fā)展資助1.對(duì)建卡貧困家庭發(fā)展特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的，給予種苗、化肥、農(nóng)藥等生產(chǎn)資料補(bǔ)貼，每戶(hù)每年補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)不超過(guò)2000元。2.對(duì)建卡貧困家庭發(fā)展鄉(xiāng)村旅游、農(nóng)村電商等新興產(chǎn)業(yè)的，給予一次性創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼，每戶(hù)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)不超過(guò)5000元。3.對(duì)建卡貧困家庭參加農(nóng)業(yè)實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)、職業(yè)技能培訓(xùn)的，給予培訓(xùn)費(fèi)用補(bǔ)貼，每人每次補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)不超過(guò)1000元。四、申請(qǐng)與審核流程（一）申請(qǐng)1.符合資助條件的建卡貧困家庭或個(gè)人，應(yīng)在規(guī)定時(shí)間內(nèi)向戶(hù)籍所在地的鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）人民政府（辦事處）提出書(shū)面申請(qǐng)，并提交相關(guān)證明材料，包括建卡貧困戶(hù)證明、身份證、戶(hù)口本、學(xué)籍證明、醫(yī)療費(fèi)用清單等。2.申請(qǐng)人應(yīng)如實(shí)填寫(xiě)《重慶建卡資助申請(qǐng)表》，確保所提供的信息真實(shí)、準(zhǔn)確、完整。（二）審核1.鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）人民政府（辦事處）收到申請(qǐng)后，應(yīng)在10個(gè)工作日內(nèi)完成對(duì)申請(qǐng)材料的初審。初審內(nèi)容包括申請(qǐng)人是否符合資助條件、申請(qǐng)材料是否齊全、真實(shí)等。2.初審合格的，鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）人民政府（辦事處）應(yīng)將申請(qǐng)材料報(bào)送縣級(jí)扶貧部門(mén)。縣級(jí)扶貧部門(mén)應(yīng)在15個(gè)工作日內(nèi)完成復(fù)審，并將復(fù)審結(jié)果反饋給鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）人民政府（辦事處）。3.復(fù)審過(guò)程中，縣級(jí)扶貧部門(mén)可會(huì)同教育、民政、醫(yī)保等相關(guān)部門(mén)進(jìn)行聯(lián)合審核，必要時(shí)可進(jìn)行實(shí)地調(diào)查核實(shí)。（三）公示1.經(jīng)審核符合資助條件的申請(qǐng)人名單，應(yīng)在申請(qǐng)人戶(hù)籍所在地的村（居）委會(huì)進(jìn)行公示，公示期不少于7個(gè)工作日。2.公示內(nèi)容包括申請(qǐng)人姓名、家庭住址、資助項(xiàng)目、資助金額等。公示期間，如對(duì)公示內(nèi)容有異議，可向鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）人民政府（辦事處）或縣級(jí)扶貧部門(mén)提出申訴。（四）審批1.公示無(wú)異議的，由縣級(jí)扶貧部門(mén)進(jìn)行審批，并下達(dá)資助通知。2.資助通知應(yīng)明確資助項(xiàng)目、資助金額、發(fā)放方式等內(nèi)容，并抄送相關(guān)部門(mén)和單位。五、資金發(fā)放與管理（一）資金發(fā)放1.教育資助資金由教育部門(mén)按照相關(guān)規(guī)定和程序發(fā)放到受助學(xué)生手中或?qū)W校賬戶(hù)。2.醫(yī)療資助資金由醫(yī)保部門(mén)和民政部門(mén)按照醫(yī)保報(bào)銷(xiāo)和醫(yī)療救助的相關(guān)規(guī)定進(jìn)行結(jié)算和發(fā)放。3.產(chǎn)業(yè)發(fā)展資助資金由農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門(mén)或相關(guān)行業(yè)主管部門(mén)根據(jù)項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度和驗(yàn)收情況進(jìn)行發(fā)放。4.資助資金原則上通過(guò)銀行轉(zhuǎn)賬的方式發(fā)放到受助對(duì)象的個(gè)人賬戶(hù)，確保資金安全、及時(shí)、準(zhǔn)確發(fā)放。（二）資金管理1.建立健全資助資金管理制度，實(shí)行專(zhuān)款專(zhuān)用、專(zhuān)賬核算，確保資助資金使用規(guī)范、安全、有效。2.加強(qiáng)對(duì)資助資金的監(jiān)督檢查，定期對(duì)資助資金的使用情況進(jìn)行審計(jì)和績(jī)效評(píng)價(jià)。對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，及時(shí)進(jìn)行整改和處理。3.任何單位和個(gè)人不得截留、擠占、挪用資助資金，不得虛報(bào)、冒領(lǐng)資助資金。對(duì)違反規(guī)定的，依法追究相關(guān)人員的責(zé)任。六、監(jiān)督與檢查（一）內(nèi)部監(jiān)督1.各級(jí)扶貧部門(mén)、教育部門(mén)、民政部門(mén)、醫(yī)保部門(mén)、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門(mén)等相關(guān)部門(mén)應(yīng)建立健全內(nèi)部監(jiān)督機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)建卡資助工作的日常監(jiān)督檢查。2.定期對(duì)資助對(duì)象的資格審核、資金發(fā)放、項(xiàng)目實(shí)施等情況進(jìn)行自查自糾，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)整改。（二）外部監(jiān)督1.主動(dòng)接受社會(huì)監(jiān)督，設(shè)立舉報(bào)電話(huà)、郵箱等舉報(bào)渠道，廣泛接受群眾和社會(huì)各界的監(jiān)督。2.配合審計(jì)、財(cái)政等部門(mén)的專(zhuān)項(xiàng)審計(jì)和檢查，如實(shí)提供相關(guān)資料和情況。（三）責(zé)任追究1.對(duì)在建卡資助工作中存在濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊等行為的單位和個(gè)人，依法給予黨紀(jì)政紀(jì)處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。2.對(duì)騙取、套取資助資金的單位和個(gè)人，依法追回資助資金，并依法給予行政處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。七、檔案管理（一）檔案內(nèi)容建立建卡資助工作檔案，檔案內(nèi)容包括資助申請(qǐng)材料、審核審批材料、資金發(fā)放憑證、監(jiān)督檢查記錄等。（二）檔案保管檔案應(yīng)按照檔案管理的相關(guān)規(guī)定進(jìn)行整理、裝訂、保管，確保檔案的完整性和安全性。檔案保管期限按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。（三）檔案利用檔案可作為資助工作的歷史記錄和決策依據(jù)，在需要時(shí)可