防汛物資發放管理辦法?一、總則（一）目的為了加強防汛物資的發放管理，確保防汛物資合理、高效、有序地發放和使用，提高防汛搶險應急能力，保障人民生命財產安全和社會穩定，根據國家有關法律法規和行業標準，結合本公司/組織實際情況，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于本公司/組織范圍內防汛物資的發放管理工作，包括防汛物資的計劃、申請、審批、發放、使用監督等環節。（三）管理原則1.統一領導，分級負責：在公司/組織的統一領導下，各部門、各單位按照職責分工，分級負責防汛物資的發放管理工作。2.保障重點，兼顧一般：優先保障重點防汛區域、重要工程和關鍵部位的防汛物資需求，同時兼顧其他區域和一般工程的防汛需要。3.科學合理，規范有序：根據防汛形勢和實際需求，科學合理地制定防汛物資發放計劃，規范發放程序，確保防汛物資發放工作有序進行。4.嚴格管理，確保安全：加強對防汛物資發放的管理，建立健全管理制度，嚴格審批程序，確保防汛物資安全可靠地發放到使用單位和人員手中。二、管理職責（一）防汛指揮機構1.負責制定防汛物資發放的總體計劃和方案，統籌協調防汛物資的發放工作。2.組織召開防汛物資發放工作會議，研究解決防汛物資發放過程中出現的重大問題。3.對防汛物資發放工作進行監督檢查，確保防汛物資發放工作符合相關規定和要求。（二）物資管理部門1.負責防汛物資的儲備、保管和日常管理工作，建立健全防汛物資臺賬，定期對防汛物資進行盤點和清查。2.根據防汛指揮機構的要求，制定防汛物資發放計劃，并組織實施。3.負責防汛物資的發放工作，嚴格按照審批程序和發放標準發放防汛物資，確保防汛物資發放準確無誤。4.對發放的防汛物資進行跟蹤管理，及時掌握防汛物資的使用情況和庫存情況，為防汛指揮機構提供決策依據。（三）使用部門/單位1.根據防汛工作實際需要，及時向物資管理部門提出防汛物資申請，并說明申請物資的種類、數量、用途等情況。2.負責本部門/單位防汛物資的接收、保管和使用管理工作，建立健全防汛物資使用臺賬，定期對防汛物資進行檢查和維護。3.嚴格按照防汛物資的使用范圍和使用方法使用防汛物資，不得擅自挪用、轉借防汛物資。4.及時向物資管理部門反饋防汛物資的使用情況和存在的問題，配合物資管理部門做好防汛物資的回收和補充工作。三、防汛物資儲備（一）儲備原則1.合理儲備：根據本地區的防汛形勢和實際需求，合理確定防汛物資的儲備品種和數量，確保防汛物資儲備既能滿足防汛搶險應急需要，又避免浪費。2.分級儲備：按照分級負責的原則，實行公司/組織、部門/單位兩級儲備，確保防汛物資儲備的層次性和有效性。3.動態管理：定期對防汛物資進行盤點和清查，及時更新和補充防汛物資，確保防汛物資的質量和數量符合要求。（二）儲備品種和數量1.儲備品種：主要包括防汛沙袋、土工布、搶險照明設備、抽排水設備、救生器材、防汛搶險工具等。2.儲備數量：根據本地區的防汛形勢和實際需求，結合歷年防汛搶險經驗，合理確定防汛物資的儲備數量。具體儲備數量由防汛指揮機構會同物資管理部門根據實際情況制定。（三）儲備方式1.自有儲備：公司/組織自行儲備一定數量的防汛物資，建立防汛物資倉庫，配備必要的保管設施和人員，對防汛物資進行妥善保管。2.協議儲備：與相關供應商簽訂防汛物資儲備協議，委托供應商儲備一定數量的防汛物資，確保在緊急情況下能夠及時調用。3.社會儲備：鼓勵和引導社會力量參與防汛物資儲備，通過建立防汛物資儲備志愿者隊伍、設立防汛物資儲備點等方式，增加防汛物資的儲備量。四、發放計劃制定（一）計劃依據1.國家和地方有關防汛工作的法律法規、政策文件和行業標準。2.本地區的防汛形勢和實際需求，包括歷年防汛搶險經驗、氣象水文預報、洪水風險分析等。3.防汛物資的儲備情況和庫存數量。（二）計劃內容1.防汛物資的發放范圍和對象，包括重點防汛區域、重要工程、關鍵部位以及其他需要防汛物資支持的地區和單位。2.防汛物資的發放種類和數量，根據防汛形勢和實際需求，合理確定防汛物資的發放種類和數量。3.防汛物資的發放時間和進度，根據防汛工作的實際需要，合理安排防汛物資的發放時間和進度，確保防汛物資及時發放到使用單位和人員手中。4.防汛物資的運輸方式和路線，根據防汛物資的特點和運輸要求，選擇合適的運輸方式和路線，確保防汛物資安全、快捷地運輸到目的地。（三）計劃審批1.防汛物資發放計劃由物資管理部門根據防汛指揮機構的要求和實際情況制定，經部門負責人審核后，報防汛指揮機構審批。2.防汛指揮機構對防汛物資發放計劃進行審核，重點審核計劃的合理性、可行性和安全性，確保防汛物資發放計劃符合相關規定和要求。3.防汛物資發放計劃經防汛指揮機構審批通過后，由物資管理部門組織實施。五、申請與審批流程（一）申請1.使用部門/單位根據防汛工作實際需要，填寫《防汛物資申請表》，詳細說明申請物資的種類、數量、用途等情況，并加蓋單位公章。2.《防汛物資申請表》應經使用部門/單位負責人審核簽字后，報物資管理部門。（二）審核1.物資管理部門收到使用部門/單位的《防汛物資申請表》后，對申請內容進行審核，重點審核申請物資的合理性、必要性和可行性。2.物資管理部門根據防汛物資的儲備情況和庫存數量，對申請物資的數量進行審核，確保申請物資的數量在合理范圍內。3.物資管理部門對申請物資的用途進行審核，確保申請物資用于防汛搶險應急工作，不得擅自挪用、轉借防汛物資。（三）審批1.物資管理部門審核通過后，將《防汛物資申請表》報防汛指揮機構審批。2.防汛指揮機構對《防汛物資申請表》進行審批，重點審批申請物資的發放是否符合防汛工作的實際需要和防汛物資發放計劃的要求。3.防汛指揮機構審批通過后，在《防汛物資申請表》上簽署審批意見，并加蓋公章。（四）特殊情況處理1.在緊急情況下，使用部門/單位可以先口頭向物資管理部門申請防汛物資，物資管理部門應根據實際情況及時發放防汛物資，并在事后補辦相關審批手續。2.對于超出防汛物資發放計劃的申請，使用部門/單位應詳細說明原因，經物資管理部門審核后，報防汛指揮機構審批。防汛指揮機構根據實際情況進行審批，必要時可以調整防汛物資發放計劃。六、發放流程（一）準備工作1.物資管理部門根據防汛物資發放計劃和審批意見，做好防汛物資的準備工作，包括清理防汛物資倉庫、整理防汛物資、核對防汛物資數量和質量等。2.物資管理部門根據防汛物資的運輸要求，選擇合適的運輸方式和運輸工具，安排好運輸人員和運輸路線。3.物資管理部門通知使用部門/單位做好防汛物資接收準備工作，包括安排接收人員、準備接收場地、清理接收通道等。（二）發放操作1.物資管理部門按照審批意見和發放計劃，組織防汛物資的發放工作。發放時，應嚴格按照發放標準和發放程序進行操作，確保防汛物資發放準確無誤。2.物資管理部門與使用部門/單位辦理防汛物資交接手續，雙方在《防汛物資發放清單》上簽字確認，明確防汛物資的種類、數量、質量等情況。3.物資管理部門對發放的防汛物資進行登記，建立防汛物資發放臺賬，記錄防汛物資的發放時間、發放地點、發放對象、發放數量等信息。（三）運輸與交付1.物資管理部門組織防汛物資的運輸工作，確保防汛物資安全、快捷地運輸到目的地。運輸過程中，應采取必要的防護措施，防止防汛物資損壞、丟失。2.防汛物資運輸到目的地后，物資管理部門與使用部門/單位辦理交付手續，雙方在《防汛物資交付清單》上簽字確認，明確防汛物資的交付時間、交付地點、交付數量等信息。3.使用部門/單位對接收的防汛物資進行檢查和驗收，如發現防汛物資有損壞、丟失等情況，應及時向物資管理部門反饋，物資管理部門應及時處理。七、使用監督（一）監督內容1.防汛物資的使用范圍和使用方法是否符合相關規定和要求，是否存在擅自挪用、轉借防汛物資的情況。2.防汛物資的使用效果和使用效率是否達到預期目標，是否存在浪費防汛物資的情況。3.防汛物資的保管和維護情況是否良好，是否存在防汛物資損壞、丟失等情況。（二）監督方式1.定期檢查：物資管理部門定期對使用部門/單位的防汛物資使用情況進行檢查，檢查周期一般為每月一次。檢查內容包括防汛物資的使用臺賬、保管情況、維護情況等。2.不定期抽查：防汛指揮機構不定期對使用部門/單位的防汛物資使用情況進行抽查，抽查內容包括防汛物資的使用范圍、使用方法、使用效果等。3.專項檢查：在防汛搶險應急期間，防汛指揮機構組織專項檢查，對使用部門/單位的防汛物資使用情況進行全面檢查，確保防汛物資及時、有效地發揮作用。（三）問題處理1.對于在監督檢查中發現的問題，物資管理部門應及時向使用部門/單位下達整改通知書，要求使用部門/單位限期整改。2.使用部門/單位應按照整改通知書的要求，及時進行整改，并將整改情況書面報告物資管理部門。3.對于擅自挪用、轉借防汛物資的行為，防汛指揮機構應依法依規進行嚴肅處理，追究相關人員的責任。八、回收與補充（一）回收條件與范圍1.防汛工作結束后，使用部門/單位應及時對防汛物資進行清理和回收，將剩余的防汛物資交回物資管理部門。2.對于可重復使用的防汛物資，如防汛沙袋、土工布、搶險照明設備等，應進行清洗、整理、修復后，交回物資管理部門。3.對于損壞、報廢的防汛物資，使用部門/單位應按照相關規定進行處理，并將處理情況書面報告物資管理部門。（二）回收流程1.使用部門/單位填寫《防汛物資回收申請表》，詳細說明回收物資的種類、數量、質量等情況，并加蓋單位公章。2.《防汛物資回收申請表》經使用部門/單位負責人審核簽字后，報物資管理部門。3.物資管理部門收到《防汛物資回收申請表》后，對回收物資進行檢查和驗收，如發現回收物資有損壞、丟失等情況，應及時向使用部門/單位反饋，使用部門/單位應及時處理。4.物資管理部門與使用部門/單位辦理防汛物資回收交接手續，雙方在《防汛物資回收清單》上簽字確認，明確防汛物資的回收時間、回收地點、回收數量等信息。（三）補充機制1.物資管理部門根據防汛物資的回收情況和庫存情況，及時制定防汛物資補充計劃，報防汛指揮機構審批。2.防汛指揮機構對防汛物資補充計劃進行審核，重點審核補充計劃的合理性、可行性和安全性，確保防汛物資補充計劃符合相關規定和要求。3.防汛物資補充計劃經防汛指揮機構審批通過后，由物資管理部門組織實施。物資管理部門應按照補充計劃及時采購防汛物資，確保防汛物資儲備量達到規定標準。九、檔案管理（一）檔案內容1.防汛物資發放管理相關的文件、制度、規定等。2.防汛物資發放計劃、申請、審批等相關文件和資料。3.防汛物資發放清單、交付清單、回收清單等相關記錄和憑證。4.防汛物資使用情況報告、監督檢查報告等相關資料。（二）檔案整理與保管1.物資管理部門負責防汛物資發放管理檔案的整理和保管工作，建立健全防汛物資發放管理檔案管理制度。2.物資管理部門應按照檔案管理的要求，對防汛物資發放管理檔案進行分類整理、裝訂成冊，并妥善保管。3.防汛物資發放管理檔案應保存一定的期限，具體期限按照國家有關檔案管理的規定執行。（三）檔案查閱與利用1.本公司