隧道工程安全管理辦法一、總則（一）目的為加強公司隧道工程安全管理，保障施工人員的生命安全和身體健康，確保隧道工程建設的順利進行，減少事故的發生，依據國家相關法律法規、行業標準以及公司的實際情況，特制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于公司所有隧道工程項目，包括新建、改建、擴建等各類隧道工程的施工、維護及相關管理活動。（三）引用標準1.《中華人民共和國安全生產法》2.《建設工程安全生產管理條例》3.《公路隧道施工技術規范》4.《鐵路隧道工程施工安全技術規程》等相關行業標準和規范。（四）管理目標1.杜絕因管理不善導致的重大安全事故，有效控制一般安全事故的發生。2.確保隧道工程施工過程中的人員傷亡率、財產損失率符合國家和公司的相關要求。3.不斷提高隧道工程安全管理水平，實現安全生產的長效機制。二、安全管理機構及職責（一）安全管理機構設置公司設立以項目經理為組長的隧道工程安全生產領導小組，成員包括項目技術負責人、安全管理人員、各施工班組負責人等。同時，在項目部設置安全管理部門，配備專業的安全管理人員，負責日常的安全管理工作。（二）安全生產領導小組職責1.貫徹執行國家和地方有關安全生產的法律法規、方針政策以及公司的安全管理制度。2.組織制定隧道工程安全生產目標和計劃，并監督實施。3.定期召開安全生產會議，研究解決安全生產中的重大問題。4.組織開展安全生產檢查和隱患排查治理工作，及時消除安全隱患。5.組織制定并實施生產安全事故應急預案，定期進行演練。（三）安全管理部門職責1.負責編制隧道工程安全管理制度、操作規程和安全技術措施，并監督執行。2.開展安全生產宣傳教育和培訓工作，提高施工人員的安全意識和操作技能。3.負責施工現場的安全檢查和監督，對發現的安全問題及時下達整改通知，并跟蹤復查。4.負責安全事故的統計、分析和報告工作，參與事故的調查和處理。5.建立健全安全管理檔案，保存相關的安全資料。（四）項目經理職責1.是隧道工程安全生產的第一責任人，對項目的安全生產工作全面負責。2.組織建立項目安全生產管理體系，明確各部門和人員的安全生產職責。3.保證安全生產投入的有效實施，為安全生產提供必要的資源支持。4.組織制定并實施項目安全生產規章制度和操作規程。5.定期組織安全生產檢查，及時消除生產安全事故隱患。6.組織制定并實施項目生產安全事故應急救援預案。7.及時、如實報告生產安全事故。（五）項目技術負責人職責1.負責編制隧道工程施工組織設計和專項安全技術方案，并進行技術交底。2.指導施工現場的安全技術工作，解決施工中的安全技術問題。3.組織開展安全技術研究和創新，推廣應用新技術、新工藝、新材料、新設備。4.參與安全生產檢查和隱患排查治理工作，對安全技術方面的問題提出整改措施。（六）施工班組長職責1.負責本班組的安全生產管理工作，組織班組人員學習并遵守安全生產規章制度和操作規程。2.每天對施工現場進行安全檢查，及時發現和消除安全隱患。3.組織班組人員參加安全生產培訓和應急演練，提高應急處置能力。4.發生安全事故時，及時組織救援，并報告上級領導。三、安全管理制度（一）安全生產責任制明確各級管理人員、各部門和各崗位人員的安全生產職責，簽訂安全生產責任書，將安全生產責任落實到每個崗位和每個人。（二）安全教育培訓制度1.新入場的施工人員必須進行三級安全教育培訓，即公司級、項目級和班組級安全教育培訓，經考試合格后方可上崗作業。2.定期組織全體施工人員進行安全生產知識培訓，培訓內容包括法律法規、安全操作規程、安全事故案例分析等。3.對特種作業人員，必須經專門的安全技術培訓并考核合格，取得相應資格證書后，方可上崗作業。4.在采用新技術、新工藝、新材料、新設備時，必須對相關人員進行專門的安全技術培訓。（三）安全檢查制度1.定期進行全面的安全生產檢查，公司每月組織一次，項目部每周組織一次，施工班組每天進行班前、班中、班后檢查。2.不定期進行專項安全檢查，如隧道通風、防火、防爆、防水等專項檢查。3.對檢查中發現的安全問題，要定人、定時、定措施進行整改，確保安全隱患得到及時消除。（四）安全技術交底制度1.在工程開工前，項目技術負責人應向施工管理人員、作業班組長進行全面的安全技術交底。2.在分部分項工程施工前，施工管理人員應向作業人員進行詳細的安全技術交底。3.安全技術交底應包括工程概況、施工方法、安全技術措施、應急處置措施等內容，并形成書面記錄，雙方簽字確認。（五）安全事故報告和處理制度1.發生安全事故后，事故現場有關人員應當立即報告本單位負責人。2.單位負責人接到報告后，應當于1小時內向事故發生地縣級以上人民政府安全生產監督管理部門和負有安全生產監督管理職責的有關部門報告。3.事故發生后，應立即啟動應急預案，組織救援，保護事故現場。4.按照“四不放過”的原則，對事故進行調查和處理，即事故原因未查清不放過、事故責任人未受到處理不放過、事故責任人和廣大群眾沒有受到教育不放過、事故沒有制訂切實可行的整改措施不放過。（六）安全獎懲制度1.對在安全生產工作中表現突出的單位和個人，給予表彰和獎勵。2.對違反安全生產規章制度和操作規程的單位和個人，給予批評教育、經濟處罰；情節嚴重的，給予行政處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任。四、施工現場安全管理（一）施工準備階段安全管理1.對施工現場進行詳細的勘察和調查，了解地下管線、地質條件等情況，制定相應的安全防護措施。2.編制施工組織設計和專項安全技術方案，報上級主管部門審批。3.對施工場地進行平整和硬化，設置排水系統，確保施工現場排水暢通。4.搭建臨時設施，如辦公區、生活區、材料堆放區等，臨時設施應符合安全、消防、衛生等要求。5.對施工設備和機具進行檢查和調試，確保其性能良好、安全可靠。（二）洞口工程安全管理1.洞口邊坡和仰坡施工前，應先做好截水溝、排水溝等排水設施，防止地表水沖刷邊坡。2.洞口開挖應按照設計要求進行，采取分層分段開挖的方式，嚴禁掏洞開挖。3.洞口支護應及時跟進，確保邊坡和仰坡的穩定。4.洞口應設置明顯的安全警示標志，嚴禁無關人員進入。（三）洞身開挖安全管理1.洞身開挖應根據地質條件、隧道斷面尺寸等因素選擇合適的開挖方法，如鉆爆法、盾構法等。2.采用鉆爆法開挖時，應嚴格按照爆破安全規程進行操作，控制爆破參數，確保爆破安全。3.開挖過程中，應加強對圍巖的監測和分析，及時調整支護參數，防止塌方等事故的發生。4.洞內通風應良好，保證洞內空氣質量符合國家和行業標準。5.洞內照明應充足，設置明顯的安全警示標志。（四）支護工程安全管理1.支護材料應符合設計要求，具有質量合格證明文件。2.錨桿、錨索等支護施工應嚴格按照操作規程進行，確保錨固質量。3.鋼拱架安裝應牢固，連接可靠，與圍巖緊密貼合。4.噴射混凝土施工應控制好噴射壓力、噴射厚度等參數，確保噴射質量。（五）防水工程安全管理1.防水材料應具有良好的防水性能和質量合格證明文件。2.防水施工過程中，應注意防火、防爆，嚴禁在施工現場吸煙和使用明火。3.防水施工人員應佩戴好個人防護用品，如安全帽、手套等。（六）施工用電安全管理1.施工現場臨時用電應采用TNS系統，做到“三級配電、兩級保護”。2.配電箱、開關箱應符合安全標準，設置漏電保護器，做到“一機、一閘、一漏、一箱”。3.電氣設備和線路應絕緣良好，不得有破損、漏電等現象。4.電工應持證上崗，嚴禁非電工人員進行電氣設備的安裝、維修和拆除工作。（七）施工機械安全管理1.施工機械應定期進行檢查、維護和保養，確保其性能良好、安全可靠。2.操作人員應持證上崗，嚴格按照操作規程進行操作。3.施工機械應設置明顯的安全警示標志，嚴禁超載、超速、帶病運行。（八）消防安全管理1.施工現場應設置消防通道、消防水源和消防設施，配備足夠的滅火器材。2.動火作業前，應辦理動火審批手續，采取相應的防火措施，確保動火安全。3.對易燃易爆物品應進行分類存放，采取防火、防爆、防潮等措施。4.定期組織消防演練，提高施工人員的消防意識和應急處置能力。（九）文明施工管理1.施工現場應保持整潔衛生，材料堆放整齊，做到工完料清。2.施工現場應設置宣傳欄、標語牌等，宣傳安全生產知識和文明施工要求。3.控制施工噪聲和粉塵污染，減少對周邊環境的影響。五、安全風險評估與預警（一）安全風險評估1.在隧道工程施工前，應組織專業人員對工程進行安全風險評估，識別可能存在的安全風險。2.安全風險評估應包括地質條件、施工方法、周邊環境等因素，確定風險等級。3.根據安全風險評估結果，制定相應的風險應對措施，如風險規避、風險減輕、風險轉移等。（二）安全預警1.建立安全預警機制，對隧道工程施工過程中的安全風險進行實時監測和預警。2.當監測數據達到預警值時，應及時發出預警信號，并采取相應的措施進行處理。3.預警信號分為黃色、橙色和紅色三級，分別對應一般風險、較大風險和重大風險。六、應急管理（一）應急預案編制1.編制隧道工程生產安全事故應急預案，包括綜合應急預案、專項應急預案和現場處置方案。2.應急預案應包括應急組織機構、應急響應程序、應急救援措施、應急物資儲備等內容。3.應急預案應報上級主管部門備案，并定期進行修訂和完善。（二）應急物資儲備1.配備必要的應急物資和設備，如消防器材、急救藥品、擔架、對講機等。2.對應急物資和設備進行定期檢查和維護，確保其性能良好、數量充足。（三）應急演練1.定期組織應