廈門市公交資產管理辦法一、前言親愛的各位同事，公交資產作為城市公共交通運營的核心要素，對于保障公交服務的穩定、高效運行起著至關重要的作用。在廈門這座充滿活力且不斷發展的城市，公交事業蓬勃向上，公交資產的規模與種類日益豐富。為了更好地管理這些資產，確保其安全、完整與高效利用，我們依據相關法律法規與行業標準，結合廈門公交運營的實際情況，制定了本《廈門市公交資產管理辦法》。希望大家認真學習并遵守本辦法，共同為公交事業的發展貢獻力量。二、適用范圍本辦法適用于廈門市從事公交運營業務的所有公司及相關組織所擁有和管理的各類公交資產，包括但不限于車輛、場站設施、維修設備、辦公設備以及無形資產等。無論是公司總部，還是各個運營分支機構，涉及公交資產的管理活動，均應按照本辦法執行。三、管理原則1.安全性原則：公交資產的管理首先要確保資產的安全，防止資產遭受損失、損壞或被盜用。我們鼓勵各部門在日常工作中加強對資產的安全防護措施，定期檢查資產的安全狀況，及時發現并排除安全隱患。2.完整性原則：保證公交資產的數量與質量完整，做到賬實相符。每一項資產都應記錄準確，在資產的購置、使用、處置等各個環節，都要嚴格按照規定進行操作，確保資產不遺漏、不缺失。3.效益性原則：追求公交資產的高效利用，提高資產的使用效益。希望大家在日常工作中，積極探索提高資產使用效率的方法，避免資產閑置浪費，使有限的資產發揮最大的經濟效益與社會效益。4.依法合規原則：公交資產管理活動必須嚴格遵守國家相關法律法規以及行業標準，確保每一項管理行為都合法合規。各部門在處理資產事務時，務必熟悉并遵循相關法律規定，不得違規操作。四、管理職責1.資產管理部門負責制定和完善公交資產管理制度，并監督制度的執行情況。定期對制度進行評估與修訂，使其適應公司發展與實際管理的需要。組織開展公交資產的清查盤點工作，確保資產賬實相符。在清查過程中，要認真核對每一項資產的信息，對發現的問題及時進行處理。審核資產購置、處置、調撥等申請，提出專業意見。對涉及金額較大或重要的資產變動事項，要進行深入調研與分析，為公司決策提供有力支持。建立和維護公交資產臺賬，詳細記錄資產的基本信息、使用情況、變動記錄等。資產臺賬要做到數據準確、更新及時，為公司資產的管理與決策提供可靠依據。2.使用部門負責本部門所使用公交資產的日常管理與維護，確保資產的正常使用。要按照操作規程使用資產，定期對資產進行保養與維護，延長資產使用壽命。提出資產購置、維修、報廢等申請，并提供相關詳細信息。在申請時，要說明資產的使用需求、現狀以及申請的必要性，以便資產管理部門進行審核。配合資產管理部門開展資產清查盤點工作，如實提供資產使用情況。在清查過程中，積極協助資產管理部門核對資產信息，對發現的問題及時反饋并整改。3.財務部門負責公交資產的賬務處理，按照會計準則進行資產的計價、折舊計提等工作。確保財務數據準確反映資產的價值與變動情況，為公司財務報表的編制提供可靠依據。參與資產購置、處置等經濟活動的審核，從財務角度提出意見與建議。對涉及資產的重大經濟決策，要進行財務風險評估，保障公司的經濟利益。協助資產管理部門進行資產清查盤點，對資產清查結果進行財務核實。通過財務數據與資產實物的核對，確保賬實相符，發現差異及時查明原因并進行調整。五、資產購置管理1.購置計劃各使用部門應根據公交運營業務發展需求，結合資產的使用狀況與更新周期，于每年年末提出下一年度的資產購置計劃。購置計劃要詳細說明購置資產的名稱、規格、數量、用途、預計購置時間以及資金預算等內容。資產管理部門對各使用部門提交的購置計劃進行匯總與審核，綜合考慮公司整體發展戰略、資產配置現狀以及資金狀況等因素，編制公司年度公交資產購置計劃草案。年度公交資產購置計劃草案經公司管理層審議通過后，正式確定為公司年度資產購置計劃，并下達給各相關部門執行。2.采購流程對于納入年度購置計劃的資產，按照公司采購管理制度執行采購流程。采購部門要嚴格遵循公開、公平、公正的原則，選擇優質的供應商，確保所采購資產的質量與性價比。在采購過程中，要簽訂詳細的采購合同，明確雙方的權利與義務，包括資產的規格、數量、價格、交貨時間、質量保證、售后服務等條款。采購合同簽訂后，要及時將合同副本提交給資產管理部門與財務部門備案。資產到貨后，采購部門應組織使用部門、資產管理部門等相關人員進行驗收。驗收內容包括資產的數量、規格、質量、技術性能等是否符合合同要求。驗收合格后，填寫資產驗收報告，并辦理資產入庫手續。如驗收發現問題，采購部門應及時與供應商溝通解決。六、資產日常使用與維護管理1.資產領用與登記使用部門根據實際工作需要，填寫資產領用申請表，經部門負責人審核批準后，到資產管理部門辦理資產領用手續。資產管理部門在發放資產時，要在資產臺賬中詳細記錄資產的領用部門、領用人、領用時間等信息。領用人對領用的資產負有保管責任，要妥善使用資產，不得擅自轉借、出租或改變資產用途。如因工作變動等原因需要移交資產，應填寫資產移交申請表，經原部門負責人與接收部門負責人簽字確認后，到資產管理部門辦理資產移交手續。2.資產維護與保養使用部門應按照資產的使用說明書與維護保養要求，制定資產維護保養計劃，并定期對資產進行維護保養。維護保養工作要做好記錄，包括維護保養的時間、內容、人員等信息，以便追溯資產的維護情況。對于專業性較強的資產，如公交車輛、大型維修設備等，應委托專業的維修保養機構進行定期維護與檢修。使用部門要與維修保養機構簽訂服務合同，明確服務內容、質量標準、費用結算等事項，并監督維修保養工作的執行情況。在資產使用過程中，如發現資產出現故障或損壞，使用部門應及時填寫資產維修申請表，說明故障情況與維修需求，提交給資產管理部門。資產管理部門根據資產的維修情況，安排維修人員或聯系供應商進行維修。對于重大維修項目，要進行維修方案論證與費用預算審核，確保維修工作的合理性與經濟性。七、資產清查盤點管理1.清查盤點計劃資產管理部門應定期組織公交資產清查盤點工作，原則上每年至少進行一次全面清查盤點，每季度進行一次局部清查盤點。根據公司實際情況與管理需要，制定詳細的清查盤點計劃，明確清查盤點的范圍、時間、方法、人員分工以及工作要求等內容。在清查盤點工作開始前，資產管理部門應將清查盤點計劃下發給各使用部門與相關人員，做好清查盤點的準備工作。各使用部門要對本部門所使用的資產進行自查自糾，整理資產相關資料，確保資產信息的準確性與完整性。2.清查盤點實施在清查盤點過程中，清查人員要按照清查盤點計劃與相關操作規程，對資產進行逐一清點核對。對于實物資產，要檢查資產的數量、規格、型號、使用狀況等是否與資產臺賬記錄一致；對于無形資產，要核實其權屬、有效期、使用情況等信息。清查人員要如實填寫資產清查盤點表，詳細記錄資產的實際情況與清查結果。如發現賬實不符的情況，要查明原因，區分是資產盤盈、盤虧還是資產信息登記錯誤等，并在清查盤點表中注明。清查盤點結束后，資產管理部門要對清查盤點結果進行匯總分析，編制資產清查盤點報告。報告內容包括清查盤點工作的基本情況、資產清查結果、賬實不符原因分析、處理建議以及改進措施等。資產清查盤點報告經公司管理層審核批準后，作為調整資產臺賬與財務賬目的依據。八、資產處置管理1.處置條件公交資產符合以下條件之一的，可以進行處置：已達到規定的使用年限且無法繼續使用，經技術鑒定確無使用價值的。因技術進步、設備更新等原因，已被淘汰且無使用價值的。因不可抗力因素導致資產嚴重損壞，無法修復或修復成本過高的。其他經公司管理層批準需要處置的情況。2.處置流程使用部門提出資產處置申請，填寫資產處置申請表，說明資產的名稱、規格、購置時間、使用情況、處置原因等信息，并附上相關證明材料，如技術鑒定報告、損壞照片等。資產處置申請表經部門負責人審核同意后，提交給資產管理部門。資產管理部門對資產處置申請進行審核，核實資產的實際情況與處置原因是否符合規定。對于重大資產處置項目，要組織相關部門與專業人員進行評估論證，提出處置意見。資產處置申請經公司管理層審批通過后，資產管理部門按照審批意見組織實施資產處置工作。處置方式包括報廢、出售、捐贈、調撥等，具體處置方式應根據資產的實際情況與公司利益最大化原則確定。在資產處置過程中，要嚴格按照相關法律法規與公司規定進行操作，確保處置程序合法合規。對于出售、報廢等涉及資金收支的處置項目，財務部門要做好相應的賬務處理工作。資產處置完成后，資產管理部門要及時更新資產臺賬，確保資產信息的準確性。九、無形資產與特殊資產管理1.無形資產公交公司的無形資產主要包括公交運營線路經營權、商標、專利技術、軟件等。資產管理部門要建立專門的無形資產臺賬，詳細記錄無形資產的名稱、取得方式、取得時間、有效期、價值等信息。無形資產的購置、轉讓、許可使用等活動，要按照相關法律法規與公司規定進行審批與操作。在無形資產的使用過程中，要加強保護，防止無形資產的侵權與流失。使用部門要定期對無形資產的使用效益進行評估，為公司無形資產的管理決策提供參考。2.特殊資產對于公交運營中涉及的一些特殊資產，如應急救援設備、特種設備等，要按照專門的管理規定進行管理。使用部門要制定特殊資產的操作規程與維護保養計劃，確保特殊資產處于良好的備用狀態。特殊資產的購置、更新、報廢等管理活動，要嚴格按照相關行業標準與規定執行。資產管理部門要定期對特殊資產進行檢查與監督，確保特殊資產的管理符合要求。十、監督與考核1.監督機制公司建立健全公交資產監督機制，由內部審計部門、紀檢監察部門等對公交資產管理活動進行監督檢查。監督檢查的內容包括資產管理制度的執行情況、資產購置、使用、處置等環節的合規性、資產清查盤點工作的真實性與準確性等。內部審計部門定期對公交資產進行專項審計，對資產管理中存在的問題提出審計意見與建議，并跟蹤整改落實情況。紀檢監察部門對資產管理過程中的違規違紀行為進行調查處理，嚴肅追究相關人員的責任。2.考核評價公司將公交資產管理工作納入部門與員工的績效考核體系，制定科學合理的考核指標與評價標準。考核內容主要包括資產管理制度的執行情況、資產使用效益、資產安全完整性、資產清查盤點工作質量等方面。對在公交資產管理工作中