重慶畜禽屠宰管理辦法一、引言在重慶地區，畜禽屠宰行業對于保障肉類產品質量安全、維護消費者健康以及促進畜牧業健康發展起著至關重要的作用。隨著社會經濟的發展和人民生活水平的提高，對畜禽屠宰管理的要求也日益嚴格。為了規范畜禽屠宰行為，加強畜禽屠宰管理，保證畜禽產品質量安全，保障人民身體健康，根據《中華人民共和國動物防疫法》《生豬屠宰管理條例》等相關法律法規，結合重慶實際情況，特制定本畜禽屠宰管理辦法。二、適用范圍與管理原則（一）適用范圍本辦法適用于重慶市行政區域內的畜禽屠宰活動及其監督管理。本辦法所稱畜禽，是指豬、牛、羊、雞、鴨、鵝等人工飼養的供食用的動物；所稱畜禽產品，是指畜禽屠宰后未經加工的胴體、肉、脂、臟器、血液、骨、頭、蹄、皮等。（二）管理原則畜禽屠宰管理應當遵循科學規劃、合理布局、嚴格準入、規范管理、保障安全的原則。三、畜禽屠宰廠（場）的設立與審批（一）設立條件1.有與屠宰規模相適應、水質符合國家規定標準的水源條件。2.有符合國家規定要求的待宰間、屠宰間、急宰間以及畜禽屠宰設備和運載工具。3.有依法取得健康證明的屠宰技術人員。4.有經考核合格的肉品品質檢驗人員。5.有符合國家規定要求的檢驗設備、消毒設施以及符合環境保護要求的污染防治設施。6.有病害畜禽及畜禽產品無害化處理設施或者無害化處理委托協議。7.依法取得動物防疫條件合格證。（二）審批程序1.申請：設立畜禽屠宰廠（場），應當向所在地的區縣（自治縣）人民政府農業農村主管部門提出申請，并提交相關材料，包括申請書、可行性研究報告、項目選址意見書、環境影響評價文件等。2.審核：區縣（自治縣）人民政府農業農村主管部門應當自收到申請之日起20個工作日內，會同有關部門進行審核，并將審核意見報本級人民政府。3.決定：本級人民政府應當自收到審核意見之日起10個工作日內作出決定。予以批準的，頒發畜禽屠宰許可證；不予批準的，書面通知申請人并說明理由。4.登記：申請人取得畜禽屠宰許可證后，還應當依法向市場監督管理部門辦理登記手續。四、畜禽屠宰廠（場）的生產經營管理（一）一般規定1.畜禽屠宰廠（場）應當建立健全質量安全管理制度，嚴格執行畜禽屠宰操作規程和技術要求，保證畜禽產品質量安全。2.畜禽屠宰廠（場）應當按照國家有關規定，對畜禽、畜禽產品進行檢驗檢疫，并出具檢驗檢疫證明。未經檢驗檢疫或者經檢驗檢疫不合格的畜禽、畜禽產品，不得出廠（場）。3.畜禽屠宰廠（場）應當建立畜禽進廠（場）查驗登記制度、畜禽產品出廠（場）記錄制度，如實記錄畜禽的來源、數量、檢疫證明號、畜禽產品的銷售去向、數量等內容。記錄保存期限不得少于2年。（二）屠宰操作規范1.畜禽屠宰前，應當進行宰前檢查，發現病、死畜禽或者疑似病、死畜禽的，應當按照國家有關規定處理。2.畜禽屠宰過程中，應當按照操作規程進行放血、脫毛、開膛、分割等操作，保證畜禽產品的衛生質量。3.畜禽屠宰后，應當進行肉品品質檢驗，包括感官檢驗、理化檢驗、微生物檢驗等。經檢驗合格的畜禽產品，應當加蓋肉品品質檢驗合格驗訖印章或者附具肉品品質檢驗合格標志；經檢驗不合格的畜禽產品，應當按照國家有關規定進行無害化處理。（三）安全生產管理1.畜禽屠宰廠（場）應當加強安全生產管理，建立健全安全生產責任制，完善安全生產條件，確保安全生產。2.畜禽屠宰廠（場）應當配備必要的安全防護設施和勞動保護用品，對從業人員進行安全生產教育和培訓，提高從業人員的安全意識和操作技能。3.畜禽屠宰廠（場）應當制定應急預案，定期進行演練，提高應對突發事件的能力。五、畜禽屠宰的監督管理（一）監管部門職責1.農業農村主管部門負責本行政區域內畜禽屠宰活動的監督管理工作，包括畜禽屠宰廠（場）的設立審批、日常監督檢查、違法行為查處等。2.市場監督管理部門負責畜禽產品流通、消費環節的監督管理工作，包括畜禽產品的質量抽檢、經營行為規范、違法行為查處等。3.生態環境部門負責畜禽屠宰廠（場）的環境保護監督管理工作，包括污染防治設施的建設和運行情況檢查、污染物排放監測等。4.其他有關部門按照各自職責，做好畜禽屠宰管理的相關工作。（二）監督檢查措施1.農業農村主管部門和其他有關部門應當依法對畜禽屠宰廠（場）進行監督檢查，可以采取下列措施：進入畜禽屠宰等有關場所實施現場檢查；查閱、復制有關合同、票據、賬簿以及其他資料；查封與違法畜禽屠宰活動有關的場所、設施，扣押與違法畜禽屠宰活動有關的畜禽、畜禽產品以及屠宰工具和設備；法律、法規規定的其他措施。2.監督檢查人員進行監督檢查時，應當出示執法證件，文明執法，保守被檢查單位和個人的商業秘密。（三）投訴舉報處理任何單位和個人有權對畜禽屠宰活動中的違法行為進行投訴舉報。農業農村主管部門和其他有關部門應當建立投訴舉報制度，公布投訴舉報電話、信箱或者電子郵件地址，及時受理投訴舉報，并依法進行處理。對查證屬實的投訴舉報，給予舉報人獎勵。六、法律責任（一）未經許可從事畜禽屠宰活動的法律責任未經許可從事畜禽屠宰活動的，由農業農村主管部門責令關閉，沒收違法所得、違法屠宰的畜禽、畜禽產品以及屠宰工具和設備；違法所得在5萬元以上的，并處違法所得1倍以上5倍以下的罰款；沒有違法所得或者違法所得不足5萬元的，并處5萬元以上10萬元以下的罰款。（二）畜禽屠宰廠（場）違法行為的法律責任1.畜禽屠宰廠（場）有下列情形之一的，由農業農村主管部門責令改正，給予警告；拒不改正的，責令停業整頓，并處5000元以上5萬元以下的罰款：未按照國家有關規定建立并遵守畜禽進廠（場）查驗登記制度、畜禽產品出廠（場）記錄制度的；未按照國家有關規定對畜禽、畜禽產品進行檢驗檢疫的；未按照國家有關規定處理病害畜禽及畜禽產品的。2.畜禽屠宰廠（場）出廠（場）未經肉品品質檢驗或者經肉品品質檢驗不合格的畜禽產品的，由農業農村主管部門責令停業整頓，沒收違法所得、違法屠宰的畜禽產品和屠宰工具、設備；貨值金額不足1萬元的，并處5萬元以上10萬元以下的罰款；貨值金額1萬元以上的，并處貨值金額10倍以上20倍以下的罰款；對其直接負責的主管人員和其他直接責任人員處5萬元以上10萬元以下的罰款；情節嚴重的，由設區的市級人民政府吊銷畜禽屠宰許可證。（三）監管部門及其工作人員違法行為的法律責任農業農村主管部門和其他有關部門的工作人員在畜禽屠宰管理工作中濫用職權