南潯區(qū)政府投資管理辦法一、引言在區(qū)域發(fā)展進(jìn)程中，政府投資起著至關(guān)重要的作用。南潯區(qū)作為經(jīng)濟(jì)發(fā)展活躍、城市建設(shè)加速推進(jìn)的地區(qū)，合理、高效地管理政府投資，對(duì)于優(yōu)化資源配置、推動(dòng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、促進(jìn)社會(huì)事業(yè)發(fā)展具有深遠(yuǎn)意義。為規(guī)范南潯區(qū)政府投資行為，提高投資效益，依據(jù)國(guó)家相關(guān)法律法規(guī)以及行業(yè)通行標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合南潯區(qū)實(shí)際情況，特制定本《南潯區(qū)政府投資管理辦法》。希望大家通過(guò)深入學(xué)習(xí)并嚴(yán)格執(zhí)行本辦法，共同為南潯區(qū)的繁榮發(fā)展貢獻(xiàn)力量。二、適用范圍本辦法適用于使用南潯區(qū)財(cái)政預(yù)算安排的資金（包括一般公共預(yù)算、政府性基金預(yù)算、國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算等）、政府債券資金以及其他財(cái)政性資金進(jìn)行的固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目。涵蓋交通、能源、水利、教育、衛(wèi)生、文化等各類(lèi)基礎(chǔ)設(shè)施和社會(huì)事業(yè)項(xiàng)目。對(duì)于政府與社會(huì)資本合作（PPP）項(xiàng)目，在遵循本辦法有關(guān)原則和規(guī)定的基礎(chǔ)上，按照國(guó)家關(guān)于PPP項(xiàng)目的專(zhuān)門(mén)政策執(zhí)行。三、管理原則1.科學(xué)決策原則：政府投資項(xiàng)目應(yīng)經(jīng)過(guò)充分的前期研究和論證，綜合考慮經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、環(huán)境等多方面影響因素。運(yùn)用科學(xué)的方法和工具，對(duì)項(xiàng)目的必要性、可行性、合理性進(jìn)行深入分析，確保決策依據(jù)充分、科學(xué)。我們鼓勵(lì)項(xiàng)目申報(bào)單位在項(xiàng)目策劃階段廣泛征求各領(lǐng)域?qū)＜摇⑾嚓P(guān)部門(mén)以及社會(huì)公眾的意見(jiàn)，提高項(xiàng)目決策的科學(xué)性。2.規(guī)范管理原則：建立健全項(xiàng)目管理制度，明確項(xiàng)目從規(guī)劃、申報(bào)、審批、實(shí)施到竣工驗(yàn)收等各個(gè)環(huán)節(jié)的管理流程和要求。嚴(yán)格執(zhí)行基本建設(shè)程序，確保項(xiàng)目實(shí)施依法依規(guī)、有序推進(jìn)。各部門(mén)要嚴(yán)格按照規(guī)定的流程操作，杜絕隨意簡(jiǎn)化或變更程序的行為。3.注重效益原則：政府投資要以提高公共服務(wù)水平、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展為目標(biāo)，注重項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益和環(huán)境效益。通過(guò)合理控制投資規(guī)模、優(yōu)化投資結(jié)構(gòu)、加強(qiáng)項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程管理等措施，提高資金使用效率，實(shí)現(xiàn)投資效益最大化。希望大家在項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中時(shí)刻關(guān)注效益提升，積極采取有效措施降低成本、提高質(zhì)量。4.公開(kāi)透明原則：除涉及國(guó)家秘密、商業(yè)秘密等依法依規(guī)需要保密的信息外，政府投資項(xiàng)目的決策、實(shí)施、資金使用等情況應(yīng)依法主動(dòng)公開(kāi)，接受社會(huì)監(jiān)督。增強(qiáng)項(xiàng)目運(yùn)作的透明度，保障公眾的知情權(quán)和監(jiān)督權(quán)，營(yíng)造公平、公正的投資環(huán)境。各單位要積極做好信息公開(kāi)工作，及時(shí)回應(yīng)社會(huì)關(guān)切。四、項(xiàng)目決策管理1.規(guī)劃編制南潯區(qū)發(fā)展和改革部門(mén)應(yīng)會(huì)同相關(guān)行業(yè)主管部門(mén)，根據(jù)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃、區(qū)域規(guī)劃、專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃等，結(jié)合南潯區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需求和財(cái)政承受能力，編制政府投資項(xiàng)目中長(zhǎng)期規(guī)劃和年度投資計(jì)劃草案。規(guī)劃要具有前瞻性、指導(dǎo)性和可操作性，明確投資方向和重點(diǎn)領(lǐng)域。規(guī)劃編制過(guò)程中，要充分調(diào)研，廣泛征求各方面意見(jiàn)，特別是與項(xiàng)目相關(guān)的利益群體意見(jiàn)。通過(guò)召開(kāi)座談會(huì)、聽(tīng)證會(huì)、網(wǎng)上公示等形式，匯聚各方智慧，使規(guī)劃更貼合實(shí)際需求。2.項(xiàng)目申報(bào)項(xiàng)目單位應(yīng)根據(jù)政府投資項(xiàng)目中長(zhǎng)期規(guī)劃和年度投資計(jì)劃草案要求，結(jié)合實(shí)際工作需要，提出項(xiàng)目申請(qǐng)。申請(qǐng)材料應(yīng)包括項(xiàng)目建議書(shū)、可行性研究報(bào)告（或?qū)嵤┓桨福⒊醪皆O(shè)計(jì)等。項(xiàng)目建議書(shū)要簡(jiǎn)要說(shuō)明項(xiàng)目建設(shè)的必要性、建設(shè)地點(diǎn)、規(guī)模、主要建設(shè)內(nèi)容等；可行性研究報(bào)告要對(duì)項(xiàng)目的技術(shù)、經(jīng)濟(jì)、環(huán)境等方面進(jìn)行全面分析論證，提出多個(gè)方案進(jìn)行比選，并明確推薦方案；初步設(shè)計(jì)要根據(jù)可行性研究報(bào)告批復(fù)要求，具體明確項(xiàng)目的建設(shè)內(nèi)容、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、工程設(shè)計(jì)方案、投資概算等。項(xiàng)目單位在申報(bào)項(xiàng)目時(shí)，要確保申報(bào)材料真實(shí)、準(zhǔn)確、完整。對(duì)提供虛假材料的單位，將按照有關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅處理，并限制其今后申報(bào)政府投資項(xiàng)目。希望各項(xiàng)目單位認(rèn)真對(duì)待申報(bào)工作，如實(shí)提供相關(guān)信息。3.項(xiàng)目審批南潯區(qū)發(fā)展和改革部門(mén)是政府投資項(xiàng)目的審批主管部門(mén)。對(duì)于一般性政府投資項(xiàng)目，按照項(xiàng)目建議書(shū)、可行性研究報(bào)告、初步設(shè)計(jì)（或?qū)嵤┓桨福┑某绦蛞来螌徟?duì)于技術(shù)方案簡(jiǎn)單、投資規(guī)模較小的項(xiàng)目，可簡(jiǎn)化審批程序，直接審批實(shí)施方案。對(duì)于應(yīng)急搶險(xiǎn)等特殊項(xiàng)目，按照相關(guān)規(guī)定簡(jiǎn)化審批流程，確保項(xiàng)目及時(shí)實(shí)施。發(fā)展和改革部門(mén)在審批項(xiàng)目時(shí)，要會(huì)同財(cái)政、自然資源、生態(tài)環(huán)境等相關(guān)部門(mén)進(jìn)行聯(lián)審聯(lián)批。相關(guān)部門(mén)要按照各自職責(zé)，對(duì)項(xiàng)目的資金來(lái)源、土地利用、環(huán)境保護(hù)等方面進(jìn)行審查，并出具明確意見(jiàn)。審批過(guò)程要嚴(yán)格按照規(guī)定的時(shí)限完成，提高審批效率。希望各部門(mén)密切配合，共同做好項(xiàng)目審批工作。五、資金管理1.資金安排南潯區(qū)財(cái)政部門(mén)根據(jù)年度政府投資計(jì)劃和項(xiàng)目進(jìn)展情況，合理安排政府投資資金。優(yōu)先保障重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)項(xiàng)目的資金需求，確保資金及時(shí)足額到位。在安排資金時(shí)，要充分考慮項(xiàng)目的預(yù)算執(zhí)行情況和績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果，對(duì)資金使用效益高的項(xiàng)目給予優(yōu)先支持。項(xiàng)目單位要根據(jù)項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度，提前做好資金使用計(jì)劃，并報(bào)送財(cái)政部門(mén)。財(cái)政部門(mén)根據(jù)項(xiàng)目單位的申請(qǐng)和資金安排計(jì)劃，及時(shí)撥付資金。希望項(xiàng)目單位合理規(guī)劃資金使用，避免資金閑置或浪費(fèi)。2.資金使用項(xiàng)目單位要嚴(yán)格按照批準(zhǔn)的項(xiàng)目概算和資金使用計(jì)劃使用政府投資資金，專(zhuān)款專(zhuān)用，不得截留、擠占、挪用。資金使用要符合國(guó)家財(cái)務(wù)管理制度和相關(guān)規(guī)定，各項(xiàng)支出要有合法的憑證和手續(xù)。項(xiàng)目單位要建立健全財(cái)務(wù)管理制度，加強(qiáng)對(duì)項(xiàng)目資金的核算和管理。對(duì)于政府投資資金中用于設(shè)備采購(gòu)、工程建設(shè)等需要進(jìn)行招投標(biāo)的項(xiàng)目，要嚴(yán)格按照招投標(biāo)法律法規(guī)進(jìn)行操作。采購(gòu)資金要按照合同約定支付，確保資金支付的合規(guī)性和安全性。希望項(xiàng)目單位嚴(yán)格遵守資金使用規(guī)定，確保資金安全、規(guī)范使用。3.資金監(jiān)督南潯區(qū)財(cái)政、審計(jì)等部門(mén)要加強(qiáng)對(duì)政府投資資金的監(jiān)督檢查。財(cái)政部門(mén)負(fù)責(zé)對(duì)資金的預(yù)算編制、執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督；審計(jì)部門(mén)負(fù)責(zé)對(duì)資金的使用效益、項(xiàng)目的財(cái)務(wù)收支等情況進(jìn)行審計(jì)監(jiān)督。對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，要及時(shí)督促項(xiàng)目單位整改，對(duì)違規(guī)行為要依法依規(guī)嚴(yán)肅處理。項(xiàng)目單位要主動(dòng)配合財(cái)政、審計(jì)等部門(mén)的監(jiān)督檢查工作，如實(shí)提供相關(guān)資料和信息。同時(shí)，要建立內(nèi)部監(jiān)督機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)項(xiàng)目資金使用的日常監(jiān)管，確保資金使用規(guī)范、透明。希望各項(xiàng)目單位積極接受監(jiān)督，不斷提高資金管理水平。六、項(xiàng)目實(shí)施管理1.項(xiàng)目法人責(zé)任制政府投資項(xiàng)目應(yīng)按照規(guī)定組建項(xiàng)目法人，由項(xiàng)目法人對(duì)項(xiàng)目的策劃、資金籌措、建設(shè)實(shí)施、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、債務(wù)償還和資產(chǎn)的保值增值，實(shí)行全過(guò)程負(fù)責(zé)。項(xiàng)目法人要具備相應(yīng)的專(zhuān)業(yè)技術(shù)和管理能力，建立健全內(nèi)部管理制度，確保項(xiàng)目順利實(shí)施。項(xiàng)目法人在項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中，要嚴(yán)格履行職責(zé)，按照批準(zhǔn)的項(xiàng)目設(shè)計(jì)文件和建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)組織施工。對(duì)項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程中的重大問(wèn)題，要及時(shí)報(bào)告相關(guān)部門(mén)，并采取有效措施解決。希望項(xiàng)目法人切實(shí)承擔(dān)起責(zé)任，保障項(xiàng)目建設(shè)質(zhì)量和進(jìn)度。2.招投標(biāo)管理政府投資項(xiàng)目的勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理以及與工程建設(shè)有關(guān)的重要設(shè)備、材料等的采購(gòu)，達(dá)到國(guó)家和南潯區(qū)規(guī)定的招標(biāo)規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)的，必須依法進(jìn)行招標(biāo)。招標(biāo)活動(dòng)要遵循公開(kāi)、公平、公正和誠(chéng)實(shí)信用的原則，嚴(yán)格按照招投標(biāo)法律法規(guī)和相關(guān)規(guī)定進(jìn)行操作。項(xiàng)目單位要依法依規(guī)組建招標(biāo)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)招標(biāo)工作的組織和實(shí)施。在招標(biāo)過(guò)程中，要嚴(yán)格審查投標(biāo)人的資格條件，加強(qiáng)對(duì)評(píng)標(biāo)過(guò)程的監(jiān)督管理，確保招標(biāo)結(jié)果公平公正。希望項(xiàng)目單位認(rèn)真做好招投標(biāo)工作，選擇優(yōu)質(zhì)的參建單位。3.合同管理項(xiàng)目單位要與勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理等參建單位依法簽訂合同，明確各方的權(quán)利、義務(wù)和責(zé)任。合同內(nèi)容要符合法律法規(guī)和招標(biāo)文件的要求，對(duì)項(xiàng)目的質(zhì)量、進(jìn)度、安全、資金支付等關(guān)鍵條款要進(jìn)行詳細(xì)約定。項(xiàng)目單位要加強(qiáng)對(duì)合同執(zhí)行情況的跟蹤管理，督促參建單位嚴(yán)格履行合同約定。對(duì)合同變更事項(xiàng)，要按照規(guī)定的程序進(jìn)行審批，確保合同變更合法、合規(guī)。希望項(xiàng)目單位重視合同管理，維護(hù)合同的嚴(yán)肅性。4.工程質(zhì)量管理項(xiàng)目單位要建立健全工程質(zhì)量管理制度，明確工程質(zhì)量目標(biāo)，落實(shí)質(zhì)量管理責(zé)任。參建單位要按照各自職責(zé)，嚴(yán)格執(zhí)行工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)和相關(guān)技術(shù)規(guī)范，確保工程質(zhì)量。項(xiàng)目單位要加強(qiáng)對(duì)工程建設(shè)過(guò)程的質(zhì)量監(jiān)督檢查，定期組織質(zhì)量檢查和評(píng)估。對(duì)發(fā)現(xiàn)的質(zhì)量問(wèn)題，要及時(shí)督促參建單位整改，確保工程質(zhì)量符合驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)。希望各參建單位樹(shù)立質(zhì)量第一的意識(shí)，共同打造優(yōu)質(zhì)工程。5.工程進(jìn)度管理項(xiàng)目單位要根據(jù)項(xiàng)目建設(shè)工期要求，制定詳細(xì)的工程進(jìn)度計(jì)劃，并將進(jìn)度計(jì)劃分解到各個(gè)階段和關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)。要加強(qiáng)對(duì)工程進(jìn)度的跟蹤監(jiān)控，及時(shí)協(xié)調(diào)解決影響工程進(jìn)度的問(wèn)題。參建單位要按照工程進(jìn)度計(jì)劃組織施工，確保工程按時(shí)完成。對(duì)因不可抗力等特殊原因?qū)е鹿こ踢M(jìn)度延誤的，要及時(shí)報(bào)告項(xiàng)目單位，并采取有效措施加快進(jìn)度。希望各參建單位合理安排施工力量，確保項(xiàng)目按計(jì)劃推進(jìn)。6.工程安全管理項(xiàng)目單位和參建單位要嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，建立健全安全生產(chǎn)管理制度。加強(qiáng)對(duì)施工人員的安全教育培訓(xùn)，提高安全意識(shí)。在工程建設(shè)過(guò)程中，要嚴(yán)格遵守安全生產(chǎn)操作規(guī)程，確保施工安全。項(xiàng)目單位要加強(qiáng)對(duì)工程安全的監(jiān)督檢查，定期組織安全檢查和隱患排查。對(duì)發(fā)現(xiàn)的安全隱患，要及時(shí)督促參建單位整改，確保工程建設(shè)安全無(wú)事故。希望各單位高度重視安全管理，切實(shí)保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。七、項(xiàng)目竣工驗(yàn)收管理1.竣工驗(yàn)收條件政府投資項(xiàng)目完工后，項(xiàng)目單位應(yīng)及時(shí)組織相關(guān)參建單位進(jìn)行自查自評(píng)，具備以下條件后方可申請(qǐng)竣工驗(yàn)收：完成批準(zhǔn)的項(xiàng)目可行性研究報(bào)告、初步設(shè)計(jì)（或?qū)嵤┓桨福┖秃贤s定的各項(xiàng)建設(shè)內(nèi)容；工程質(zhì)量符合國(guó)家和行業(yè)現(xiàn)行的驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)，具有完整的技術(shù)檔案和施工管理資料；具備設(shè)備試生產(chǎn)（運(yùn)行）條件，且試生產(chǎn)（運(yùn)行）合格；完成項(xiàng)目竣工財(cái)務(wù)決算編制，并通過(guò)財(cái)政部門(mén)或其委托的機(jī)構(gòu)審核；法律、法規(guī)規(guī)定的其他條件。2.竣工驗(yàn)收程序項(xiàng)目單位向區(qū)發(fā)展和改革部門(mén)或其他相關(guān)行業(yè)主管部門(mén)提出竣工驗(yàn)收申請(qǐng)，并提交竣工驗(yàn)收申請(qǐng)報(bào)告、項(xiàng)目建設(shè)總結(jié)報(bào)告、工程質(zhì)量檢測(cè)報(bào)告、竣工財(cái)務(wù)決算審核報(bào)告等相關(guān)材料。發(fā)展和改革部門(mén)或其他相關(guān)行業(yè)主管部門(mén)收到申請(qǐng)后，應(yīng)及時(shí)組織有關(guān)部門(mén)和專(zhuān)家組成驗(yàn)收組。驗(yàn)收組通過(guò)聽(tīng)取匯報(bào)、查閱資料、實(shí)地查看等方式，對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行全面驗(yàn)收，并形成竣工驗(yàn)收意見(jiàn)。對(duì)驗(yàn)收合格的項(xiàng)目，由驗(yàn)收部門(mén)出具竣工驗(yàn)收合格文件；對(duì)驗(yàn)收不合格的項(xiàng)目，驗(yàn)收部門(mén)應(yīng)提出整改要求，項(xiàng)目單位應(yīng)按照要求進(jìn)行整改，整改完成后重新申請(qǐng)驗(yàn)收。希望項(xiàng)目單位認(rèn)真做好竣工驗(yàn)收準(zhǔn)備工作，確保項(xiàng)目順利通過(guò)驗(yàn)收。3.資產(chǎn)移交與管理項(xiàng)目竣工驗(yàn)收合格后，項(xiàng)目單位應(yīng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定及時(shí)辦理資產(chǎn)移交手續(xù)。將項(xiàng)目形成的固定資產(chǎn)移交至相關(guān)資產(chǎn)管理部門(mén)或使用單位，并進(jìn)行產(chǎn)權(quán)登記。資產(chǎn)管理部門(mén)或使用單位要加強(qiáng)對(duì)移交資產(chǎn)的管理，建立健全資產(chǎn)管理制度，確保資產(chǎn)安全、完整，發(fā)揮資產(chǎn)應(yīng)有的效益。希望各單位做好資產(chǎn)交接和后續(xù)管理工作，實(shí)現(xiàn)資產(chǎn)的有效利用。八、項(xiàng)目后評(píng)價(jià)管理1.后評(píng)價(jià)組織南潯區(qū)發(fā)展和改革部門(mén)負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)政府投資項(xiàng)目后評(píng)價(jià)工作，制定后評(píng)價(jià)年度計(jì)劃，確定后評(píng)價(jià)項(xiàng)目名單。可以委托具有相應(yīng)資質(zhì)的中介機(jī)構(gòu)或組織專(zhuān)家對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行后評(píng)價(jià)。項(xiàng)目單位要積極配合后評(píng)價(jià)工作，如實(shí)提供項(xiàng)目建設(shè)、運(yùn)營(yíng)等方面的資料和數(shù)據(jù)。希望項(xiàng)目單位正確對(duì)待后評(píng)價(jià)工作，為后評(píng)價(jià)提供真實(shí)、全面的信息。2.后評(píng)價(jià)內(nèi)容項(xiàng)目后評(píng)價(jià)應(yīng)重點(diǎn)從項(xiàng)目的前期決策、建設(shè)實(shí)施、運(yùn)營(yíng)管理、經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益、環(huán)境效益等方面進(jìn)行評(píng)價(jià)。分析項(xiàng)目目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)程度、項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)以及對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的影響等。通過(guò)對(duì)比項(xiàng)目前期預(yù)期與實(shí)際實(shí)施效果，找出差距及原因，提出改進(jìn)建議，為今后政府投資項(xiàng)目的決策、管理提供參考。希望后評(píng)價(jià)工作能夠客觀(guān)、公正地總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，為后續(xù)項(xiàng)目提供有益借鑒。3.后評(píng)價(jià)結(jié)果應(yīng)用南潯區(qū)發(fā)展和改革部門(mén)要將后評(píng)價(jià)結(jié)果及時(shí)反饋給相關(guān)部門(mén)和項(xiàng)目單位，并作為今后安排政府投資項(xiàng)目、調(diào)整投資政策的重要依據(jù)。對(duì)后評(píng)價(jià)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，相關(guān)部門(mén)和項(xiàng)目單位要認(rèn)真研究，采取有效措施加以改進(jìn)。對(duì)后評(píng)價(jià)中發(fā)現(xiàn)的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)和做法，要及時(shí)進(jìn)行總結(jié)推廣，提高政府投資項(xiàng)目的整體管理水平。希望各部門(mén)和項(xiàng)目單位充分重視后評(píng)價(jià)結(jié)果，不斷改進(jìn)工作，提升政府投資項(xiàng)目管理質(zhì)量。九、法律責(zé)任1.項(xiàng)目單位責(zé)任項(xiàng)目單位有下列行為之一的，由相關(guān)部門(mén)責(zé)令限期整改；對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，依法依規(guī)給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：提供虛假材料騙取政府投資資金的；擅自改變項(xiàng)目建設(shè)地點(diǎn)、建設(shè)內(nèi)容、建設(shè)規(guī)模和建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)的；截留、擠占、挪用政府投資資金的；未按照規(guī)定進(jìn)行招投標(biāo)的；未按照規(guī)定辦理竣工驗(yàn)收手續(xù)或驗(yàn)收不合格交付使用的；其他違反本辦法規(guī)定的行為。2.參建單位責(zé)任勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理等參建單位在政府投資項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程中，有違反法律法規(guī)和合同約定行為的，由相關(guān)部門(mén)依法依規(guī)給予處罰；給項(xiàng)目造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。3.管理部門(mén)責(zé)任南潯區(qū)相關(guān)管理部門(mén)及其工作人員在政府投資項(xiàng)目管理工作中，有下列行為之一的，由有權(quán)機(jī)關(guān)責(zé)令改正，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法依