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文檔簡介

政務信息化經費管理辦法?一、總則(一)制定目的為了加強政務信息化經費的管理,規范經費的使用,提高資金使用效益,保障政務信息化項目的順利實施,促進政務信息化建設的健康發展,根據國家有關法律法規和相關政策規定,結合本單位實際情況,制定本辦法。(二)適用范圍本辦法適用于本單位及下屬各部門政務信息化項目經費的預算編制、審批、使用、監督和績效評價等管理活動。(三)管理原則1.統籌規劃原則:政務信息化經費管理應與本單位的政務信息化發展規劃相銜接,統籌安排資金,避免重復建設和資源浪費。2.專款專用原則:政務信息化經費必須專款專用,不得挪作他用,確保資金使用的安全性和有效性。3.績效導向原則:建立健全績效評價機制,將績效評價結果作為經費安排和項目實施的重要依據,提高資金使用效益。4.公開透明原則:政務信息化經費的預算編制、審批、使用和績效評價等信息應按照規定公開,接受社會監督。二、管理職責(一)信息化管理部門1.負責組織編制本單位政務信息化發展規劃和年度項目計劃。2.對政務信息化項目進行技術審核和可行性論證,提出項目立項建議。3.負責政務信息化項目的實施管理,監督項目進度和質量。4.參與政務信息化經費的預算編制和績效評價工作。(二)財務部門1.負責政務信息化經費的預算編制、審核、執行和決算工作。2.對政務信息化項目經費的使用進行會計核算和財務管理,確保資金使用合規。3.參與政務信息化項目的績效評價工作,提出經費使用的績效意見。(三)項目實施部門1.負責本部門政務信息化項目的需求調研、方案設計和項目申報工作。2.按照批準的項目預算和實施方案組織項目實施,確保項目按時完成。3.對項目經費進行具體管理和使用,嚴格執行財務制度和相關規定。4.配合做好項目的績效評價工作,提供相關資料和數據。三、預算管理(一)預算編制1.信息化管理部門根據本單位政務信息化發展規劃和年度工作重點,組織各部門編制政務信息化項目年度計劃。2.項目實施部門根據項目計劃,編制項目經費預算,明確項目的各項費用支出,包括硬件設備購置、軟件開發、系統集成、運維服務等。3.財務部門對各部門報送的項目經費預算進行審核,結合單位財力狀況和資金需求,提出預算安排建議。4.信息化管理部門、財務部門和項目實施部門共同協商,對預算進行調整和完善,形成本單位政務信息化經費年度預算草案。(二)預算審批1.政務信息化經費年度預算草案經單位領導班子集體研究審議后,報上級主管部門審批。2.經上級主管部門批準的政務信息化經費預算,作為本單位年度預算執行的依據,不得隨意調整。(三)預算調整1.因特殊情況需要調整政務信息化經費預算的,項目實施部門應提出書面申請,說明調整的原因、內容和金額。2.信息化管理部門對預算調整申請進行審核,提出審核意見。3.財務部門對預算調整申請進行財務審核,評估調整對單位預算平衡的影響。4.預算調整申請經單位領導班子集體研究審議后,報上級主管部門審批。經批準后方可調整預算。四、經費使用管理(一)經費撥付1.財務部門根據批準的項目預算和項目實施進度,按照合同約定及時撥付項目經費。2.項目實施部門在申請經費撥付時,應提供項目進度報告、發票等相關資料,經財務部門審核無誤后辦理撥付手續。(二)經費支出范圍1.硬件設備購置:包括服務器、計算機、網絡設備、存儲設備等硬件設備的采購費用。2.軟件開發:包括定制軟件開發、軟件許可使用、軟件維護等費用。3.系統集成:包括將不同的硬件設備、軟件系統進行集成和整合的費用。4.運維服務:包括系統運行維護、數據備份與恢復、安全防護等運維服務費用。5.人員培訓:包括對相關人員進行信息化技術培訓的費用。6.其他費用:包括項目咨詢、監理、測試等與政務信息化項目相關的其他費用。(三)經費使用審批1.項目實施部門的經費支出應嚴格按照審批程序進行。一般費用支出由項目負責人簽字審批;重大費用支出應經單位領導班子集體研究審議后,由單位負責人簽字審批。2.經費支出應符合國家有關財務制度和相關規定,取得合法有效的發票和憑證。(四)經費使用監督1.財務部門定期對政務信息化項目經費的使用情況進行檢查和監督,確保經費使用合規。2.信息化管理部門對項目實施情況進行跟蹤檢查,監督項目進度和質量,確保項目經費合理使用。3.單位內部審計部門對政務信息化項目經費的使用情況進行審計,對發現的問題及時提出整改意見。五、資產管理(一)資產登記1.項目實施部門在購置硬件設備、軟件等資產后,應及時辦理資產登記手續,建立資產臺賬。2.資產臺賬應包括資產名稱、規格型號、購置時間、購置金額、使用部門等信息。(二)資產使用和維護1.各部門應合理使用政務信息化資產,定期對資產進行維護和保養,確保資產的正常運行。2.對閑置的政務信息化資產,應及時進行調劑使用,提高資產使用效率。(三)資產處置1.對達到使用年限或無法正常使用的政務信息化資產,應按照國家有關規定進行處置。2.資產處置應履行審批手續,處置收入應及時上繳財務部門。六、績效評價(一)評價原則1.科學性原則:績效評價應采用科學合理的評價方法和指標體系,確保評價結果客觀、公正、準確。2.全面性原則:績效評價應涵蓋政務信息化項目的全過程,包括項目立項、實施、驗收和運行維護等各個環節。3.可比性原則:績效評價指標應具有可比性,便于不同項目之間的比較和分析。4.實用性原則:績效評價結果應具有實用性,能夠為經費安排和項目管理提供決策依據。(二)評價指標1.產出指標:包括項目完成的時間、質量、數量等指標,如系統上線時間、功能完整性、數據準確性等。2.效益指標:包括經濟效益、社會效益和環境效益等指標,如提高工作效率、降低行政成本、提升政務服務水平等。3.滿意度指標:包括用戶滿意度、社會滿意度等指標,如用戶對系統功能和服務質量的滿意度、社會對政務信息化建設的認可程度等。(三)評價方法1.績效評價采用定性評價和定量評價相結合的方法,通過查閱資料、實地調研、問卷調查、專家評估等方式進行。2.績效評價結果分為優秀、良好、合格和不合格四個等級。(四)評價結果應用1.績效評價結果作為政務信息化項目經費安排和項目實施的重要依據。對績效評價結果為優秀的項目,在后續經費安排上給予優先支持;對績效評價結果為不合格的項目,責令限期整改,整改期間暫停經費撥付。2.績效評價結果應及時公開,接受社會監督。七、監督檢查與責任追究(一)監督檢查1.單位應建立健全政務信息化經費管理監督檢查機制,定期對經費管理情況進行檢查。2.監督檢查內容包括預算編制、審批、執行、調整,經費使用、資產管理、績效評價等方面。(二)責任追究1.對違反本辦法規定,有下列行為之一的單位和個人,依法依規追究責任:-擅自調整預算或挪用、截留政務信息化經費的;-虛報項目、騙取經費的;-

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