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文檔簡介
集團內部代建管理辦法?一、總則(一)目的為規范集團內部代建行為,提高代建項目的管理水平和投資效益,確保代建項目順利實施,根據國家相關法律法規、行業標準以及集團的實際情況,特制定本辦法。(二)適用范圍本辦法適用于集團內部各成員企業之間的代建項目管理。代建項目是指集團內委托方將工程項目的建設管理工作委托給受托方,由受托方按照合同約定對項目進行全過程或若干階段的建設管理。(三)定義1.委托方:是指集團內擁有項目建設需求,并將項目建設管理工作委托給受托方的成員企業。2.受托方:是指集團內接受委托方委托,承擔項目建設管理工作的成員企業。3.代建項目:包括但不限于新建、改建、擴建等各類工程項目。(四)管理原則1.依法合規原則:代建活動必須遵守國家法律法規、行業標準和集團的相關規定。2.專業高效原則:受托方應具備相應的專業能力和管理經驗,確保項目建設高效推進。3.權責明確原則:明確委托方和受托方的權利、義務和責任,確保雙方在項目建設過程中各司其職。4.利益共享原則:合理確定代建費用,實現委托方和受托方的利益共享。二、代建項目的確定與委托(一)項目提出委托方根據集團發展戰略和自身業務需求,提出代建項目需求,并向集團相關部門提交項目建議書,內容包括項目名稱、建設地點、建設規模、投資估算、建設周期等。(二)項目評估集團相關部門組織對委托方提交的項目建議書進行評估,重點評估項目的必要性、可行性、投資效益等。評估結果作為項目是否實施代建的重要依據。(三)受托方選擇1.受托方應具備以下條件:-具有獨立法人資格;-具有與代建項目相適應的工程管理、技術、經濟等方面的專業人員;-具有良好的信譽和業績,無不良記錄。2.委托方可以通過內部招標、直接委托等方式選擇受托方。采用內部招標方式的,應按照集團相關招標管理規定進行操作;采用直接委托方式的,應說明理由并報集團批準。(四)簽訂代建合同委托方與受托方在平等、自愿、公平、誠實信用的基礎上簽訂代建合同,明確雙方的權利、義務和責任。代建合同應包括以下主要內容:1.項目概況;2.代建范圍和內容;3.代建期限;4.代建費用及支付方式;5.雙方的權利和義務;6.工程質量、安全、進度要求;7.違約責任和爭議解決方式等。三、代建項目的實施管理(一)項目前期管理1.受托方應按照代建合同約定,組織開展項目前期工作,包括但不限于項目可行性研究、環境影響評價、初步設計、施工圖設計等。2.委托方應積極配合受托方開展項目前期工作,提供必要的資料和協助。(二)項目招投標管理1.受托方負責組織代建項目的招投標工作,包括編制招標文件、發布招標公告、組織開標、評標、定標等。2.招投標工作應嚴格按照國家法律法規和集團相關規定進行,確保公平、公正、公開。(三)項目施工管理1.受托方應組建項目管理團隊,負責代建項目的施工管理工作。項目管理團隊應制定詳細的施工計劃,明確各階段的工作目標和任務。2.受托方應加強對施工單位的管理,監督施工單位按照合同約定和施工規范進行施工,確保工程質量、安全和進度。3.委托方有權對項目施工過程進行監督檢查,受托方應及時向委托方匯報項目進展情況。(四)項目變更管理1.在項目實施過程中,如因不可抗力、設計變更等原因需要對項目進行變更的,應按照以下程序進行:-提出變更申請:由提出變更的一方(委托方或受托方)向對方提交變更申請,說明變更的原因、內容和對項目的影響。-變更評估:受托方組織相關單位對變更申請進行評估,提出變更方案和費用估算。-變更審批:變更方案經委托方同意后,報集團相關部門審批。-變更實施:變更方案經審批通過后,受托方組織實施變更。2.因變更導致項目投資增加的,應按照合同約定進行處理;因變更導致項目投資減少的,節約的投資應按照合同約定進行分配。(五)項目竣工驗收管理1.項目完工后,受托方應組織施工單位進行自驗,自驗合格后向委托方提交竣工驗收申請。2.委托方收到竣工驗收申請后,應組織相關單位進行竣工驗收。竣工驗收應按照國家相關標準和規范進行,重點檢查工程質量、工程資料等是否符合要求。3.項目竣工驗收合格后,受托方應及時辦理項目交付使用手續,并將項目相關資料移交委托方。四、代建費用管理(一)代建費用的構成代建費用包括項目管理費、前期工作費、招投標代理費、工程監理費等。具體費用標準按照集團相關規定執行。(二)代建費用的計算代建費用根據代建項目的投資規模、建設周期、代建范圍等因素確定。代建費用的計算方法應在代建合同中明確約定。(三)代建費用的支付1.委托方應按照代建合同約定的支付方式和時間向受托方支付代建費用。2.代建費用的支付應與項目進度掛鉤,受托方應按照合同約定提交代建費用支付申請,并提供相關證明材料。五、監督與考核(一)監督檢查1.集團相關部門應加強對代建項目的監督檢查,定期或不定期對項目的實施情況進行檢查,重點檢查項目進度、工程質量、安全管理、資金使用等方面。2.委托方有權對受托方的代建工作進行監督檢查,發現問題及時要求受托方整改。(二)考核評價1.集團建立代建項目考核評價制度,對受托方的代建工作進行考核評價。考核評價內容包括項目進度、工程質量、安全管理、投資控制、合同履行等方面。2.考核評價結果作為受托方今后參與集團代建項目的重要依據。對考核評價優秀的受托方,集團給予表彰和獎勵;對考核評價不合格的受托方,集團給予警告、罰款等處罰,并限制其今后參與集團代建項目。六、風險管理(一)風險識別委托方和受托方應共同對代建項目可能面臨的風險進行識別,包括但不限于政策風險、市場風險、技術風險、管理風險等。(二)風險評估對識別出的風險進行評估,分析風險發生的可能性和影響程度,確定風險等級。(三)風險應對根據風險評估結果,制定相應的風險應對措施,包括風險規避、風險減輕、風險轉移、風險接受等。(四)風險監控在項目實施過程中,持續對風險進行監控,及時發現新的風險并采取相應的應對措施。七
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