江西省批發(fā)市場(chǎng)管理辦法?一、總則（一）目的與依據(jù)為加強(qiáng)江西省批發(fā)市場(chǎng)的管理，規(guī)范市場(chǎng)交易行為，維護(hù)市場(chǎng)秩序，保護(hù)經(jīng)營(yíng)者和消費(fèi)者的合法權(quán)益，促進(jìn)商品流通和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展，根據(jù)國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合本省實(shí)際情況，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于江西省行政區(qū)域內(nèi)各類商品批發(fā)市場(chǎng)，包括農(nóng)副產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)、工業(yè)消費(fèi)品批發(fā)市場(chǎng)、生產(chǎn)資料批發(fā)市場(chǎng)等。（三）管理原則批發(fā)市場(chǎng)的管理應(yīng)當(dāng)遵循依法管理、公平公正、規(guī)范有序、促進(jìn)發(fā)展的原則，營(yíng)造良好的市場(chǎng)環(huán)境。（四）主管部門省商務(wù)主管部門負(fù)責(zé)全省批發(fā)市場(chǎng)的統(tǒng)籌規(guī)劃、政策制定和指導(dǎo)監(jiān)督工作。市、縣（區(qū)）商務(wù)主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)批發(fā)市場(chǎng)的具體管理工作。其他有關(guān)部門按照各自職責(zé)，做好批發(fā)市場(chǎng)的相關(guān)管理工作。二、市場(chǎng)設(shè)立與變更（一）設(shè)立條件1.符合城市總體規(guī)劃和商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)規(guī)劃要求。2.具有與經(jīng)營(yíng)規(guī)模相適應(yīng)的固定場(chǎng)所和設(shè)施，包括交易場(chǎng)地、倉(cāng)儲(chǔ)設(shè)施、運(yùn)輸通道等。3.具備必要的消防、環(huán)保、衛(wèi)生等條件，符合國(guó)家和地方相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。4.有相應(yīng)的管理機(jī)構(gòu)和管理制度，能夠有效保障市場(chǎng)的正常運(yùn)營(yíng)。5.法律、法規(guī)規(guī)定的其他條件。（二）設(shè)立程序1.申請(qǐng)：設(shè)立批發(fā)市場(chǎng)的單位或個(gè)人，應(yīng)當(dāng)向所在地市、縣（區(qū)）商務(wù)主管部門提出書(shū)面申請(qǐng)，并提交相關(guān)材料，包括可行性研究報(bào)告、場(chǎng)地證明、規(guī)劃設(shè)計(jì)方案等。2.審核：市、縣（區(qū)）商務(wù)主管部門應(yīng)當(dāng)自收到申請(qǐng)之日起[X]個(gè)工作日內(nèi)，對(duì)申請(qǐng)材料進(jìn)行審核，并實(shí)地考察。符合條件的，報(bào)省商務(wù)主管部門備案；不符合條件的，書(shū)面通知申請(qǐng)人并說(shuō)明理由。3.登記注冊(cè)：經(jīng)審核符合條件的，申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)依法辦理工商登記、稅務(wù)登記等相關(guān)手續(xù)。（三）變更與注銷1.批發(fā)市場(chǎng)的名稱、地址、經(jīng)營(yíng)范圍、法定代表人等事項(xiàng)發(fā)生變更的，應(yīng)當(dāng)自變更之日起[X]個(gè)工作日內(nèi)，向原審核部門和登記機(jī)關(guān)辦理變更手續(xù)。2.批發(fā)市場(chǎng)因歇業(yè)、解散、被撤銷等原因終止經(jīng)營(yíng)的，應(yīng)當(dāng)自終止經(jīng)營(yíng)之日起[X]個(gè)工作日內(nèi)，向原審核部門和登記機(jī)關(guān)辦理注銷手續(xù)，并依法進(jìn)行清算。三、市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)管理（一）市場(chǎng)開(kāi)辦者職責(zé)1.建立健全市場(chǎng)管理制度，包括交易規(guī)則、安全管理制度、環(huán)境衛(wèi)生管理制度等，并在市場(chǎng)內(nèi)顯著位置公示。2.按照規(guī)劃要求，合理設(shè)置交易區(qū)域、攤位和設(shè)施，保持市場(chǎng)布局合理、通道暢通。3.負(fù)責(zé)市場(chǎng)內(nèi)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和維護(hù)，包括道路、水電、消防、通訊等設(shè)施，確保市場(chǎng)正常運(yùn)營(yíng)。4.加強(qiáng)市場(chǎng)內(nèi)的安全管理，配備必要的安全管理人員和消防器材，定期進(jìn)行安全檢查和隱患排查，及時(shí)消除安全隱患。5.維護(hù)市場(chǎng)內(nèi)的環(huán)境衛(wèi)生，配備必要的清掃人員和衛(wèi)生設(shè)施，定期進(jìn)行清掃和消毒，保持市場(chǎng)整潔衛(wèi)生。6.建立市場(chǎng)信息管理系統(tǒng)，及時(shí)收集、整理和發(fā)布市場(chǎng)供求、價(jià)格等信息，為經(jīng)營(yíng)者和消費(fèi)者提供服務(wù)。7.協(xié)助有關(guān)部門做好市場(chǎng)監(jiān)管工作，配合查處市場(chǎng)內(nèi)的違法違規(guī)行為。（二）經(jīng)營(yíng)者義務(wù)1.依法辦理工商登記、稅務(wù)登記等相關(guān)手續(xù)，取得合法經(jīng)營(yíng)資格。2.遵守市場(chǎng)管理制度，按照規(guī)定的經(jīng)營(yíng)范圍、經(jīng)營(yíng)方式和攤位位置經(jīng)營(yíng)，不得擅自改變。3.誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)，保證商品質(zhì)量，不得銷售假冒偽劣、過(guò)期變質(zhì)、三無(wú)產(chǎn)品等不合格商品。4.明碼標(biāo)價(jià)，使用經(jīng)檢定合格的計(jì)量器具，不得短斤少兩、欺詐消費(fèi)者。5.遵守國(guó)家有關(guān)價(jià)格、稅收、環(huán)保、衛(wèi)生等法律法規(guī)，依法納稅，不得偷稅漏稅。6.維護(hù)市場(chǎng)秩序，不得在市場(chǎng)內(nèi)進(jìn)行爭(zhēng)吵、斗毆、尋釁滋事等違法違規(guī)行為。（三）商品質(zhì)量管理1.市場(chǎng)開(kāi)辦者應(yīng)當(dāng)建立商品質(zhì)量管理制度，加強(qiáng)對(duì)市場(chǎng)內(nèi)商品質(zhì)量的監(jiān)督檢查。對(duì)進(jìn)入市場(chǎng)的商品，應(yīng)當(dāng)查驗(yàn)其質(zhì)量合格證明、檢驗(yàn)報(bào)告等相關(guān)文件，對(duì)不符合質(zhì)量要求的商品，不得允許進(jìn)入市場(chǎng)銷售。2.經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)對(duì)其銷售的商品質(zhì)量負(fù)責(zé)，建立進(jìn)貨查驗(yàn)記錄制度，如實(shí)記錄商品的名稱、規(guī)格、數(shù)量、供貨商等信息。發(fā)現(xiàn)所銷售的商品存在質(zhì)量問(wèn)題的，應(yīng)當(dāng)立即停止銷售，并采取召回、退換等措施。3.有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)批發(fā)市場(chǎng)商品質(zhì)量的監(jiān)督抽檢，對(duì)抽檢不合格的商品，依法進(jìn)行處理。（四）價(jià)格管理1.市場(chǎng)開(kāi)辦者應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)市場(chǎng)內(nèi)價(jià)格的監(jiān)測(cè)和管理，建立價(jià)格預(yù)警機(jī)制，及時(shí)掌握市場(chǎng)價(jià)格動(dòng)態(tài)。2.經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)按照公平、合法和誠(chéng)實(shí)信用的原則定價(jià)，不得哄抬物價(jià)、低價(jià)傾銷、價(jià)格欺詐等不正當(dāng)價(jià)格行為。3.有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)批發(fā)市場(chǎng)價(jià)格的監(jiān)督檢查，對(duì)價(jià)格違法行為，依法進(jìn)行查處。（五）計(jì)量管理1.市場(chǎng)開(kāi)辦者應(yīng)當(dāng)配備必要的計(jì)量器具和計(jì)量管理人員，對(duì)市場(chǎng)內(nèi)的計(jì)量器具進(jìn)行定期檢定和校準(zhǔn)，確保計(jì)量準(zhǔn)確。2.經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)使用經(jīng)檢定合格的計(jì)量器具，不得使用不合格的計(jì)量器具或者破壞計(jì)量器具的準(zhǔn)確度。3.有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)批發(fā)市場(chǎng)計(jì)量工作的監(jiān)督檢查，對(duì)計(jì)量違法行為，依法進(jìn)行查處。四、市場(chǎng)秩序維護(hù)（一）治安管理1.市場(chǎng)開(kāi)辦者應(yīng)當(dāng)與公安機(jī)關(guān)建立聯(lián)動(dòng)機(jī)制，加強(qiáng)市場(chǎng)內(nèi)的治安防范工作。配備必要的保安人員，安裝監(jiān)控設(shè)備，維護(hù)市場(chǎng)內(nèi)的治安秩序。2.經(jīng)營(yíng)者和消費(fèi)者應(yīng)當(dāng)遵守國(guó)家有關(guān)治安管理的法律法規(guī)，不得在市場(chǎng)內(nèi)進(jìn)行盜竊、搶劫、詐騙等違法犯罪行為。3.公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)批發(fā)市場(chǎng)的治安管理，及時(shí)查處治安案件和刑事案件，保障市場(chǎng)的安全穩(wěn)定。（二）交通管理1.市場(chǎng)開(kāi)辦者應(yīng)當(dāng)合理規(guī)劃市場(chǎng)內(nèi)的交通路線，設(shè)置交通標(biāo)志和標(biāo)線，確保市場(chǎng)內(nèi)交通暢通。2.經(jīng)營(yíng)者和消費(fèi)者應(yīng)當(dāng)遵守交通規(guī)則，不得在市場(chǎng)內(nèi)亂停亂放車輛，不得占用消防通道和疏散通道。3.有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)批發(fā)市場(chǎng)周邊交通的管理，優(yōu)化交通組織，緩解交通擁堵。（三）知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)1.市場(chǎng)開(kāi)辦者應(yīng)當(dāng)建立知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)制度，加強(qiáng)對(duì)市場(chǎng)內(nèi)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的保護(hù)。對(duì)侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)的行為，應(yīng)當(dāng)及時(shí)制止，并配合有關(guān)部門進(jìn)行查處。2.經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)尊重他人的知識(shí)產(chǎn)權(quán)，不得銷售侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)的商品。3.有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)批發(fā)市場(chǎng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)工作的指導(dǎo)和監(jiān)督，依法查處知識(shí)產(chǎn)權(quán)侵權(quán)行為。（四）消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)1.市場(chǎng)開(kāi)辦者應(yīng)當(dāng)建立消費(fèi)者投訴處理機(jī)制，設(shè)立投訴受理窗口，及時(shí)處理消費(fèi)者的投訴和舉報(bào)。2.經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)自覺(jué)維護(hù)消費(fèi)者的合法權(quán)益，對(duì)消費(fèi)者提出的合理要求，應(yīng)當(dāng)及時(shí)處理和解決。3.有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)批發(fā)市場(chǎng)消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)工作的監(jiān)督檢查，依法查處損害消費(fèi)者權(quán)益的行為。五、監(jiān)督檢查（一）部門職責(zé)商務(wù)、工商、稅務(wù)、質(zhì)監(jiān)、消防、環(huán)保、衛(wèi)生等有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)，加強(qiáng)對(duì)批發(fā)市場(chǎng)的監(jiān)督檢查，依法查處違法違規(guī)行為。（二）檢查方式1.定期檢查：有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)定期對(duì)批發(fā)市場(chǎng)進(jìn)行全面檢查，檢查內(nèi)容包括市場(chǎng)管理制度執(zhí)行情況、商品質(zhì)量、價(jià)格、計(jì)量、安全等方面。2.不定期檢查：有關(guān)部門可以根據(jù)實(shí)際情況，對(duì)批發(fā)市場(chǎng)進(jìn)行不定期檢查，重點(diǎn)檢查市場(chǎng)內(nèi)的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題。3.專項(xiàng)檢查：有關(guān)部門可以針對(duì)特定時(shí)期、特定商品或特定問(wèn)題，開(kāi)展專項(xiàng)檢查。（三）檢查結(jié)果處理1.對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)責(zé)令市場(chǎng)開(kāi)辦者或經(jīng)營(yíng)者限期整改。2.對(duì)逾期不整改或整改不合格的，有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)依法予以處罰。3.對(duì)情節(jié)嚴(yán)重的違法違規(guī)行為，有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)依法吊銷其相關(guān)證照，直至取締經(jīng)營(yíng)資格。六、法律責(zé)任（一）市場(chǎng)開(kāi)辦者責(zé)任市場(chǎng)開(kāi)辦者違反本辦法規(guī)定，有下列情形之一的，由有關(guān)部門責(zé)令限期改正；逾期不改正的，依法予以處罰：1.未建立健全市場(chǎng)管理制度的；2.未按照規(guī)劃要求設(shè)置交易區(qū)域、攤位和設(shè)施的；3.未履行市場(chǎng)安全管理、環(huán)境衛(wèi)生管理等職責(zé)的；4.未建立市場(chǎng)信息管理系統(tǒng)，未及時(shí)發(fā)布市場(chǎng)信息的；5.拒絕或者阻礙有關(guān)部門依法進(jìn)行監(jiān)督檢查的。（二）經(jīng)營(yíng)者責(zé)任經(jīng)營(yíng)者違反本辦法規(guī)定，有下列情形之一的，由有關(guān)部門依法予以處罰：1.未依法辦理工商登記、稅務(wù)登記等相關(guān)手續(xù)的；2.銷售假冒偽劣、過(guò)期變質(zhì)、三無(wú)產(chǎn)品等不合格商品的；3.短斤少兩、欺詐消費(fèi)者的；4.哄抬物價(jià)、低價(jià)傾銷、價(jià)格欺詐等不正當(dāng)價(jià)格行為的；5.破壞計(jì)量器具準(zhǔn)確度的；6.侵犯知識(shí)產(chǎn)