漢壽市公共場所管理辦法一、引言親愛的漢壽市市民、各公共場所經(jīng)營單位及相關(guān)從業(yè)人員：大家好！漢壽市作為一座充滿活力與魅力的城市，公共場所的有序運(yùn)營和良好管理關(guān)乎著每一位市民的生活品質(zhì)與城市形象。為了給大家創(chuàng)造一個(gè)安全、舒適、整潔、文明的公共場所環(huán)境，同時(shí)保障公共場所經(jīng)營單位和廣大市民的合法權(quán)益，依據(jù)國家相關(guān)法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合漢壽市的實(shí)際情況，特制定本《漢壽市公共場所管理辦法》。希望大家共同遵守，攜手打造我們更加美好的家園。二、適用范圍本辦法適用于漢壽市內(nèi)所有面向公眾開放，供公眾進(jìn)行學(xué)習(xí)、工作、娛樂、社交、購物、休息等活動(dòng)的場所，包括但不限于：1.商場、超市、集貿(mào)市場等商業(yè)場所；2.酒店、賓館、飯店、咖啡館、酒吧等餐飲住宿場所；3.圖書館、博物館、美術(shù)館、展覽館、文化館、影劇院、音樂廳、體育館、健身房、游泳館等文化體育場所；4.公園、廣場、街道、停車場等市政公共空間；5.醫(yī)院、診所、藥店等醫(yī)療衛(wèi)生場所；6.汽車站、火車站、港口、機(jī)場等交通樞紐場所；7.網(wǎng)吧、游戲廳、KTV、洗浴中心等娛樂休閑場所。三、管理原則1.依法管理原則：嚴(yán)格遵循國家和地方的相關(guān)法律法規(guī)，確保管理行為合法合規(guī)。2.以人為本原則：以保障公眾的身體健康、財(cái)產(chǎn)安全和合法權(quán)益為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，提供優(yōu)質(zhì)的公共服務(wù)。3.屬地管理原則：按照行政區(qū)劃，實(shí)行分級(jí)負(fù)責(zé)、屬地管理，明確各轄區(qū)的管理責(zé)任。4.協(xié)同共治原則：加強(qiáng)政府部門之間、政府與社會(huì)力量之間的協(xié)作配合，形成全社會(huì)共同參與管理的良好格局。四、管理職責(zé)（一）政府部門職責(zé)1.綜合管理部門：負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)公共場所的管理工作，制定相關(guān)政策和規(guī)劃，組織開展聯(lián)合執(zhí)法和專項(xiàng)整治行動(dòng)。2.衛(wèi)生健康部門：負(fù)責(zé)公共場所的衛(wèi)生監(jiān)督管理，包括公共場所的衛(wèi)生許可、衛(wèi)生檢測、從業(yè)人員健康管理等工作，確保公共場所的衛(wèi)生條件符合國家衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)。3.市場監(jiān)督管理部門：負(fù)責(zé)公共場所的經(jīng)營行為監(jiān)管，包括營業(yè)執(zhí)照登記、商品質(zhì)量監(jiān)管、價(jià)格監(jiān)督、知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)等工作，維護(hù)市場秩序。4.公安部門：負(fù)責(zé)公共場所的治安管理和消防安全監(jiān)督，預(yù)防和打擊各類違法犯罪活動(dòng)，保障公共場所的治安秩序和消防安全。5.城市管理部門：負(fù)責(zé)公共場所的環(huán)境衛(wèi)生、市容市貌、市政設(shè)施等方面的管理工作，確保公共場所的整潔、美觀和設(shè)施完好。6.住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門：負(fù)責(zé)公共場所的建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)管和物業(yè)管理，確保公共場所的建設(shè)工程符合國家質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，物業(yè)管理規(guī)范有序。7.交通運(yùn)輸部門：負(fù)責(zé)交通樞紐場所的運(yùn)營管理和交通運(yùn)輸秩序維護(hù)，保障旅客的安全和便捷出行。8.文化和旅游部門：負(fù)責(zé)文化體育場所和娛樂休閑場所的行業(yè)管理，指導(dǎo)和監(jiān)督場所的經(jīng)營活動(dòng)，促進(jìn)文化旅游產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展。（二）公共場所經(jīng)營單位職責(zé)1.遵守法律法規(guī)：公共場所經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格遵守國家和地方的相關(guān)法律法規(guī)，依法經(jīng)營，自覺接受政府部門的監(jiān)督管理。2.建立健全管理制度：建立健全內(nèi)部管理制度，包括衛(wèi)生管理、安全管理、消防管理、人員培訓(xùn)等制度，確保場所的運(yùn)營管理規(guī)范有序。3.保障公共安全：配備必要的安全設(shè)施和應(yīng)急救援設(shè)備，制定應(yīng)急預(yù)案，定期組織演練，確保在突發(fā)情況下能夠及時(shí)、有效地進(jìn)行處置，保障公眾的生命財(cái)產(chǎn)安全。4.維護(hù)公共衛(wèi)生：保持場所的環(huán)境衛(wèi)生整潔，定期進(jìn)行清潔消毒，按照規(guī)定處理廢棄物，為公眾提供良好的衛(wèi)生環(huán)境。5.規(guī)范經(jīng)營行為：明碼標(biāo)價(jià)，公平交易，保證商品和服務(wù)質(zhì)量，不得欺詐、誤導(dǎo)消費(fèi)者，維護(hù)消費(fèi)者的合法權(quán)益。6.加強(qiáng)人員管理：加強(qiáng)對(duì)從業(yè)人員的培訓(xùn)和管理，提高從業(yè)人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)和服務(wù)水平，規(guī)范從業(yè)人員的服務(wù)行為。（三）公眾職責(zé)1.遵守公共秩序：在公共場所自覺遵守公共秩序，愛護(hù)公共設(shè)施，不得大聲喧嘩、隨地吐痰、亂扔垃圾等，維護(hù)公共場所的良好秩序和環(huán)境。2.配合管理工作：積極配合政府部門和公共場所經(jīng)營單位的管理工作，接受安全檢查和衛(wèi)生檢測，如實(shí)提供相關(guān)信息。3.舉報(bào)違法行為：發(fā)現(xiàn)公共場所存在違法違規(guī)行為或安全隱患時(shí)，有權(quán)向政府部門進(jìn)行舉報(bào)，共同維護(hù)公共場所的安全和秩序。五、衛(wèi)生管理（一）衛(wèi)生許可公共場所經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定，向衛(wèi)生健康部門申請(qǐng)衛(wèi)生許可證，取得衛(wèi)生許可證后方可營業(yè)。衛(wèi)生健康部門應(yīng)當(dāng)在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)對(duì)申請(qǐng)單位進(jìn)行審核，符合衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)的，頒發(fā)衛(wèi)生許可證。（二）衛(wèi)生檢測公共場所經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)定期對(duì)場所的空氣質(zhì)量、微小氣候、水質(zhì)、采光、照明等衛(wèi)生指標(biāo)進(jìn)行檢測，檢測結(jié)果應(yīng)當(dāng)符合國家衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)。檢測報(bào)告應(yīng)當(dāng)存檔備查，并在場所內(nèi)公示。（三）從業(yè)人員健康管理公共場所從業(yè)人員應(yīng)當(dāng)每年進(jìn)行健康檢查，取得健康合格證明后方可上崗。患有痢疾、傷寒、甲型病毒性肝炎、戊型病毒性肝炎等消化道傳染病的人員，以及患有活動(dòng)性肺結(jié)核、化膿性或者滲出性皮膚病等疾病的人員，治愈前不得從事直接為顧客服務(wù)的工作。（四）衛(wèi)生消毒公共場所經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)建立衛(wèi)生消毒制度，對(duì)公共用品用具（如毛巾、浴巾、茶杯、餐具等）進(jìn)行定期清洗、消毒，確保衛(wèi)生安全。消毒設(shè)備應(yīng)當(dāng)正常運(yùn)行，消毒記錄應(yīng)當(dāng)完整、準(zhǔn)確。六、安全管理（一）消防安全1.公共場所經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和管理規(guī)定，配置消防設(shè)施和器材，設(shè)置消防安全標(biāo)志，并定期組織檢驗(yàn)、維修，確保完好有效。2.保持疏散通道、安全出口暢通，不得在疏散通道、安全出口堆放雜物或設(shè)置障礙物。3.制定消防安全管理制度和應(yīng)急預(yù)案，定期組織員工進(jìn)行消防安全培訓(xùn)和演練，提高員工的消防安全意識(shí)和應(yīng)急處置能力。（二）治安安全1.公共場所經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定安裝視頻監(jiān)控設(shè)備，確保監(jiān)控范圍覆蓋場所的主要出入口、通道、營業(yè)區(qū)域等部位，并保證視頻資料保存一定期限。2.加強(qiáng)對(duì)場所內(nèi)人員的巡查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和制止各類違法犯罪行為。發(fā)現(xiàn)可疑人員或物品時(shí)，應(yīng)當(dāng)及時(shí)報(bào)告公安機(jī)關(guān)。3.配合公安機(jī)關(guān)做好治安管理工作，提供必要的協(xié)助和支持。（三）設(shè)施安全1.公共場所經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)對(duì)場所內(nèi)的設(shè)施設(shè)備（如電梯、游樂設(shè)施、電氣設(shè)備等）進(jìn)行定期檢查、維護(hù)和保養(yǎng)，確保設(shè)施設(shè)備的安全運(yùn)行。2.在設(shè)施設(shè)備出現(xiàn)故障或安全隱患時(shí)，應(yīng)當(dāng)及時(shí)進(jìn)行維修和整改，并在顯著位置設(shè)置警示標(biāo)志，提醒公眾注意安全。七、經(jīng)營管理（一）營業(yè)執(zhí)照登記公共場所經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)依法向市場監(jiān)督管理部門申請(qǐng)營業(yè)執(zhí)照，按照核準(zhǔn)的經(jīng)營范圍從事經(jīng)營活動(dòng)。不得無照經(jīng)營或超范圍經(jīng)營。（二）商品和服務(wù)質(zhì)量1.公共場所經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)保證所提供的商品和服務(wù)符合國家相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和質(zhì)量要求，不得銷售假冒偽劣商品或提供劣質(zhì)服務(wù)。2.明碼標(biāo)價(jià)，不得哄抬物價(jià)、價(jià)格欺詐等。在銷售商品或提供服務(wù)時(shí)，應(yīng)當(dāng)向消費(fèi)者提供真實(shí)、準(zhǔn)確的信息，不得虛假宣傳。（三）知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)公共場所經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)尊重和保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)，不得銷售侵犯他人知識(shí)產(chǎn)權(quán)的商品或提供侵犯他人知識(shí)產(chǎn)權(quán)的服務(wù)。八、監(jiān)督檢查（一）政府部門監(jiān)督檢查政府各相關(guān)部門應(yīng)當(dāng)按照各自的職責(zé)，定期對(duì)公共場所進(jìn)行監(jiān)督檢查。檢查內(nèi)容包括衛(wèi)生狀況、安全管理、經(jīng)營行為等方面。對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題，應(yīng)當(dāng)及時(shí)責(zé)令經(jīng)營單位進(jìn)行整改，并依法進(jìn)行處理。（二）社會(huì)監(jiān)督鼓勵(lì)公眾對(duì)公共場所的管理情況進(jìn)行監(jiān)督。公眾可以通過電話、郵件、網(wǎng)絡(luò)等方式向政府部門舉報(bào)公共場所存在的違法違規(guī)行為。政府部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)受理公眾舉報(bào)，并將處理結(jié)果反饋給舉報(bào)人。九、法律責(zé)任（一）公共場所經(jīng)營單位違法責(zé)任1.未取得衛(wèi)生許可證擅自營業(yè)的，由衛(wèi)生健康部門依法責(zé)令限期改正，給予警告，并處以罰款；逾期不改正的，責(zé)令停業(yè)整頓。2.違反衛(wèi)生管理規(guī)定，未按照規(guī)定進(jìn)行衛(wèi)生檢測、從業(yè)人員健康管理、衛(wèi)生消毒等工作的，由衛(wèi)生健康部門責(zé)令限期改正，給予警告；逾期不改正的，處以罰款。3.違反安全管理規(guī)定，未按照規(guī)定配置消防設(shè)施和器材、保持疏散通道和安全出口暢通、安裝視頻監(jiān)控設(shè)備等的，由相關(guān)部門責(zé)令限期改正；逾期不改正的，依法進(jìn)行處罰。4.違反經(jīng)營管理規(guī)定，無照經(jīng)營、超范圍經(jīng)營、銷