定州市停車收費(fèi)管理辦法?一、引言（一）目的隨著定州市經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展和機(jī)動(dòng)車保有量的持續(xù)增長，停車問題日益凸顯。為了加強(qiáng)定州市停車管理，規(guī)范停車收費(fèi)行為，提高停車資源利用效率，保障停車設(shè)施經(jīng)營者和使用者的合法權(quán)益，根據(jù)《中華人民共和國價(jià)格法》《中華人民共和國道路交通安全法》等相關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合本市實(shí)際情況，特制定本停車收費(fèi)管理辦法。（二）適用范圍本辦法適用于定州市行政區(qū)域內(nèi)各類停車設(shè)施的停車收費(fèi)管理活動(dòng)。（三）定義本辦法所稱停車設(shè)施，是指供機(jī)動(dòng)車停放的露天或者室內(nèi)場(chǎng)所，包括公共停車場(chǎng)、專用停車場(chǎng)和道路臨時(shí)停車泊位。公共停車場(chǎng)是指為社會(huì)公眾提供停車服務(wù)的場(chǎng)所；專用停車場(chǎng)是指主要為本單位、本居住區(qū)提供停車服務(wù)的場(chǎng)所；道路臨時(shí)停車泊位是指在城市道路上依法設(shè)置的臨時(shí)停車泊位。二、停車收費(fèi)管理原則（一）政府引導(dǎo)與市場(chǎng)調(diào)節(jié)相結(jié)合對(duì)于政府財(cái)政性資金、城市建設(shè)投資公司投資建設(shè)的公共停車場(chǎng)和道路臨時(shí)停車泊位，實(shí)行政府定價(jià)或者政府指導(dǎo)價(jià)；對(duì)于社會(huì)資本全額投資建設(shè)的停車設(shè)施，實(shí)行市場(chǎng)調(diào)節(jié)價(jià)。（二）差別化收費(fèi)根據(jù)停車設(shè)施的地理位置、使用時(shí)間、供求關(guān)系等因素，實(shí)行差別化收費(fèi)政策。對(duì)城市中心區(qū)域、交通擁堵區(qū)域的停車收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)高于其他區(qū)域；對(duì)白天停車收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)高于夜間；對(duì)長時(shí)間停車收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)高于短時(shí)間停車。（三）公開透明停車收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)向社會(huì)公開，接受社會(huì)監(jiān)督。停車設(shè)施經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)在顯著位置公示停車收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、計(jì)費(fèi)方式、收費(fèi)依據(jù)、投訴舉報(bào)電話等信息。三、停車收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)制定（一）政府定價(jià)和政府指導(dǎo)價(jià)的制定1.定價(jià)主體：市價(jià)格主管部門會(huì)同市交通運(yùn)輸、公安交警等部門，根據(jù)停車設(shè)施的類型、地理位置、建設(shè)成本、經(jīng)營管理成本等因素，制定政府定價(jià)和政府指導(dǎo)價(jià)的停車收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。2.定價(jià)程序-開展成本調(diào)查。價(jià)格主管部門應(yīng)當(dāng)對(duì)停車設(shè)施的建設(shè)、運(yùn)營成本進(jìn)行調(diào)查，了解停車設(shè)施經(jīng)營者的合理成本和利潤水平。-廣泛征求意見。通過召開聽證會(huì)、座談會(huì)、網(wǎng)上征求意見等方式，廣泛聽取社會(huì)各界的意見和建議。-集體審議決定。價(jià)格主管部門根據(jù)成本調(diào)查和征求意見情況，提出停車收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整方案，報(bào)市政府集體審議決定。3.收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)類型-計(jì)時(shí)收費(fèi)：適用于大多數(shù)停車設(shè)施，根據(jù)停車時(shí)間的長短計(jì)算收費(fèi)金額。計(jì)時(shí)收費(fèi)可以分為按時(shí)段計(jì)時(shí)收費(fèi)和連續(xù)計(jì)時(shí)收費(fèi)。按時(shí)段計(jì)時(shí)收費(fèi)是指將一天分為不同的時(shí)段，每個(gè)時(shí)段設(shè)定不同的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)；連續(xù)計(jì)時(shí)收費(fèi)是指按照停車的實(shí)際時(shí)長連續(xù)計(jì)算收費(fèi)金額。-計(jì)次收費(fèi)：適用于一些臨時(shí)性停車場(chǎng)所，如商場(chǎng)、醫(yī)院等的停車場(chǎng)，按照每次停車計(jì)算收費(fèi)金額。-包月、包年收費(fèi)：適用于長期固定停車需求的用戶，如住宅小區(qū)的業(yè)主、企業(yè)員工等，按照月或年的方式收取停車費(fèi)用。（二）市場(chǎng)調(diào)節(jié)價(jià)的制定1.定價(jià)主體：社會(huì)資本全額投資建設(shè)的停車設(shè)施，其停車收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)由停車設(shè)施經(jīng)營者根據(jù)市場(chǎng)供求關(guān)系、經(jīng)營成本等因素自主確定。2.備案要求：停車設(shè)施經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)在制定或調(diào)整停車收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)后15個(gè)工作日內(nèi)，將收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)報(bào)市價(jià)格主管部門和市交通運(yùn)輸部門備案。四、停車收費(fèi)管理規(guī)定（一）停車設(shè)施經(jīng)營者的責(zé)任和義務(wù)1.依法經(jīng)營：停車設(shè)施經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)依法辦理工商登記、稅務(wù)登記等相關(guān)手續(xù)，取得合法經(jīng)營資格。2.規(guī)范收費(fèi)：停車設(shè)施經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照規(guī)定的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)和計(jì)費(fèi)方式收取停車費(fèi)用，不得擅自提高收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、擴(kuò)大收費(fèi)范圍、重復(fù)收費(fèi)等。3.提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)：停車設(shè)施經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)停車設(shè)施的管理和維護(hù)，保持停車設(shè)施的安全、整潔、有序。應(yīng)當(dāng)配備必要的管理人員，引導(dǎo)車輛有序停放，保障停車設(shè)施的正常運(yùn)行。4.使用合法票據(jù)：停車設(shè)施經(jīng)營者收取停車費(fèi)用時(shí)，應(yīng)當(dāng)向停車者提供合法有效的收費(fèi)票據(jù)。（二）停車者的權(quán)利和義務(wù)1.知情權(quán)：停車者有權(quán)了解停車收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、計(jì)費(fèi)方式等信息，停車設(shè)施經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)如實(shí)告知。2.選擇權(quán)：停車者有權(quán)選擇合適的停車設(shè)施進(jìn)行停車，停車設(shè)施經(jīng)營者不得強(qiáng)制停車者接受服務(wù)。3.繳費(fèi)義務(wù)：停車者應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)和計(jì)費(fèi)方式繳納停車費(fèi)用，不得拖欠、拒付停車費(fèi)用。（三）收費(fèi)減免規(guī)定1.執(zhí)行任務(wù)的軍車、警車、消防車、救護(hù)車、工程救險(xiǎn)車等特種車輛：在執(zhí)行任務(wù)期間，免收停車費(fèi)用。2.殘疾人專用車輛：在政府定價(jià)和政府指導(dǎo)價(jià)的停車設(shè)施內(nèi)停車，減半收取停車費(fèi)用。3.其他特殊情況：根據(jù)市政府的有關(guān)規(guī)定，對(duì)特定人群、特定車輛在特定時(shí)間內(nèi)給予停車收費(fèi)減免優(yōu)惠。五、監(jiān)督管理（一）價(jià)格主管部門的職責(zé)1.價(jià)格監(jiān)督檢查：價(jià)格主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)停車收費(fèi)行為的監(jiān)督檢查，依法查處價(jià)格違法行為。對(duì)擅自提高收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、擴(kuò)大收費(fèi)范圍、重復(fù)收費(fèi)等價(jià)格違法行為，按照《中華人民共和國價(jià)格法》等相關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定進(jìn)行處罰。2.成本監(jiān)審：價(jià)格主管部門應(yīng)當(dāng)定期對(duì)政府定價(jià)和政府指導(dǎo)價(jià)的停車設(shè)施進(jìn)行成本監(jiān)審，了解停車設(shè)施的成本變化情況，為調(diào)整停車收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)提供依據(jù)。（二）交通運(yùn)輸部門的職責(zé)1.行業(yè)管理：交通運(yùn)輸部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)停車設(shè)施建設(shè)、運(yùn)營的行業(yè)管理，規(guī)范停車設(shè)施經(jīng)營者的經(jīng)營行為。2.信息管理：交通運(yùn)輸部門應(yīng)當(dāng)建立停車信息管理系統(tǒng)，實(shí)時(shí)掌握停車設(shè)施的使用情況、收費(fèi)情況等信息，為停車管理提供決策支持。（三）公安交警部門的職責(zé)1.交通秩序管理：公安交警部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)道路臨時(shí)停車泊位的管理，維護(hù)交通秩序。對(duì)違法停車行為，依法進(jìn)行處罰。2.停車設(shè)施規(guī)劃：公安交警部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同交通運(yùn)輸、規(guī)劃等部門，根據(jù)城市交通發(fā)展需要，合理規(guī)劃停車設(shè)施的布局和數(shù)量。（四）投訴舉報(bào)處理1.投訴舉報(bào)渠道：設(shè)立投訴舉報(bào)電話、信箱等投訴舉報(bào)渠道，方便社會(huì)公眾對(duì)停車收費(fèi)違法行為進(jìn)行投訴舉報(bào)。2.處理程序：對(duì)接到的投訴舉報(bào)，相關(guān)部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)進(jìn)行調(diào)查處理，并將處理結(jié)果反饋給投訴舉報(bào)人。六、法律責(zé)任（一）停車設(shè)施經(jīng)營者的法律責(zé)任1.價(jià)格違法行為：停車設(shè)施經(jīng)營者違反本辦法規(guī)定，擅自提高收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、擴(kuò)大收費(fèi)范圍、重復(fù)收費(fèi)等價(jià)格違法行為的，由價(jià)格主管部門按照《中華人民共和國價(jià)格法》等相關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定進(jìn)行處罰。2.其他違法行為：停車設(shè)施經(jīng)營者違反本辦法規(guī)定，未依法辦理工商登記、稅務(wù)登記等相關(guān)手續(xù)，未按照規(guī)定公示停車收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)等信息，未提供合法有效的收費(fèi)票據(jù)等違法行為的，由相關(guān)部門按照有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定進(jìn)行處罰。（二）停車者的法律責(zé)任停車者違反本辦法規(guī)定，拖欠、拒付停車費(fèi)用的，停車設(shè)施經(jīng)營者可以依法追討停車費(fèi)用；情節(jié)嚴(yán)重的，可以向人民法院提起訴訟。（三）管理部門工作人員的法律責(zé)任管理部門工作人員在停車收費(fèi)管理工作中，濫用職權(quán)、玩忽職守、