東營市寵物管理管理辦法?一、引言隨著東營市經(jīng)濟的快速發(fā)展和居民生活水平的不斷提高，寵物飼養(yǎng)數(shù)量日益增多。寵物在給人們帶來陪伴和歡樂的同時，也引發(fā)了一系列社會問題，如寵物傷人、噪音擾民、環(huán)境污染等。為了加強寵物管理，規(guī)范寵物飼養(yǎng)行為，保障公民健康和人身安全，維護社會公共秩序和市容環(huán)境衛(wèi)生，根據(jù)國家有關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合本市實際情況，制定本辦法。二、適用范圍和管理原則（一）適用范圍本辦法適用于東營市行政區(qū)域內(nèi)寵物的飼養(yǎng)、經(jīng)營、診療、服務(wù)以及相關(guān)管理活動。（二）管理原則寵物管理遵循政府部門監(jiān)管、基層組織參與、養(yǎng)寵人自律、社會公眾監(jiān)督相結(jié)合的原則。三、管理部門職責（一）公安部門1.負責犬只的登記和年檢工作，建立犬只管理檔案。2.查處無證養(yǎng)犬、違規(guī)攜犬出戶等行為。3.負責捕捉狂犬、野犬、流浪犬，配合有關(guān)部門處理因犬只引發(fā)的突發(fā)事件。（二）畜牧獸醫(yī)部門1.負責動物防疫工作，組織實施寵物的免疫、檢疫和疫情監(jiān)測。2.負責寵物診療機構(gòu)的管理，發(fā)放動物診療許可證。3.指導和監(jiān)督寵物無害化處理工作。（三）城市管理部門1.負責查處寵物在公共場所排泄糞便不及時清理等影響市容環(huán)境衛(wèi)生的行為。2.負責對寵物交易市場的監(jiān)管，查處占道經(jīng)營寵物的行為。（四）衛(wèi)生健康部門1.負責人用狂犬病疫苗的供應(yīng)、接種和病人的診治工作。2.開展人狂犬病疫情監(jiān)測和防治知識宣傳。（五）市場監(jiān)管部門1.負責寵物經(jīng)營活動的登記注冊，監(jiān)管寵物經(jīng)營市場秩序。2.依法查處銷售無合法來源、病死或者死因不明寵物等違法行為。四、寵物飼養(yǎng)管理（一）養(yǎng)寵人義務(wù)1.養(yǎng)寵人應(yīng)當依法養(yǎng)寵、文明養(yǎng)寵，不得虐待、遺棄寵物。2.養(yǎng)犬人應(yīng)當按規(guī)定為犬只辦理養(yǎng)犬登記和年檢手續(xù)。養(yǎng)犬登記證每年年檢一次，養(yǎng)犬人應(yīng)當在養(yǎng)犬登記證注明的登記有效期屆滿前三十日內(nèi)，持有效的犬只免疫證明和養(yǎng)犬登記證到原登記機關(guān)辦理年檢手續(xù)。3.養(yǎng)寵人應(yīng)當定期攜帶寵物到動物診療機構(gòu)進行免疫接種，取得動物免疫證明。犬只免疫應(yīng)當按照國家規(guī)定的強制免疫程序進行。4.養(yǎng)寵人攜寵物出戶時，應(yīng)當遵守以下規(guī)定：-為犬只佩戴犬牌、束犬鏈，由完全民事行為能力人牽領(lǐng)。-及時清理寵物在公共場所排泄的糞便。-避讓老年人、殘疾人、孕婦和兒童。-不得攜寵物進入機關(guān)、醫(yī)院、學校、商場、超市、圖書館、展覽館、影劇院、體育場館等禁止寵物進入的場所。-乘坐電梯時，應(yīng)當采取懷抱犬只或者為犬只佩戴嘴套等措施，避免犬只驚嚇他人。（二）禁養(yǎng)規(guī)定1.禁止在東營市建成區(qū)內(nèi)飼養(yǎng)烈性犬和大型犬。烈性犬和大型犬的具體品種和標準由市公安部門會同市畜牧獸醫(yī)部門確定，并向社會公布。2.機關(guān)、企事業(yè)單位辦公場所和醫(yī)院、學校教學區(qū)、學生宿舍區(qū)禁止養(yǎng)犬。（三）養(yǎng)寵場所要求1.養(yǎng)寵人應(yīng)當為寵物提供必要的生活條件和活動空間，保持養(yǎng)寵場所的清潔衛(wèi)生。2.養(yǎng)寵場所應(yīng)當符合動物防疫條件，防止動物疫病傳播。五、寵物經(jīng)營管理（一）經(jīng)營許可1.從事寵物銷售、寄養(yǎng)、美容、訓練等經(jīng)營活動的，應(yīng)當依法辦理工商登記注冊手續(xù)，并取得相關(guān)許可證。2.從事動物診療活動的，應(yīng)當取得動物診療許可證，并按照規(guī)定的診療范圍開展診療活動。（二）經(jīng)營規(guī)范1.寵物經(jīng)營者應(yīng)當建立經(jīng)營檔案，記錄寵物的來源、品種、數(shù)量、銷售去向等信息。2.銷售的寵物應(yīng)當附有動物檢疫證明，確保寵物健康。3.寵物寄養(yǎng)、美容、訓練等服務(wù)場所應(yīng)當符合衛(wèi)生、安全等要求，防止交叉感染和安全事故發(fā)生。（三）交易市場管理1.寵物交易市場應(yīng)當設(shè)立在符合規(guī)劃和環(huán)保要求的區(qū)域，具備必要的衛(wèi)生、防疫、消防等設(shè)施。2.市場開辦者應(yīng)當加強對市場的管理，查驗入場經(jīng)營者的相關(guān)證件和寵物的檢疫證明，維護市場秩序。六、寵物診療管理（一）診療機構(gòu)條件1.動物診療機構(gòu)應(yīng)當具有與其診療活動相適應(yīng)的專業(yè)技術(shù)人員、診療設(shè)備和場所。2.診療人員應(yīng)當取得相應(yīng)的執(zhí)業(yè)獸醫(yī)資格證書，并按照規(guī)定進行注冊。（二）診療規(guī)范1.動物診療機構(gòu)應(yīng)當遵守有關(guān)動物診療操作技術(shù)規(guī)范，使用符合國家規(guī)定的獸藥和醫(yī)療器械。2.動物診療機構(gòu)應(yīng)當做好診療記錄，對病死動物應(yīng)當按照規(guī)定進行無害化處理。（三）疫情報告1.動物診療機構(gòu)發(fā)現(xiàn)動物患有或者疑似患有國家規(guī)定的動物疫病時，應(yīng)當立即向當?shù)匦竽莲F醫(yī)部門報告，并采取隔離等控制措施，防止動物疫病擴散。七、寵物救助和無害化處理（一）救助機制1.鼓勵和支持動物保護組織、志愿者等開展寵物救助活動。2.市、縣區(qū)人民政府可以設(shè)立流浪寵物收容場所，負責收容、處理流浪寵物。（二）無害化處理1.病死或者死因不明的寵物，應(yīng)當按照國家有關(guān)規(guī)定進行無害化處理，不得隨意丟棄。2.動物診療機構(gòu)、寵物經(jīng)營場所等產(chǎn)生的醫(yī)療廢棄物，應(yīng)當按照醫(yī)療廢棄物管理的有關(guān)規(guī)定進行處理。八、監(jiān)督檢查和法律責任（一）監(jiān)督檢查1.各管理部門應(yīng)當加強對寵物管理工作的監(jiān)督檢查，建立健全投訴舉報制度，及時處理群眾反映的問題。2.管理部門在執(zhí)法過程中，有權(quán)查閱、復制與寵物管理有關(guān)的資料，詢問有關(guān)人員，對涉嫌違法的場所、物品進行檢查。（二）法律責任1.養(yǎng)犬人違反本辦法規(guī)定，未按規(guī)定辦理養(yǎng)犬登記、年檢手續(xù)的，由公安部門責令限期改正；逾期不改正的，處二百元以上一千元以下罰款。2.養(yǎng)寵人攜寵物出戶未按規(guī)定束犬鏈、佩戴犬牌，或者未及時清理寵物糞便的，由城市管理部門責令改正；拒不改正的，處五十元以上二百元以下罰款。3.寵物經(jīng)營者未取得相關(guān)許可證從事經(jīng)營活動的，由市場監(jiān)管部門、畜牧獸醫(yī)部門按照職責分工依法予以查處。4.動物診療機構(gòu)違反診療規(guī)范，造成動物疫病傳播、流行的，由畜牧獸醫(yī)部門責令改正，處一萬元以上五萬元以下罰款；情節(jié)嚴重的，吊銷動物診療許可證。5.養(yǎng)寵人虐待、遺棄寵物的，由有關(guān)部門給予批評教育；情節(jié)嚴重的，處二百元以上一千元以下罰款。九、宣傳教育（一）宣傳內(nèi)容1.宣傳寵物管理的法律法規(guī)和政策，提高養(yǎng)寵人的法律意識和責任意識。2.普及寵物飼養(yǎng)、防疫、診療等科學知識，倡導文明養(yǎng)寵。3.宣傳狂犬病等動物疫病的危害和防治知識，增強公眾的自我保護意識。（二）宣傳方式1.利用廣播、電視、