南京市養犬管理暫行辦法一、引言隨著城市居民生活水平的提高，養犬成為越來越多市民的選擇。犬只在給人們帶來陪伴與歡樂的同時，也引發了一系列社會問題，如犬只傷人、噪音擾民、糞便污染環境等。為了規范養犬行為，保障公民人身安全和健康，維護社會公共秩序和環境衛生，南京市制定了《南京市養犬管理暫行辦法》。作為在養犬管理領域有著二十年相關編撰經驗的管理專家，今天為大家詳細解讀這份暫行辦法，希望能幫助大家更好地理解和遵守相關規定，營造人與犬和諧共處的美好城市環境。二、養犬管理原則及適用范圍1.管理原則我們秉持著文明養犬、規范養犬、依法養犬的原則，致力于實現犬只管理與市民養犬需求的平衡。鼓勵養犬人以負責任的態度飼養犬只，注重犬只健康和公共安全，積極參與到共建和諧養犬環境的行動中來。2.適用范圍本暫行辦法適用于南京市行政區域內犬只的飼養、經營以及相關管理活動。需要注意的是，軍事機關、公安機關、動物園、科研機構等因特定工作需要飼養犬只的，按照國家有關規定執行，不適用本辦法。三、養犬登記與免疫1.養犬登記登記要求：養犬人應當在養犬后15日內，攜犬只到居住地或者單位所在地的區城市管理部門指定的養犬登記點辦理養犬登記手續。希望大家自覺遵守這一規定，及時為自己的愛犬登記，這不僅是對犬只合法身份的確認，也是保障犬只安全和自身權益的重要舉措。提交材料：辦理養犬登記時，養犬人應當提交個人身份證明或者單位的法人資格證明、房產證明或者房屋租賃合同、犬只的狂犬病免疫證明等材料。請大家提前準備好這些材料，以便順利完成登記流程。登記變更與注銷：養犬人的姓名、聯系方式、住址等登記事項發生變更的，養犬人應當在變更后15日內持相關證明材料到原登記機關辦理變更登記。犬只死亡、轉讓、丟失的，養犬人也應當在15日內到原登記機關辦理注銷登記。2.犬只免疫免疫義務：養犬人應當按照國家有關規定，定期為犬只接種狂犬病疫苗。狂犬病是一種致命的人畜共患疾病，給犬只按時接種疫苗，不僅是對犬只健康負責，更是對家人和他人的生命安全負責。我們鼓勵大家積極主動地帶犬只去正規的動物診療機構進行免疫接種。免疫記錄：動物診療機構應當按照規定做好犬只免疫接種記錄，并向養犬人出具免疫證明。同時，要及時將犬只免疫信息上傳至市養犬管理信息系統，方便管理部門進行監管和核查。四、養犬行為規范1.犬只戶外活動規范束犬鏈與戴嘴套：攜帶犬只出戶時，養犬人應當束犬鏈（繩），小型犬犬鏈（繩）長度不得超過1.5米，中型犬犬鏈（繩）長度不得超過1米，大型犬、烈性犬應當佩戴嘴套。這樣做可以有效防止犬只突然攻擊他人，保障行人的安全。希望大家嚴格遵守規定，共同維護公共安全。避讓行人：特別是避讓老年人、殘疾人、孕婦和兒童。犬只對陌生人可能存在好奇心或警惕心，容易引起不必要的恐慌。所以當遇到這些特殊人群時，請主動避讓，展現出文明養犬人的良好素養。不得進入的場所：犬只不得進入機關、醫院（寵物醫院除外）、學校、圖書館、博物館、紀念館、展覽館、體育館、商場、賓館、公園、廣場、影劇院以及設有犬只禁入標識的其他公共場所。這些場所是公共活動區域，人員密集，犬只進入可能會影響他人正常活動或帶來衛生、安全隱患。希望大家理解并遵守相關規定，選擇合適的場所帶犬只活動。2.犬只糞便清理養犬人應當及時清理犬只在戶外排泄的糞便，這是維護城市環境衛生的重要環節。寵物糞便不僅影響城市美觀，還可能傳播病菌。我們鼓勵大家隨身攜帶清潔工具，如衛生紙、塑料袋等，當犬只排便后，及時清理并妥善處理，共同營造干凈整潔的城市環境。3.防止犬只擾民養犬人應當采取有效措施，防止犬只干擾他人正常生活。比如，避免犬只長時間吠叫，如果犬只出現吠叫擾民情況，要及時制止和糾正。鄰里之間相互尊重、和諧相處是構建美好社區環境的基礎，希望大家都能做文明養犬人，避免因犬只問題引發鄰里矛盾。五、養犬經營管理1.經營許可從事犬只養殖、銷售、診療、美容等經營活動的，應當依法辦理工商登記，并向所在地的區農業農村部門申請辦理動物防疫條件合格證。未經許可，任何單位和個人不得從事犬只經營活動。這是為了規范犬只經營市場，保障犬只健康和消費者權益。希望從事相關經營活動的單位和個人嚴格按照規定辦理手續，合法經營。2.經營場所要求犬只經營場所應當符合國家規定的動物防疫條件，具備與經營規模相適應的設施、設備，保持場所清潔衛生，防止犬只疫病傳播。經營場所要合理布局，設置必要的隔離區、消毒區等，確保犬只的生活環境良好。同時，要做好日常的衛生清潔工作，定期對場所進行消毒。3.經營活動規范犬只經營者不得銷售未依法免疫、無合法來源的犬只。在銷售犬只時，應當向購買者提供犬只的免疫證明、血統證明等相關材料。這有助于保障消費者購買到健康、合法的犬只，避免因購買到問題犬只帶來后續的麻煩。希望犬只經營者誠信經營，共同維護犬只經營市場的良好秩序。六、養犬監督管理職責1.城市管理部門城市管理部門是養犬管理工作的主管部門，負責養犬登記工作，查處養犬影響環境衛生的行為，收容處理流浪犬只等。在日常工作中，城市管理部門工作人員會加強對公共場所養犬行為的巡查，對違反養犬規定的行為進行教育和糾正。希望廣大市民積極配合城市管理部門的工作，共同提升養犬管理水平。2.農業農村部門農業農村部門負責犬只的免疫、檢疫和動物診療等監督管理工作，指導犬只養殖場（戶）做好動物防疫工作。他們會定期對動物診療機構進行檢查，確保疫苗質量和免疫接種的規范操作。同時，也會為養犬人提供有關犬只健康和防疫方面的咨詢和指導。3.公安機關公安機關負責查處養犬干擾他人正常生活、放任犬只恐嚇他人、驅使犬只傷害他人等違反治安管理的行為。對于涉及犬只傷人等違法犯罪行為，公安機關將依法嚴肅處理。希望養犬人遵守法律法規，文明養犬，避免因犬只引發治安問題。4.其他部門職責市場監督管理部門負責對犬只經營活動進行監督管理，依法查處無照經營等違法行為；衛生健康部門負責狂犬病等人畜共患傳染病的防治知識宣傳和疫情監測工作，指導醫療機構做好犬傷患者的救治工作；教育部門負責組織學校開展養犬管理和文明養犬的宣傳教育工作。各部門分工協作，共同做好養犬管理工作，也希望各部門之間加強溝通與配合，形成工作合力。七、法律責任1.對養犬人的處罰未辦理養犬登記：養犬人未按照規定辦理養犬登記手續的，由城市管理部門責令限期改正，可以處警告或者200元以上1000元以下罰款；逾期不改正的，沒收犬只。希望大家不要抱有僥幸心理，及時為犬只辦理登記手續，避免受到處罰。違反養犬行為規范：養犬人違反本辦法規定，攜帶犬只出戶未束犬鏈（繩）、未佩戴嘴套或者未即時清理犬只糞便的，由城市管理部門責令改正，可以處50元以上200元以下罰款；養犬人放任犬只干擾他人正常生活的，由公安機關依照《中華人民共和國治安管理處罰法》的有關規定予以處罰；驅使犬只傷害他人的，依法追究刑事責任。養犬人的行為不僅關乎自身利益，也影響到公共安全和他人權益，希望大家嚴格遵守養犬行為規范，做文明養犬人。2.對犬只經營者的處罰犬只經營者違反本辦法規定，未取得動物防疫條件合格證從事犬只經營活動的，由農業農村部門責令改正，處1000元以上10000元以下罰款；情節嚴重的，處10000元以上50000元以下罰款。犬只經營者銷售未依法免疫、無合法來源犬只的，由農業農村部門、市場監督管理部門按照職責分工責令改正，沒收違法所得，并處違法所得一倍以上三倍以下罰款；沒有違法所得的，處3000元以上30000元以下罰款。犬只經營者要嚴格遵守法律法規，合法經營，保障犬只質量和消費者權益。3.對相關部門工作人員的處罰養犬管理相關部門及其工作人員在養犬管理工作中濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊的，由其所在單位或者上級主管部門給予處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任。這是為了確保養犬管理工作依法依規進行，保障養犬管理工作的公正性和有效性。希望相關部門工作人員認真履行職責，為市民提供優質的管理服務。八、附則1.名詞解釋