曾都區農村公墓管理辦法一、引言親愛的曾都區農村居民朋友們，隨著社會的發展和進步，農村公墓管理變得越來越重要。一個規范、有序的農村公墓管理體系，不僅能夠保障逝者的尊嚴，也能為生者提供一個緬懷親人的良好環境。我們希望通過這份管理辦法，讓大家共同參與到農村公墓的管理中來，營造一個和諧、文明的喪葬氛圍。二、適用范圍本辦法適用于曾都區行政區域內農村公益性公墓的建設、使用和管理。這里所說的農村公益性公墓，是指為本村村民提供骨灰安葬服務的公共墓地。希望大家了解這個適用范圍，以便在涉及相關事務時能夠清楚知道本辦法的應用場景。三、管理職責分工（一）政府部門職責1.民政部門民政部門在農村公墓管理中起著統籌協調的重要作用。他們負責對農村公益性公墓的建設進行規劃和指導，確保公墓的建設符合相關的法律法規和行業標準。同時，民政部門還會對公墓的運營進行監督管理，保障公墓的正常使用和服務質量。我們鼓勵大家在遇到與公墓規劃、建設相關的問題時，及時向民政部門咨詢。2.自然資源和規劃部門自然資源和規劃部門主要負責農村公益性公墓的用地審批和規劃管理。他們會根據土地利用總體規劃和城鄉規劃，合理確定公墓的選址和用地規模，確保公墓建設不占用耕地、林地等重要資源。希望大家在公墓建設過程中，積極配合自然資源和規劃部門的工作，共同做好土地資源的保護。3.林業部門林業部門負責對公墓建設涉及的林地使用進行審核和管理。他們會確保公墓建設不會對森林資源造成破壞，同時指導公墓周邊的綠化工作。我們希望大家在公墓建設和使用過程中，重視林業資源的保護，共同營造一個綠色、生態的公墓環境。4.其他相關部門其他相關部門，如環保、財政、公安等部門，也會根據各自的職責，共同做好農村公墓的管理工作。環保部門會監督公墓建設和運營過程中的環境保護情況，財政部門會保障公墓建設和管理的資金投入，公安部門會維護公墓的治安秩序。希望大家理解各部門的工作，共同支持農村公墓管理工作的順利開展。（二）村委會職責村委會是農村公益性公墓的直接管理主體。他們需要負責公墓的日常管理和維護工作，包括墓地的規劃、墓穴的分配、環境衛生的清掃等。村委會還需要宣傳殯葬改革政策，引導村民文明、節儉辦喪事。我們希望村委會能夠積極履行職責，為村民提供優質的公墓管理服務。（三）村民義務村民是農村公墓的使用者，大家也有義務遵守公墓的管理規定。在使用公墓時，要按照規定的程序進行申請和登記，不得擅自占用土地建造墓穴。同時，要愛護公墓的環境和設施，不得破壞公墓的綠化和公共設施。希望大家能夠自覺遵守這些義務，共同維護公墓的良好秩序。四、公墓建設管理（一）建設原則農村公益性公墓的建設要遵循節約土地、保護環境、方便群眾的原則。我們鼓勵采用節地生態的安葬方式，如樹葬、花葬、草坪葬等，減少土地資源的浪費。同時，公墓的建設要與周邊的自然環境相協調，營造一個寧靜、優美的氛圍。（二）建設規劃1.選址要求公墓的選址要符合土地利用總體規劃和城鄉規劃，避開耕地、林地、飲用水源保護區、文物保護區等重要區域。同時，要選擇地勢較高、排水良好、交通便利的地方，方便村民前往祭祀。2.規模確定公墓的建設規模要根據當地的人口數量、死亡人口數量和未來發展趨勢等因素合理確定。要避免建設規模過大造成土地資源的浪費，也不能過小導致滿足不了村民的需求。（三）建設審批建設農村公益性公墓，需要經過嚴格的審批程序。首先，由村委會提出申請，經鄉鎮人民政府審核同意后，報區民政部門審批。在審批過程中，需要提交建設規劃方案、土地使用證明、環境影響評價報告等相關材料。我們希望大家在建設公墓時，嚴格按照審批程序進行，確保公墓建設合法合規。（四）建設標準1.墓穴規格墓穴的規格要嚴格按照規定執行。單人墓穴占地面積不得超過1平方米，雙人合葬墓穴占地面積不得超過1.5平方米。我們希望大家能夠理解和遵守這些規定，共同節約土地資源。2.配套設施公墓要配套建設必要的道路、排水、綠化等設施，為村民提供一個便利、舒適的祭祀環境。同時，要建設管理用房，用于存放祭祀用品和管理人員辦公。五、公墓使用管理（一）墓穴分配1.分配原則墓穴分配要遵循公平、公正、公開的原則，優先滿足本村村民的需求。對于特殊困難群體，如低保戶、五保戶等，要給予適當的照顧。2.分配程序村民需要使用墓穴時，要向村委會提出申請，填寫《墓穴使用申請表》。村委會審核通過后，進行公示，公示無異議的，予以分配。我們希望大家在申請墓穴時，如實提供相關信息，配合村委會的工作。（二）墓穴使用期限墓穴使用期限一般為20年。使用期滿后，需要辦理續用手續。如果不辦理續用手續，視為自動放棄墓穴使用權。我們提醒大家要關注墓穴使用期限，及時辦理續用手續，避免給自己帶來不必要的麻煩。（三）祭祀管理1.祭祀時間為了保障公墓的安全和秩序，我們規定了祭祀時間。一般在清明節、中元節等傳統祭祀節日期間，開放公墓供村民祭祀。其他時間，如需祭祀，要提前向村委會申請。希望大家能夠遵守祭祀時間規定，共同維護公墓的正常秩序。2.祭祀方式我們鼓勵大家采用文明、環保的祭祀方式，如獻花、植樹、網上祭祀等，減少使用明火和燃放煙花爆竹，避免引發火災和環境污染。希望大家能夠積極響應，共同營造一個文明、綠色的祭祀氛圍。六、公墓維護管理（一）環境衛生維護村委會要定期組織人員對公墓進行清掃，保持公墓的環境衛生整潔。要及時清理垃圾、雜草，確保墓地周邊環境優美。我們希望大家在祭祀時，也能夠自覺保持公墓的環境衛生，不隨意丟棄垃圾。（二）設施維護要定期對公墓的道路、排水、綠化等設施進行檢查和維護，確保設施完好、正常使用。對于損壞的設施，要及時進行修復。我們鼓勵大家發現設施損壞時，及時向村委會報告，共同做好設施維護工作。（三）安全管理1.防火安全公墓是防火重點區域，要加強防火宣傳和管理。在公墓內設置明顯的防火標志，禁止在公墓內焚燒紙錢、燃放煙花爆竹等。村委會要配備必要的防火設備，如滅火器、消防栓等，并定期進行檢查和維護。希望大家能夠提高防火意識，共同做好公墓的防火安全工作。2.治安安全要加強公墓的治安管理，防止發生盜竊、破壞等違法行為。村委會可以安排專人進行巡邏，維護公墓的治安秩序。同時，要安裝監控設備，對公墓進行實時監控。希望大家在發現可疑人員或違法行為時，及時向村委會或公安機關報告。七、監督檢查（一）政府部門監督民政、自然資源和規劃、林業等相關部門會定期對農村公墓的建設、使用和管理情況進行監督檢查。對于違反本辦法規定的行為，要依法進行處理。希望大家積極配合政府部門的監督檢查工作，共同推動農村公墓管理工作的規范化。（二）社會監督我們歡迎社會各界對農村公墓管理工作進行監督。如果大家發現有違反本辦法規定的行為，可以向相關部門舉報。我們會對舉報內容進行調查核實，并及時反饋處理結果。希望大家共同參與到農村公墓管理的監督中來，維護良好的管理秩序。八、法律責任（一）對違反建設管理規定的處罰1.未經審批擅自建設公墓的，由民政部門會同相關部門責令停止建設，限期拆除違法建筑，恢復土地原狀；逾期不拆除的，依法強制拆除。2.建設公墓不符合規劃和標準要求的，由相關部門責令限期整改；逾期不整改的，依法予以處罰。（二）對違反使用管理規定的處罰1.擅自占用土地建造墓穴的，由自然資源和規劃部門責令退還非法占用的土地，限期拆除違法建筑；逾期不拆除的，依法強制拆除。2.不按照規定辦理墓穴使用手續的，由村委會責令限期辦理；逾期不辦理的，取消墓穴使用權。（三）對違反維護管理規定的處罰1.破壞公墓環境衛生和設施的，由村委會責令恢復原狀；造成損失的，依法承擔賠償責任。2.違反防火