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文檔簡介
醫院突發公共衛生事件應急預案醫院突發公共衛生事件應急預案「篇一」為科學規范、高效有序地開展突發公共衛生事件應急救治工作,保障廣大人民群眾的健康和生命安全,根據國務院《突發公共衛生事件應急條例》、《傳染性非典型肺炎防治管理辦法》和《全國突發公共衛生事件應急預案》等法律法規,制定本預案。一、總則1、預案所稱突發公共衛生事件(以下簡稱突發事件)是指突然發生,造成或者可能造成社會公眾健康嚴重損害的重大傳染病疫情、群體性不明原因疾病、重大食物和職業中毒、嚴重水災、火災、特大車禍、爆炸事故以及其他嚴重影響公眾健康的事件。2、本預案是根據國家、省、市《非典疫情突發應急處置預案》等規章制度制定的。在執行中必須服從上級衛生主管部門的指揮。3、結合整合衛生資源的要求,無條件服從上級衛生主管部門的調動和安排。4、突發事件應急工作應當堅持預防為主、常備不懈的方針。5、醫院設立應對突發事件專項資金,所有專項資金列入本年度財務預算。用于組織開展防治突發事件相關科學研究,主要包括急救設施完善、急救人才培訓、突發事件流行病學調查、衛生防護等有關物資、設備設施的儲備與完善等。6、依據國家政策,對參加突發事件應急處理的醫護人員,給予適當的補助和保健津貼;對參加突發事件應急處理做出貢獻的人員,給予表彰和獎勵;對因參與應急處理工作致病、致殘、死亡的人員,按照國家有關規定,給予相應的補助和撫恤。二、預防與應急準備1、為加強對突發事件的組織與領導,醫院成立突發事件應急處理領導小組及各類急救小組。院長擔任領導小組組長,負責對全院突發事件應急處理的統一領導、統一指揮。有關部門和小組在各自的職責范圍內做好突發事件應急處理工作。(1)領導小組全權負責疫情突發后所有應急處理工作。(2)為確保各項工作的順利實施,醫院突發公共衛生事件領導小組下設臨時指揮部和工作組,各個工作組根據職能確定人數,并結合實際進行增減。①突發公共事件應急臨時指揮部負責領導全院現場搶險救災工作;負責督促、檢查急診和搶險救災的各項工作的落實。②突發公共衛生事件綜合醫療急救隊。③突發公共衛生事件綜合護理急救隊。④食物中毒醫療急救隊。⑤化學物中毒醫療急救隊。⑥傳染病暴發流行醫療急救隊。⑦重大創傷事故醫療急救隊。⑧物品供應小組負責應對突發事件所需設備、防護物品和藥品、衛生材料的供應。⑨院內感染監控小組負責全院范圍內的消毒噴殺、感染監控工作。⑩專業流調組負責流行病學調查,并積極配合市防疫站等部門做好全市流行病學調查工作。⑾醫護人員防護小組負責全院職工的防護工作,做好對職工和社會群眾的健康教育工作。⑿后勤服務小組負責突發事件中醫護人員的生活、飲食等后勤服務。2、建立突發事件預防控制體系。(1)制定《突發事件監測與預警制度》,對早期發現的潛在隱患以及可能發生的突發事件,依據《異常信息報告制度》和程序及時報告。(2)建立突發事件信息的收集、分析、報告、通報制度。(3)抓好突發事件應急處理專業隊伍的建設和培訓。(4)制定并實施對全院職工和社會群眾開展突發事件應急知識教育計劃,增強全社會對突發事件的防范意識和應對能力。(5)重點加強急救醫療服務網絡的建設,配備相應的醫療救治藥物、技術、設備和人員,提高院前急救應對各類突發事件的救治能力。三、應急處理1、突發事件發生后,院突發事件領導小組迅速對突發事件進行綜合評估,初步判斷突發事件的類型,明確是否啟動突發事件應急預案的意見。2、應急預案啟動后,各小組應當根據預案規定的職責要求,服從突發事件應急領導小組的統一指揮,立即到達規定崗位,履行職責。3、急診科及門診各科室應當嚴格落實首診負責制,對在突發事件中致病的人員提供醫療救護和現場救援。對就診患者必須接診治療,并書寫詳細、完整的病歷記錄;對需要轉送的患者,應當按照規定將患者及其病歷記錄轉送至接診的或者指定的醫療機構。并結合疫情,采取相應衛生防護措施,防止交叉感染和污染。4、根據突發事件應急處理的需要,突發事件應急臨床指揮部有權緊急調集人員、儲備的物資、交通工具以及相關設施、設備;必要時,配合市區行政部門進行人員疏散或者隔離,并可以依法對傳染病疫區實行封鎖。5、感染科、保健科等部門應當對突發事件現場等采取控制措施,宣傳突發事件防治知識,及時對易受感染的人群和其他易受損害的人群采取應急接種、預防性投藥、群體防護等措施。6、參加突發事件應急處理的醫護人員,應當按照突發事件的要求,采取防護措施,并在專業人員的指導下進行工作。7、醫務人員應當配合衛生行政主管部門或其他部門指定的專業技術機構,開展突發事件的調查、采樣、技術分析和檢驗。8、對新發現的突發傳染病、不明原因的群體性疾病、重大食物和職業中毒事件,立即上報衛生主管部門,并采取控制措施。9、對收治的傳染病患者、疑似傳染病患者,依法報告屬地主管部門、市疾病預防控制中心。對傳染病做到早發現、早報告、早隔離、早治療,切斷傳播途徑,防止擴散。四、突發事件信息報告1、有下列情形之一的,應當依據《突發公共衛生事件應急條例》規定,在2h內,向衛生行政主管部門報告:(1)發生或者可能發生傳染病暴發、流行的;(2)發生或者發現不明原因的群體性疾病的;(3)發生傳染病菌種、毒種丟失的;(4)發生或者可能發生重大食物和職業中毒事件的;(5)發生重大火災、水災、特大爆炸、車禍及其他重大傷害事件。2、疫情突發時,實行零報告制度,嚴格報告程序。接診醫師應立即匯報醫務處和預防保健科,主管部門匯報分管院長和院長,由預防保健科向上級主管部門報告,不得緩報和瞞報。3、突發事件報告電話。五、法律責任1、未依照本預案履行報告職責,對突發事件隱瞞、緩報、謊報或者授意他人隱瞞、緩報、謊報的,對當事人及其所在科室、主管部門主要負責人,依法給予降級或者撤職處分;造成傳染病傳播、流行或者對社會公眾健康造成其他嚴重危害后果的,依法給予開除處分;構成犯罪的,依法追究刑事責任。2、依據突發事件要求,未完成突發事件應急處理所需要的設施、設備、藥品等物資供應和儲備的,對科室主要負責人依法給予降級或者撤職的處分;造成傳染病傳播、流行或者對社會公眾健康造成其他嚴重危害后果的,依法給予開除處分;構成犯罪的,依法追究刑事責任。3、在突發事件調查、控制、醫療救治工作中玩忽職守、失職、瀆職的,對主要負責人、負有責任的主管人員和其他責任人員依法給予降級、撤職處分;造成傳染病傳播、流行或者對社會公眾健康造成其他嚴重危害后果的,依法給予開除的處分;構成犯罪的,依法追究刑事責任。4、有下列情況之一的,根據情節輕重,給予當場訓戒,口頭警告、行政處分、就地免職,直至依法追究刑事責任。(1)對疫情畏縮不前或臨陣脫逃的;(2)不聽指揮、貽誤救治時間的;(3)擅離職守或工作消極的;(4)違反規程,草率馬虎,操作不當致使防控救治不力導致疫情蔓延、擴散的;(5)拒絕接診患者的;(6)拒不服從突發事件應急處理領導小組調度的;(7)泄露秘密或違反國家相關規定的。六、附則1、醫院各科室依據本預案制定相應的科室突發公共衛生事件應急預案。2、本預案自公布之日起施行。醫院突發公共衛生事件應急預案「篇二」一、編制目的為了切實提高我院應對突發食堂食品安全故事的應急救援能力,保障醫院職工和患者的身體健康,根據國家頒布的《突發公共衛生事件應急條例、應急預案》結合實際,制定本預案。二、工作原則(一)以人為本,以防為主。1、以保障全院醫患的生命安全和身體健康是應急工作的出發點和落腳點。在處置食堂食品安全事故時要以生命救助為主,最大限度地減少人員傷亡,將食品安全事故的影響降低到最低。2、本院職能部門應加強食堂食品安全監管,積極開展食堂食品安全事故的預防工作,切實做好實施預案的各項準備工作。3、工作中要以相關法律、法規、規章為指導,與有關政策相銜接,確立決策科學、反應及時的處置方式。(二)統一領導,協調配合。1、成立食堂食品安全事故應急領導小組,統一指揮食堂食品安全事故應急處置工作,整合現有資源,提高應急處置效率。2、食堂食品安全事故管理的原則,按照職責分工,密切合作,認真落實各項應急處置措施。3、健全食堂食品安全信息報告溝通制度,整合本鎮應急資源,加強協同作戰能力;必要時迅速要求市食品安全委員會調度應急資源,以應對突發食堂食品安全事故。(三)信息公開、科學果斷。1、各有關職能部門要積極主動公布相關信息,保障信息通暢。2、食堂食品安全關系全院職工及病患身體健康與生命安全,有關職能部門接到事故報告后,要在第一時間趕到事故現場,依靠科學,提高效率,采取果斷措施控制事態發展,搶救傷員,減少損失,并及時將情況上報有關部門。三、適用范圍本預案適用于全院職工及病患出現的突發食堂食品安全事故時的應急處置與搶救措施。四、應急組織機構及職責1.食堂食品安全事故應急組織機構成立食堂食品安全事故應急處理領導小組組長:王利忠(分管副院長)成員:崔鳳才、宏春、孫廣軍、李秀蘭、薛金霞2.食堂食品安全事故小組成員職責組長:負責總體協調,組織、指揮、做出相應的應急工作安排。副組長:協助現場整體工作安排,收集記錄相關情況,形成文字材料。組員:負責現場救治,與衛生、疾控、醫療等部門聯系,查明事因,及時落實相關工作安排,并向食品中毒人員及家屬做好解釋工作。五、食堂食品安全事故應急處置流程1.對食物中毒者采取緊急處理(1)停止使用中毒食品(飯菜);(2)采集病人排泄物和可疑食品等標本,以備檢驗;(3)組織好對中毒人員進行救治;(4)及時將病人送醫院進行治療;(5)對中毒食物及有關工具、設備和現場采取臨時性措施;2.對中毒食品控制處理(1)保護現場,封存剩余的食物或者可能導致食物中毒的食品及原材料;(2)為控制食品中毒事故擴散,責令商家和生產經營者回收已出售的造成食物中毒的食品或者證據證明可能導致食物中毒的食品;(3)經檢驗,屬于被污染的食品予以銷毀或監督銷毀;3.對相關用品采取相應的消毒措施(1)封存被污染的食品用具及工具,并進行清洗消毒。(2)對微生物食物中毒,要徹底清洗、消毒接觸過引起中毒食物的餐具、容器以及存儲過程中的冰箱、設備,加工人員的手也要進行消毒處理,對餐具、用具、抹布最簡單的方法是采取煮沸辦法,煮沸時間不應少于5分鐘,對不能進行熱力消毒的物品,可用75%的酒精擦拭或用化學消毒劑浸泡。(3)對化學性食物中毒要用熱堿水徹底清潔接觸過的容器、餐具、用具等,并對剩余的食物徹底清理,杜絕中毒隱患。4.食物中毒緊急報告制度,發生食物中毒或者疑似食物中毒事故和接受食物中毒事故的報告應及時填寫《食物中毒事故報告登記表》并報告上級主管部門和食品藥品監管部門,說明發生食物中毒的單位、地址、時間,中毒人數,以及食物中毒等有關內容。5、環境處理組。由職能部門牽頭快速查明主要污染源、污染種類以及污染影響,在職責范圍內及時控制污染的擴建,消除危害,并對潛在危害繼續監控。六、責任追究1.針對外包食堂,我院具有監管職能,一旦發生食品安全事件(事故),善后工作由醫院辦公室,負責突發事件應急處理工作小組集體研究,制定處置方案。2.責任追究:外包人負責落實執行;屬外包人管轄的,由食堂食品安全突發事件應急領導小組依照相關法律法規的規定集體研究決定。3.事件處理結束后,立即著手清查隱患,堵塞漏洞,組織食品管理和食堂工作人員全員培訓,并對員工進行情況通報和教育。七、附則根據實際情況的變化,每年及時修訂本預案。本預案自發布之日起實施。xx醫院20xx年1月醫院突發公共衛生事件應急預案「篇三」為科學規范、高效有序的開展突發公共衛生事件應急救治工作,保障人民群眾的身體健康和生命安全,根據國務院《突發公共衛生事件應急條例》、《感染性非典型肺炎防治管理辦法》和《全國突發性公共衛生事件應急預案》等法律法規以及我縣對高速公路車禍的救援工作方案,特制訂本預案。一、總則(一)預案所稱突發公共衛生事件(以下簡稱突發事件)是指突然發生,造成或者可能造成社會公眾健康嚴重損害的重大傳染病疫情、群體性不明原因疾病,重大食物和職業中毒,嚴重水災、火災,特大車禍事故、爆炸事故以及其它嚴重影響公眾健康的事件。(二)本預案在執行中必須服從上級衛生主管部門的指揮,無條件服從上級主管部門的調動和安排。(三)突發事件應急工作應堅持“預防為主,常備不懈”的方針。(四)各醫療衛生單位設立對突發事件專項資金,主要用于急救設施完善,急救人才培訓,突發事件流行病學調查,衛生防護等有關物資、設備、設施的儲備與完善。1(五)依據國家政策,對參加突發事件應急處理的醫護人員給予造當的補助和保健津貼,對于參加突發事件應急處理做出貢獻的人員,給予表彰和獎勵。二、預防與應急組織(一)我院突發事件應急醫療救治領導小組組長:王康縣中醫醫院副院長(主持工作)副組長:湯忠澤縣中醫醫院副院長王平縣中醫醫院副院長馬永菊縣中醫院院辦公室主任蔣道義縣中醫醫院急診科主任楊茂春縣中醫醫院急診科副主任劉賢君縣中醫醫院藥劑科主任職責:1、全面領導本縣突發事件應急醫療救治工作。2、負責醫療救治重大事項的決策、督查落實和指導工作。3、負責緊急調集人員、儲備物資、交通工具以及相關的設施、設備。4、報請上級主管部門和縣應急指揮中心,決定人員疏散或隔離,并依法對疫區封鎖。領導小組下設辦公室,辦公室設在院辦公室,馬永菊同志任辦公室主任。成員:劉龍芬、毛竹玉、韋時文、陳久蕓、楊發文、林順達、顧亨、羅小海職責:收集、匯總突發事件傷病員情況,并及時向指揮小組報告;負責與縣突發事件應急各成員單位和各醫療機構聯系;及時向上級報告突發事件傷病員情況;負責落實指揮小組交辦的其它工作。(二)工作組織1、醫療救治小組及醫療救護隊(1)醫療救治小組組長:縣中醫醫院院長副組長:縣中醫醫院分管副院長擔任成員:縣中醫醫院抽調業務技術人員組成職責:負責全院應急醫療救治工作,負責本院應急醫療救治預案制定工作,成立醫療急救、護理、后勤保障等相關組織;負責組建現場醫療救護分隊,接受領導小組的派遣;負責本院內的突發事件傷病員情況的信息收集、匯總、報告工作;負責落實指揮小組交辦的其它工作。(2)現場醫療救護隊隊長:湯忠澤縣中醫醫院副院長副隊長:蔣道義縣中醫醫院急診科主任楊茂春縣中醫醫院急診科副主任成員:楊華縣中醫醫院醫務科主任馬永菊縣中醫醫院辦公室主任鄭均縣中醫醫院外科主任陳建陽縣中醫醫院骨科主任楊發文縣中醫醫院內科主任張良榮縣中醫醫院護理部主任劉賢君縣中醫醫院藥劑科主任羅樂縣中醫醫院司機柳青縣中醫醫院司機2、疾病控制組:組長:王康縣中醫醫院副院長副組長:韋時文縣中醫醫院控感科主任涂志城縣中醫醫院保育科主任成員:各科室護士長職責
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