集團國企資產管理辦法尊敬的各位同事：大家好！今天我們來共同探討并制定集團國企資產管理的辦法。資產是我們企業運營的根基，合理有效的資產管理，關乎著企業能否穩健發展，在市場競爭中占據有利地位。希望大家能以積極認真的態度閱讀并理解這份管理辦法，在日后的工作中嚴格遵循，共同為企業資產的保值增值貢獻力量。一、總則（一）目的我們制定本管理辦法，是為了加強集團國有企業資產的管理，保證企業資產的安全與完整，提高資產使用效率，確保國有資產的保值增值，使企業能夠健康、可持續地發展。希望通過清晰明確的管理規則，讓每一位涉及資產管理的同事都能清楚自己的職責和工作要求。（二）適用范圍本辦法適用于集團公司及所屬各級全資、控股國有企業。無論是集團總部龐大的固定資產，還是下屬子公司的各類無形資產，都將依照此辦法進行規范管理。這就意味著，集團內的每一位員工，只要工作涉及資產相關事宜，都需要遵循這套管理辦法。（三）管理原則1.安全性原則：資產的安全是首要任務。這要求我們在日常管理中，采取必要的措施防止資產遭受損失，如建立完善的安保制度保護實物資產，設置嚴密的網絡安全防護保護無形資產等。希望大家時刻將資產安全放在心上，發現任何可能危及資產安全的隱患，及時匯報處理。2.效益性原則：我們鼓勵充分挖掘資產的潛力，提高資產的使用效益。對于閑置的資產，要積極想辦法盤活，通過出租、轉讓等合理方式，讓資產為企業創造更多的價值。每個部門都應從自身工作出發，思考如何優化資產配置，提升資產效益。3.合法性原則：所有資產管理活動必須嚴格遵守國家相關法律法規、行業標準以及集團內部的各項規定。在資產的購置、處置等各個環節，都要確保合法合規，做到程序正當、手續完備。這是我們開展一切資產管理工作的底線，絕不能觸碰。二、資產管理職責分工（一）集團總部資產管理部門1.制度建設與政策制定：負責制定和完善集團統一的資產管理辦法及相關配套制度，根據國家政策法規和企業發展需求，適時對制度進行修訂和更新。希望能通過科學合理的制度建設，為全集團的資產管理提供堅實的制度保障。2.統籌規劃與協調：組織編制集團資產購置、處置等中長期規劃及年度計劃，對全集團資產進行統籌調配。協調各下屬企業之間的資產資源共享與優化配置，提高集團整體資產運營效率。在這個過程中，各個下屬企業要積極配合集團總部的統籌安排，共同推動資產的合理流動與高效利用。3.監督與檢查：定期對下屬企業的資產管理工作進行監督檢查，確保各企業嚴格執行集團的資產管理辦法和相關制度。對發現的問題及時提出整改意見，并跟蹤整改落實情況。各企業要積極主動接受集團總部的監督檢查，對于指出的問題，要認真對待，及時整改。（二）下屬企業資產管理部門1.執行集團制度：嚴格執行集團總部制定的資產管理辦法和相關制度，結合本企業實際情況，制定具體的實施細則。將集團的制度要求落實到日常工作的每一個環節，確保資產管理工作規范化、標準化。2.日常管理：負責本企業資產的日常管理工作，包括資產的購置、驗收入庫、登記入賬、保管、維護保養、清查盤點、處置等。要建立健全資產臺賬，做到賬實相符、賬賬相符。希望大家在日常工作中，認真細致地做好每一項資產的管理工作，確保資產信息準確無誤。3.報告與反饋：定期向集團總部資產管理部門報告本企業資產管理工作情況，及時反饋資產管理過程中遇到的重大問題和困難。積極配合集團總部開展的各項資產管理工作，提供真實、準確的數據和資料。（三）其他相關部門1.財務部門：負責資產的價值核算與財務處理，按照會計準則和相關財務制度的要求，準確記錄資產的增減變動情況，定期進行賬目核對。協助資產管理部門開展資產清查盤點工作，對資產的處置進行財務審核和監督。財務部門與資產管理部門要密切配合，確保資產的財務信息與實際情況一致。2.使用部門：資產使用部門要正確使用和妥善保管所使用的資產，制定并執行資產使用操作規程，做好資產的日常維護保養工作。發現資產出現故障或損壞，應及時通知資產管理部門或相關維修人員進行維修。在資產使用過程中，要注重提高資產的使用效率，避免浪費和閑置。希望大家像愛護自己的物品一樣愛護企業資產，充分發揮資產的作用。三、資產購置管理（一）購置計劃編制1.需求調研與分析：各部門應根據本部門的工作任務和業務發展需要，對資產的需求情況進行充分調研和分析。考慮資產的性能、質量、價格等因素，結合現有資產的使用狀況，合理確定是否需要購置新的資產以及購置資產的種類、數量和規格等。在這個過程中，要避免盲目跟風購置，確保購置的資產確實是工作所需。2.計劃申報：各部門將資產購置需求報本企業資產管理部門匯總。資產管理部門對各部門上報的購置需求進行審核和篩選，綜合考慮企業的預算安排、資產配置狀況等因素，編制本企業年度資產購置計劃。年度資產購置計劃經企業領導班子審議通過后，報集團總部資產管理部門審核。希望大家在申報購置計劃時，認真嚴謹，確保計劃的合理性和可行性。（二）購置審批1.分級審批：集團總部和下屬企業應根據資產購置金額的大小，建立分級審批制度。對于金額較小的資產購置，可由本企業相關負責人直接審批；對于金額較大的資產購置，需報集團總部審批。具體審批權限和流程，由集團總部另行規定。在審批過程中，要嚴格按照規定的流程進行，確保審批的公正性和嚴肅性。2.審批內容：審批部門要對資產購置的必要性、可行性、預算安排等進行全面審查。重點審查購置的資產是否符合企業的發展戰略和實際工作需要，是否存在重復購置的情況，預算安排是否合理等。只有通過嚴格的審批，才能保證資產購置決策的科學性。（三）購置實施1.采購方式選擇：根據資產的性質、金額等因素，選擇合適的采購方式。對于通用資產，金額較小的，可采用詢價采購方式；金額較大的，應通過招標采購方式進行。對于特殊資產或有特定要求的資產，可采用競爭性談判、單一來源采購等方式。無論采用哪種采購方式，都要遵循公平、公正、公開的原則，確保采購過程合法合規。2.采購合同簽訂：確定供應商后，采購部門要與供應商簽訂詳細的采購合同。合同中應明確資產的名稱、規格型號、數量、價格、交貨時間、質量標準、售后服務等條款。合同簽訂前，需經企業法務部門審核，確保合同條款合法有效，維護企業的合法權益。希望采購人員在簽訂合同時，認真仔細，避免合同出現漏洞。3.驗收與入庫：資產到貨后，采購部門應及時組織相關部門進行驗收。驗收內容包括資產的數量、規格型號、質量等是否符合合同要求。驗收合格后，辦理驗收入庫手續，資產正式登記入賬。資產管理部門要建立資產入庫臺賬，詳細記錄資產的入庫信息。如果驗收發現問題，要及時與供應商溝通解決，確保企業利益不受損失。四、資產日常管理（一）資產登記1.建立資產臺賬：各企業資產管理部門要建立健全資產臺賬，對每一項資產進行詳細登記。資產臺賬應包括資產編號、名稱、規格型號、購置日期、購置價格、使用部門、使用人等信息。通過資產臺賬，能夠清晰地了解每一項資產的基本情況和使用狀態。2.卡片管理：對固定資產要建立固定資產卡片，固定資產卡片應與資產臺賬內容相對應。固定資產卡片要粘貼在固定資產實物上，便于資產的識別和管理。希望大家在日常工作中，及時更新資產卡片和臺賬信息，確保資產信息的準確性和完整性。（二）資產保管1.責任落實：資產使用部門是資產保管的直接責任部門，要指定專人負責資產的保管工作，明確保管人員的職責和權限。保管人員要對所保管的資產負直接責任，確保資產的安全和完整。每個使用部門都要高度重視資產保管工作，將責任落實到具體人員。2.保管措施：對于不同類型的資產，要采取相應的保管措施。對于實物資產，要根據其性質和特點，選擇合適的存放地點，做好防火、防潮、防盜、防損壞等工作；對于無形資產，要加強保密管理，防止知識產權被侵犯。希望大家在日常保管過程中，認真負責，采取有效的保管措施，確保資產不受損失。（三）資產維護保養1.制定維護保養計劃：資產使用部門應根據資產的使用情況和性能要求，制定資產維護保養計劃。維護保養計劃應明確維護保養的周期、內容、責任人等。對于大型設備或關鍵資產，要制定詳細的維護保養方案。通過定期的維護保養，延長資產的使用壽命，保證資產的正常運行。2.實施維護保養：按照維護保養計劃，及時組織實施資產的維護保養工作。對于一般性的維護保養工作，可由資產使用部門自行完成；對于專業性較強的維護保養工作，應委托專業機構或人員進行。在維護保養過程中，要做好記錄，對維護保養中發現的問題，及時進行處理。希望大家重視資產的維護保養工作，不要等資產出現故障了才想到維護。（四）資產清查盤點1.定期清查盤點：集團總部和下屬企業應定期組織資產清查盤點工作，每年至少進行一次全面清查盤點。清查盤點工作由資產管理部門牽頭，財務部門、使用部門等相關部門共同參與。通過清查盤點，核實資產的數量、狀態、使用情況等，確保賬實相符。2.清查盤點流程：在清查盤點前，資產管理部門要制定詳細的清查盤點方案，明確清查盤點的范圍、方法、時間安排等。清查盤點過程中，要對每一項資產進行逐一核對，填寫清查盤點表。對于清查盤點中發現的盤盈、盤虧、毀損等情況，要查明原因，及時進行處理。清查盤點結束后，要編制清查盤點報告，總結清查盤點工作情況，提出改進建議和措施。希望大家在清查盤點工作中，認真細致，確保清查盤點工作的質量。五、資產處置管理（一）處置范圍資產處置包括資產的報廢、報損、出售、轉讓、捐贈等。當資產達到規定的使用年限，且無法繼續使用；或因技術進步等原因，已無使用價值；或因企業戰略調整等原因，需要對資產進行處置時，應按照本辦法的規定進行處置。（二）處置審批1.內部審批：資產使用部門提出資產處置申請，說明處置原因、資產情況等，報本企業資產管理部門審核。資產管理部門審核后，提交企業領導班子審議。對于重大資產處置事項，需報集團總部審批。內部審批過程中，要充分考慮資產處置的合理性和必要性，確保企業利益不受損害。2.外部審批：涉及國有資產處置的，還需按照國家相關規定報國有資產監督管理部門審批。在辦理外部審批手續時，要準備齊全相關資料，確保審批順利通過。希望大家嚴格按照規定的審批流程進行資產處置，未經審批，不得擅自處置資產。（三）處置實施1.處置方式選擇：根據資產的性質、市場情況等因素，選擇合適的處置方式。對于固定資產的報廢、報損，可采用集中處理的方式；對于有一定價值的資產出售、轉讓，應通過公開拍賣、掛牌交易等方式進行，確保資產處置的公開、公平、公正，實現資產價值最大化。2.處置收入管理：資產處置收入應及時足額上繳企業財務部門，納入企業預算管理。財務部門要對處置收入進行單獨核算，專款專用。嚴禁隱瞞、截留、挪用資產處置收入。在處置收入管理方面，要嚴格遵守財務制度，確保資金的規范使用。六、無形資產與對外投資管理（一）無形資產1.管理范圍：本集團無形資產包括專利權、商標權、著作權、土地使用權、非專利技術等。無形資產是企業的重要資產組成部分，具有巨大的潛在價值，我們要加強對無形資產的管理。2.管理措施：無形資產的取得、使用、保護和處置等環節，都要進行規范管理。在取得無形資產時，要進行充分的市場調研和價值評估；在使用過程中，要注重無形資產的維護和提升其價值；對于無形資產的保護，要加強知識產權管理，防止侵權行為發生；在無形資產處置時，要按照規定的程序進行審批和操作。希望大家提高對無形資產的保護意識，共同維護企業的知識產權。（二）對外投資1.投資決策：集團及下屬企業對外投資應遵循謹慎性原則，充分進行市場調研和可行性研究。投資項目要符合企業的發展戰略和產業布局，具有良好的經濟效益和發展前景。投資決策過程要嚴格按照規定的流程進行，經過多輪論證和審批，確保投資決策的科學性。2.投后管理：投資項目實施后，要加強投后管理。定期對投資項目進行跟蹤分析，了解項目的運營狀況和財務情況。及時發現投資項目中存在的問題，并采取有效措施加以解決。要建立健全投資項目的風險預警機制，防范投資風險。希望參與對外投資管理的同事，認真負責，做好投后管理工作，確保投資項目的順利推進。七、監督檢查與責任追究（一）監督檢查1.定期檢查：集團總部資產管理部門要定期對下屬企業的資產管理工作進行檢查，檢查內容包括制度執行情況、資產購置、日常管理、處置等各個環節。通過定期檢查，及時發現問題，督促企業進行整改。2.專項檢查：根據工作需要，集團總部可針對資產管理中的某些重點問題或薄弱環節，開展專項檢查。專項檢查要深入細致，找準問題根源，提出切實可行的解決措施。各企業要積極配合集團總部的監督檢查工作，如實提供相關資料和信息。（二）責任追究1.違規行為界定：對于在資產管理過程中存在的違規行為，如未按規定進行資產購置、處置，資產賬實不符，擅自挪用、侵占企業資產等，要進行嚴肅處理。違規行為給企業造成損失的，要依法追究相關責任人的責任。2.責任追究方式：根據違規行為的性質和情節輕重，對