江蘇省廢棄公路管理辦法?一、總則（一）目的和依據為加強江蘇省廢棄公路的管理，合理利用和處置廢棄公路資源，保障公路建設、養護和管理工作的順利進行，維護公共安全和環境質量，根據《中華人民共和國公路法》《公路安全保護條例》等相關法律法規和行業標準，結合本省實際，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于江蘇省行政區域內已被認定為廢棄公路的管理活動。本辦法所稱廢棄公路，是指因公路改線、升級改造、交通流量變化等原因，不再承擔公共交通功能，經相關部門批準停止使用的公路及其附屬設施。（三）管理原則廢棄公路管理應當遵循科學規劃、合理利用、安全有序、保護環境的原則，確保廢棄公路資源得到有效整合和合理處置。（四）管理職責江蘇省交通運輸主管部門負責全省廢棄公路管理工作的統籌協調和監督指導。設區的市、縣（市、區）交通運輸主管部門負責本行政區域內廢棄公路的具體管理工作，包括廢棄公路的認定、處置方案制定、實施和監督等。其他相關部門按照各自職責，協同做好廢棄公路管理的相關工作。二、廢棄公路的認定（一）認定主體廢棄公路的認定由所在地縣（市、區）交通運輸主管部門會同同級發展改革、自然資源、生態環境等相關部門進行。涉及跨行政區域的廢棄公路，由相關地區交通運輸主管部門共同組織認定。（二）認定條件符合下列情形之一的公路，可認定為廢棄公路：1.因公路新建、改建、擴建等原因，原公路已被新線替代，不再作為公共交通通道使用的；2.因城市規劃調整、產業布局變化等因素，公路的交通功能發生重大改變，不再承擔主要交通流量的；3.公路因自然災害、地質災害等不可抗力因素嚴重損壞，修復成本過高且無修復必要的；4.其他經科學論證和相關部門批準，確需廢棄的公路。（三）認定程序1.申請：公路管養單位或相關權益人認為公路符合廢棄條件的，應向所在地縣（市、區）交通運輸主管部門提出廢棄認定申請，并提交以下材料：-廢棄公路認定申請書；-公路現狀說明，包括公路的基本情況、使用狀況、損壞情況等；-相關規劃文件、設計資料等證明材料；-其他需要提供的材料。2.調查核實：縣（市、區）交通運輸主管部門收到申請后，應會同相關部門對申請廢棄的公路進行實地調查核實，收集相關數據和資料。3.專家論證：組織相關專家對公路廢棄的必要性、可行性進行論證，出具專家論證意見。4.公示：經專家論證同意廢棄的公路，應在當地政府網站或相關媒體上進行公示，公示期不少于[X]個工作日。公示內容包括廢棄公路的名稱、位置、長度、廢棄原因等。5.批準：公示無異議或異議不成立的，由縣（市、區）交通運輸主管部門會同相關部門報同級人民政府批準。涉及跨行政區域的廢棄公路，報共同的上一級人民政府批準。三、廢棄公路的處置（一）處置方式廢棄公路的處置應根據其實際情況和規劃要求，采取以下一種或多種方式：1.保留利用：對具有一定歷史、文化、景觀價值或可作為其他用途的廢棄公路，可予以保留，并進行適當的改造和利用。如改造成慢行步道、自行車道、歷史文化展示通道等。2.復墾還綠：對符合土地利用總體規劃和生態環境保護要求的廢棄公路，可進行復墾還綠，恢復為農用地或生態用地。3.拆除清理：對存在安全隱患、影響城市規劃或無保留利用價值的廢棄公路及其附屬設施，應及時拆除清理。4.其他處置方式：根據實際情況，經相關部門批準，可采取其他合理的處置方式。（二）處置方案制定縣（市、區）交通運輸主管部門應根據廢棄公路的認定結果和實際情況，會同相關部門制定廢棄公路處置方案。處置方案應包括以下內容：1.廢棄公路的基本情況，包括名稱、位置、長度、寬度、技術等級等；2.處置方式及理由；3.處置工作的實施步驟和時間安排；4.安全保障措施和環境保護要求；5.資金預算和來源；6.其他需要說明的事項。（三）處置方案審批處置方案制定后，應報同級人民政府審批。涉及跨行政區域的廢棄公路處置方案，報共同的上一級人民政府審批。經批準的處置方案應嚴格執行，不得擅自變更。確需變更的，應按原審批程序重新報批。（四）處置實施1.保留利用：由相關部門或單位按照處置方案進行改造和利用，改造過程中應遵循相關設計規范和安全標準，確保改造后的設施符合使用要求。2.復墾還綠：按照土地復墾相關規定和技術標準，組織實施復墾還綠工作。復墾后的土地應經相關部門驗收合格。3.拆除清理：由具備相應資質的施工單位按照拆除工程相關規范和安全要求進行拆除清理。拆除過程中應做好安全防護和環境保護工作，防止發生安全事故和環境污染事件。（五）產權變更廢棄公路處置完成后，涉及土地產權變更的，應按照相關法律法規和政策規定，及時辦理土地產權變更登記手續。四、安全管理（一）安全警示在廢棄公路認定后至處置完成前，公路管養單位應在廢棄公路的顯著位置設置明顯的安全警示標志，提醒過往行人、車輛注意安全。警示標志應符合相關國家標準和行業規范。（二）安全防護對存在安全隱患的廢棄公路，應采取必要的安全防護措施，如設置隔離設施、封閉路口等，防止行人、車輛誤入。（三）拆除安全在廢棄公路拆除清理過程中，施工單位應制定詳細的安全施工方案，加強施工現場安全管理，確保拆除工作安全有序進行。拆除作業人員應具備相應的資質和技能，嚴格遵守安全操作規程。（四）應急處置制定廢棄公路安全應急預案，明確應急處置流程和責任分工。在發生安全事故或突發事件時，能夠及時啟動應急預案，采取有效的應急措施，最大限度地減少損失和影響。五、環境保護（一）環境評估在制定廢棄公路處置方案前，應進行環境影響評估，分析處置過程中可能產生的環境影響，并提出相應的環境保護措施。（二）污染防治在廢棄公路處置過程中，應采取有效的污染防治措施，防止土壤污染、水污染和大氣污染。拆除過程中產生的廢棄物應按照相關規定進行分類收集、運輸和處理，不得隨意丟棄。（三）生態修復對因廢棄公路處置造成的生態破壞，應按照生態修復相關要求和技術標準進行修復，恢復生態功能。六、監督檢查（一）監督主體江蘇省交通運輸主管部門和設區的市、縣（市、區）交通運輸主管部門應加強對廢棄公路管理工作的監督檢查。其他相關部門按照各自職責，對廢棄公路處置過程中的土地利用、環境保護等情況進行監督檢查。（二）監督內容1.廢棄公路認定程序的合法性和規范性；2.處置方案的制定和執行情況；3.安全管理和環境保護措施的落實情況；4.產權變更登記手續的辦理情況；5.其他與廢棄公路管理相關的事項。（三）監督方式采取定期檢查、不定期抽查、專項督查等方式進行監督檢查。對發現的問題，應及時下達整改通知書，責令相關單位限期整改。（四）責