重慶專職律師管理辦法一、總則（一）目的和依據(jù)為了加強(qiáng)對(duì)重慶專職律師的管理，規(guī)范專職律師的執(zhí)業(yè)行為，保障律師依法執(zhí)業(yè)，維護(hù)當(dāng)事人的合法權(quán)益，促進(jìn)律師行業(yè)的健康發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國(guó)律師法》《律師執(zhí)業(yè)管理辦法》等相關(guān)法律法規(guī)和行業(yè)規(guī)范，結(jié)合重慶市實(shí)際情況，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于在重慶市行政區(qū)域內(nèi)依法取得律師執(zhí)業(yè)證書(shū)，專門從事律師職業(yè)的專職律師，以及對(duì)專職律師進(jìn)行管理的律師事務(wù)所和司法行政機(jī)關(guān)。（三）管理原則對(duì)專職律師的管理應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持依法管理、嚴(yán)格規(guī)范、公正透明、服務(wù)發(fā)展的原則，保障律師依法執(zhí)業(yè)的權(quán)利，監(jiān)督律師履行法定義務(wù)，促進(jìn)律師行業(yè)的專業(yè)化、規(guī)范化、職業(yè)化建設(shè)。二、律師執(zhí)業(yè)條件與申請(qǐng)（一）執(zhí)業(yè)條件1.擁護(hù)中華人民共和國(guó)憲法；2.通過(guò)國(guó)家統(tǒng)一法律職業(yè)資格考試取得法律職業(yè)資格；3.在律師事務(wù)所實(shí)習(xí)滿一年；4.品行良好。（二）申請(qǐng)材料申請(qǐng)專職律師執(zhí)業(yè)，應(yīng)當(dāng)向重慶市司法局提交下列材料：1.執(zhí)業(yè)申請(qǐng)書(shū)；2.法律職業(yè)資格證書(shū)或者律師資格證書(shū)；3.律師協(xié)會(huì)出具的申請(qǐng)人實(shí)習(xí)考核合格的材料；4.申請(qǐng)人的身份證明；5.律師事務(wù)所出具的同意接收申請(qǐng)人的證明。（三）申請(qǐng)與審核程序1.申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)向擬執(zhí)業(yè)的律師事務(wù)所所在地的區(qū)、縣司法行政機(jī)關(guān)提出申請(qǐng)，并提交申請(qǐng)材料。2.區(qū)、縣司法行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自收到申請(qǐng)材料之日起五日內(nèi)進(jìn)行審查，并將審查意見(jiàn)和全部申請(qǐng)材料報(bào)送重慶市司法局。3.重慶市司法局應(yīng)當(dāng)自收到報(bào)送材料之日起十日內(nèi)予以審核，作出是否準(zhǔn)予執(zhí)業(yè)的決定。準(zhǔn)予執(zhí)業(yè)的，向申請(qǐng)人頒發(fā)律師執(zhí)業(yè)證書(shū)；不準(zhǔn)予執(zhí)業(yè)的，向申請(qǐng)人書(shū)面說(shuō)明理由。三、律師事務(wù)所對(duì)專職律師的管理（一）人員管理1.律師事務(wù)所應(yīng)當(dāng)依法建立健全人員管理制度，對(duì)專職律師的招聘、錄用、考核、獎(jiǎng)懲等進(jìn)行規(guī)范管理。2.律師事務(wù)所應(yīng)當(dāng)與專職律師簽訂聘用合同，明確雙方的權(quán)利和義務(wù)，保障律師的合法權(quán)益。3.律師事務(wù)所應(yīng)當(dāng)建立專職律師執(zhí)業(yè)檔案，記錄律師的執(zhí)業(yè)經(jīng)歷、業(yè)務(wù)開(kāi)展情況、獎(jiǎng)懲情況等信息。（二）業(yè)務(wù)管理1.律師事務(wù)所應(yīng)當(dāng)制定業(yè)務(wù)管理制度，規(guī)范專職律師的業(yè)務(wù)活動(dòng)，確保律師依法、誠(chéng)信、規(guī)范執(zhí)業(yè)。2.律師事務(wù)所應(yīng)當(dāng)對(duì)專職律師承辦的案件進(jìn)行質(zhì)量監(jiān)督和管理，建立案件質(zhì)量評(píng)查機(jī)制，定期對(duì)律師承辦的案件進(jìn)行評(píng)查。3.律師事務(wù)所應(yīng)當(dāng)組織專職律師開(kāi)展業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)和培訓(xùn)，提高律師的業(yè)務(wù)素質(zhì)和執(zhí)業(yè)能力。（三）財(cái)務(wù)管理1.律師事務(wù)所應(yīng)當(dāng)建立健全財(cái)務(wù)管理制度，對(duì)專職律師的收費(fèi)、財(cái)務(wù)收支等進(jìn)行規(guī)范管理。2.律師事務(wù)所應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定，為專職律師繳納社會(huì)保險(xiǎn)和住房公積金。3.律師事務(wù)所應(yīng)當(dāng)定期對(duì)財(cái)務(wù)狀況進(jìn)行審計(jì)，確保財(cái)務(wù)收支合法、合規(guī)。（四）職業(yè)道德與執(zhí)業(yè)紀(jì)律管理1.律師事務(wù)所應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)專職律師的職業(yè)道德和執(zhí)業(yè)紀(jì)律教育，組織律師學(xué)習(xí)職業(yè)道德和執(zhí)業(yè)紀(jì)律規(guī)范，提高律師的職業(yè)道德水平和執(zhí)業(yè)紀(jì)律意識(shí)。2.律師事務(wù)所應(yīng)當(dāng)建立職業(yè)道德和執(zhí)業(yè)紀(jì)律監(jiān)督機(jī)制，對(duì)專職律師的執(zhí)業(yè)行為進(jìn)行監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)處理。3.律師事務(wù)所應(yīng)當(dāng)對(duì)違反職業(yè)道德和執(zhí)業(yè)紀(jì)律的專職律師進(jìn)行懲戒，情節(jié)嚴(yán)重的，應(yīng)當(dāng)報(bào)司法行政機(jī)關(guān)依法處理。四、司法行政機(jī)關(guān)對(duì)專職律師的管理（一）執(zhí)業(yè)許可管理1.重慶市司法局負(fù)責(zé)全市專職律師的執(zhí)業(yè)許可工作，依法審查、批準(zhǔn)專職律師的執(zhí)業(yè)申請(qǐng)，頒發(fā)律師執(zhí)業(yè)證書(shū)。2.區(qū)、縣司法行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)專職律師執(zhí)業(yè)申請(qǐng)的受理、審查和報(bào)送工作。（二）執(zhí)業(yè)監(jiān)督管理1.司法行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依法對(duì)專職律師的執(zhí)業(yè)活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)律師有違法違規(guī)行為的，應(yīng)當(dāng)依法予以處理。2.司法行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)建立專職律師執(zhí)業(yè)誠(chéng)信檔案，記錄律師的執(zhí)業(yè)信用情況，對(duì)律師的執(zhí)業(yè)信用進(jìn)行評(píng)價(jià)和管理。3.司法行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)律師事務(wù)所的監(jiān)督管理，督促律師事務(wù)所履行對(duì)專職律師的管理職責(zé)。（三）教育培訓(xùn)管理1.司法行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)制定專職律師教育培訓(xùn)規(guī)劃，組織開(kāi)展律師教育培訓(xùn)工作，提高律師的政治素質(zhì)、業(yè)務(wù)素質(zhì)和職業(yè)道德水平。2.司法行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)建立律師教育培訓(xùn)考核機(jī)制，對(duì)律師參加教育培訓(xùn)的情況進(jìn)行考核，考核結(jié)果作為律師年度考核的重要依據(jù)。（四）獎(jiǎng)懲管理1.司法行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)對(duì)在執(zhí)業(yè)活動(dòng)中表現(xiàn)突出的專職律師進(jìn)行表彰和獎(jiǎng)勵(lì)，樹(shù)立行業(yè)榜樣。2.司法行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)對(duì)違反法律法規(guī)和行業(yè)規(guī)范的專職律師進(jìn)行處罰，依法吊銷律師執(zhí)業(yè)證書(shū)或者給予其他行政處罰。五、專職律師的權(quán)利與義務(wù)（一）權(quán)利1.專職律師在執(zhí)業(yè)活動(dòng)中享有依法獨(dú)立執(zhí)業(yè)的權(quán)利，不受任何單位和個(gè)人的非法干涉。2.專職律師有權(quán)查閱、摘抄、復(fù)制與案件有關(guān)的材料，會(huì)見(jiàn)犯罪嫌疑人、被告人，調(diào)查取證等。3.專職律師有權(quán)獲得勞動(dòng)報(bào)酬，享受社會(huì)保險(xiǎn)和福利待遇。4.專職律師有權(quán)參加律師協(xié)會(huì)組織的業(yè)務(wù)培訓(xùn)、學(xué)術(shù)交流等活動(dòng)。（二）義務(wù)1.專職律師應(yīng)當(dāng)遵守憲法和法律，恪守律師職業(yè)道德和執(zhí)業(yè)紀(jì)律。2.專職律師應(yīng)當(dāng)誠(chéng)實(shí)守信，勤勉盡責(zé)，為當(dāng)事人提供優(yōu)質(zhì)、高效的法律服務(wù)。3.專職律師應(yīng)當(dāng)保守在執(zhí)業(yè)活動(dòng)中知悉的國(guó)家秘密、商業(yè)秘密和當(dāng)事人的隱私。4.專職律師應(yīng)當(dāng)依法履行法律援助義務(wù)，為經(jīng)濟(jì)困難的當(dāng)事人提供免費(fèi)的法律服務(wù)。六、律師協(xié)會(huì)對(duì)專職律師的行業(yè)自律管理（一）行業(yè)規(guī)范制定重慶市律師協(xié)會(huì)應(yīng)當(dāng)根據(jù)法律法規(guī)和行業(yè)實(shí)際情況，制定專職律師的行業(yè)規(guī)范和執(zhí)業(yè)指引，指導(dǎo)律師依法、規(guī)范執(zhí)業(yè)。（二）業(yè)務(wù)培訓(xùn)與交流1.律師協(xié)會(huì)應(yīng)當(dāng)組織開(kāi)展專職律師的業(yè)務(wù)培訓(xùn)和學(xué)術(shù)交流活動(dòng)，提高律師的業(yè)務(wù)素質(zhì)和執(zhí)業(yè)能力。2.律師協(xié)會(huì)應(yīng)當(dāng)建立業(yè)務(wù)交流平臺(tái)，促進(jìn)律師之間的業(yè)務(wù)合作和經(jīng)驗(yàn)分享。（三）職業(yè)道德與執(zhí)業(yè)紀(jì)律監(jiān)督1.律師協(xié)會(huì)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)專職律師的職業(yè)道德和執(zhí)業(yè)紀(jì)律教育，組織開(kāi)展職業(yè)道德和執(zhí)業(yè)紀(jì)律培訓(xùn)和宣傳活動(dòng)。2.律師協(xié)會(huì)應(yīng)當(dāng)建立職業(yè)道德和執(zhí)業(yè)紀(jì)律投訴處理機(jī)制，對(duì)投訴舉報(bào)的律師違法違規(guī)行為進(jìn)行調(diào)查處理。（四）會(huì)員服務(wù)與管理1.律師協(xié)會(huì)應(yīng)當(dāng)為專職律師提供會(huì)員服務(wù)，維護(hù)律師的合法權(quán)益，反映律師的意見(jiàn)和建議。2.律師協(xié)會(huì)應(yīng)當(dāng)對(duì)專職律師進(jìn)行年度考核，考核結(jié)果作為律師繼續(xù)執(zhí)業(yè)的重要依據(jù)。七、法律責(zé)任（一）律師事務(wù)所的法律責(zé)任律師事務(wù)所違反本辦法規(guī)定，未履行對(duì)專職律師的管理職責(zé)的，由司法行政機(jī)關(guān)責(zé)令改正，給予警告；情節(jié)嚴(yán)重的，責(zé)令停業(yè)整頓一個(gè)月以上六個(gè)月以下。（二）專職律師的法律責(zé)任專職律師違反本辦法規(guī)定，有下列行為之一的，由司法行政機(jī)關(guān)給予警告，可以處五千元以下的罰款；有違法所得的，沒(méi)收違法所得；情節(jié)嚴(yán)重的，給予停止執(zhí)業(yè)三個(gè)月以下的處罰：1.同時(shí)在兩個(gè)以上律師事務(wù)所執(zhí)業(yè)的；2.以不正當(dāng)手段承攬業(yè)務(wù)的；3.在同一案件中為雙方當(dāng)事人擔(dān)任代理人，或者代理與本人及其近親屬有利益沖突的法律事務(wù)的；4.從人民法院、人民檢察院離任后二年內(nèi)擔(dān)任訴訟代理人或者辯護(hù)人的；5.拒絕履行法律援助義務(wù)的。專職律師違反本辦法規(guī)定，有下列行為之一的，由司法行政機(jī)關(guān)給予停止執(zhí)業(yè)六個(gè)月以上一年以下的處罰，可以處一萬(wàn)元以下的罰款；有違法所得的，沒(méi)收違法所得；情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷其律師執(zhí)業(yè)證書(shū)：1.私自接受委托、收取費(fèi)用，接受委托人財(cái)物或者其他利益的；2.接受委托后，無(wú)正當(dāng)理由，拒絕辯護(hù)或者代理，不按時(shí)出庭參加訴訟或者仲裁的；3.利用提供法律服務(wù)的便利牟取當(dāng)事人爭(zhēng)議的權(quán)益的；4.泄露商業(yè)秘密或者個(gè)人隱私的。專職律師違反本辦法規(guī)定，有下列行為之一的，由司法行政機(jī)關(guān)吊銷其律師執(zhí)業(yè)證書(shū)；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：1.違反規(guī)定會(huì)見(jiàn)法官、檢察官、仲裁員以及其他有關(guān)工作人員，或者以其他不正當(dāng)方式影響依法辦理案件的；2.向法官、檢察官、仲裁員以及其他有關(guān)工作人