化工廠安全風險分級管控制度

一、總則1.目的：為加強化工廠安全風險管理，有效預防和減少事故發生，保障員工生命安全與身體健康，保護企業財產，依據國家相關法律法規和化工行業標準，結合本廠實際情況，制定本制度。2.適用范圍：本制度適用于化工廠全體員工以及進入本廠作業區域的相關方人員。本廠范圍內所有生產、儲存、運輸、銷售等涉及化工產品及相關活動的安全風險分級管控，均應遵守本制度。3.基本原則：遵循“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針，堅持“全員參與、科學評估、分級管理、動態監控”的原則。將安全風險分級管控與本廠的企業文化和經營理念相結合，以保障安全生產為基礎，追求運營效益的最大化。通過扁平化管理模式，確保信息傳遞及時準確，提高安全管理效率。同時注重人文關懷，充分考慮員工的安全需求和身心健康。二、組織架構與職責劃分1.安全風險分級管控領導小組-成立以廠長為組長，各部門負責人為成員的安全風險分級管控領導小組。組長全面負責安全風險分級管控工作的決策和領導，協調各部門之間的工作，確保安全風險分級管控工作的順利開展。-領導小組職責：審議和批準安全風險分級管控工作的相關制度、方案和計劃；定期召開安全風險分析會議，研究解決安全風險分級管控工作中的重大問題；監督各部門安全風險分級管控工作的執行情況，對工作成效顯著的部門和個人進行表彰獎勵，對工作不力的進行責任追究。2.安全管理部門-作為安全風險分級管控工作的具體執行部門，負責制定和完善安全風險分級管控工作的相關制度、流程和標準；組織開展安全風險識別、評估和分級工作；建立安全風險數據庫，繪制安全風險分布圖；對各部門安全風險管控措施的落實情況進行監督檢查；定期向領導小組匯報安全風險分級管控工作進展情況。3.各部門-各部門負責人為本部門安全風險分級管控工作的第一責任人，負責組織本部門員工開展安全風險識別、評估和管控工作；制定本部門的安全風險管控措施，并確保措施的有效落實；定期對本部門的安全風險進行排查和分析，及時發現并整改存在的問題；配合安全管理部門做好安全風險分級管控的相關工作。4.員工-員工應積極參與安全風險分級管控工作，接受安全培訓教育，掌握安全風險識別、評估和管控的方法和技能；在日常工作中，嚴格遵守安全操作規程，及時發現并報告身邊的安全風險；配合部門和企業做好安全風險管控措施的實施工作。三、管理流程1.安全風險識別-方法與工具：采用工作危害分析法（JHA）、安全檢查表分析法（SCL）、危險與可操作性分析（HAZOP）等方法，結合本廠實際生產工藝、設備設施、作業環境等情況，對生產經營活動全過程進行安全風險識別。同時，利用安全管理信息化系統、隱患排查治理平臺等工具，提高安全風險識別的效率和準確性。-識別范圍：涵蓋生產裝置、儲存設施、公用工程、輔助設施、作業活動、管理活動等各個方面，包括但不限于化工工藝、設備運行、電氣安全、消防安全、危險化學品管理、高處作業、動火作業等。-參與人員：由各部門組織本部門員工、技術人員、安全管理人員等共同參與安全風險識別工作。鼓勵員工積極提出安全風險識別的意見和建議，充分發揮員工的主觀能動性。2.安全風險評估-評估標準：依據風險發生的可能性和后果嚴重程度，采用風險矩陣法、LEC法等評估方法，對識別出的安全風險進行評估。根據本廠實際情況，制定詳細的風險評估標準，將風險分為重大風險、較大風險、一般風險和低風險四個等級。-評估程序：由安全管理部門組織相關專業人員，對各部門識別出的安全風險進行匯總和分析，按照評估標準進行評估。評估結果應形成詳細的安全風險評估報告，報告內容包括風險名稱、風險描述、風險等級、可能導致的事故類型等。3.安全風險分級-分級原則：根據安全風險評估結果，將安全風險分為四個等級：重大風險（紅色）、較大風險（橙色）、一般風險（黃色）、低風險（藍色）。對不同等級的安全風險，采取不同的管控措施。-分級標識：在安全風險區域設置明顯的風險分級標識，采用不同顏色的標識牌進行區分，確保員工能夠直觀地了解所在區域的安全風險等級。同時，在安全風險分布圖上標注不同等級的風險區域，便于企業管理層和員工整體掌握安全風險分布情況。4.安全風險管控措施制定與實施-管控措施制定：針對不同等級的安全風險，制定相應的管控措施。管控措施應包括工程技術措施、管理措施、教育措施、應急措施等方面。工程技術措施應從設備設施的設計、改造、維護等方面入手，消除或降低安全風險；管理措施應完善安全管理制度、操作規程、應急預案等，加強安全管理；教育措施應加強員工的安全培訓教育，提高員工的安全意識和操作技能；應急措施應制定完善的應急預案，定期組織應急演練，提高企業應對突發事件的能力。-管控措施實施：各部門負責本部門安全風險管控措施的實施工作，明確責任人和時間節點，確保管控措施落實到位。安全管理部門對各部門管控措施的實施情況進行監督檢查，及時發現并解決實施過程中存在的問題。5.安全風險動態監控-建立監控機制：建立安全風險動態監控機制，對安全風險進行實時監控。通過安全管理信息化系統、視頻監控系統、在線監測設備等手段，對重點區域、關鍵設備設施的運行狀態進行實時監測，及時發現安全風險的變化情況。-定期評估與更新：定期對安全風險進行評估和更新，一般每半年進行一次全面評估。當生產工藝、設備設施、作業環境等發生重大變化時，應及時進行安全風險重新識別、評估和分級，并調整相應的管控措施。-風險預警：當安全風險出現異常變化或達到預警值時，及時發出風險預警信息。預警信息應包括風險名稱、風險等級、預警原因、可能導致的后果等內容，以便企業管理層和相關部門及時采取措施進行處理。四、權利與義務1.員工權利-員工有權了解本廠的安全風險分級管控情況，包括安全風險分布、管控措施等信息。企業應通過安全培訓、公告欄、內部網站等方式，及時向員工公開相關信息。-員工有權對安全風險分級管控工作提出意見和建議，對存在的安全問題進行舉報。企業應建立健全員工意見反饋機制，對員工的合理意見和建議予以采納，并對舉報有功人員給予獎勵。-員工有權拒絕執行違章指揮和強令冒險作業。企業應保障員工的合法權益，對因拒絕違章指揮和強令冒險作業而受到打擊報復的員工，依法進行處理。2.員工義務-員工有義務遵守本廠的安全風險分級管控相關制度和操作規程，積極參與安全風險識別、評估和管控工作。-員工在日常工作中，應及時發現并報告身邊的安全風險，配合企業采取相應的管控措施。-員工應接受企業組織的安全培訓教育，不斷提高自身的安全意識和操作技能，掌握安全風險分級管控的方法和要求。3.企業權利-企業有權要求員工遵守安全風險分級管控相關制度和操作規程，對違反規定的員工進行批評教育和處罰。-企業有權對安全風險分級管控工作進行統一管理和協調，確保各項工作的順利開展。4.企業義務-企業有義務為員工提供必要的安全防護用品和安全培訓教育，保障員工的生命安全和身體健康。-企業有義務按照國家法律法規和行業標準的要求，開展安全風險分級管控工作，不斷完善安全管理體系，提高安全生產水平。五、監督與獎懲機制1.監督檢查-安全管理部門定期對各部門安全風險分級管控工作進行監督檢查，檢查內容包括安全風險識別、評估、分級的準確性，管控措施的制定和落實情況，安全風險動態監控情況等。-建立內部審計機制，定期對安全風險分級管控工作進行審計，評估制度的執行情況和有效性，發現問題及時提出整改建議。-接受政府有關部門、行業協會和社會公眾的監督檢查，對提出的問題和建議及時進行整改落實。2.獎勵機制-對在安全風險分級管控工作中表現突出的部門和個人，給予表彰和獎勵。獎勵方式包括物質獎勵、精神獎勵等。-設立安全風險舉報獎勵制度，對及時發現并報告重大安全風險的員工，給予一定的物質獎勵。-對在安全風險管控技術創新、管理創新等方面取得顯著成效的部門和個人，給予相應的獎勵。3.懲罰機制-對未按照本制度要求開展安全風險分級管控工作的部門，責令限期整改；對整改不力的，給予通報批評，并對部門負責人進行問責。-對違反安全風險分級管控相關制度和操作規程的員工，視情節輕重給予警告、罰款、降職、辭退等處罰。-對因安全風險管控措施落實不到位