河北安全生產條例2025全文第一章河北安全生產條例2025全文

1.總則

《河北安全生產條例2025》是為了加強安全生產監督管理，預防和減少生產安全事故，保障人民群眾生命財產安全，促進經濟社會可持續發展而制定的法規。該條例適用于河北省行政區域內的所有生產經營單位及其從業人員，以及從事與安全生產相關活動的單位和個人。條例的制定和實施，旨在明確安全生產的責任主體，規范安全生產行為，提高安全生產管理水平，構建安全生產治理體系。

2.安全生產責任

生產經營單位的主要負責人是本單位安全生產的第一責任人，對本單位的安全生產工作全面負責。企業應當建立健全安全生產責任制，明確各級人員的安全生產職責，并落實到具體崗位和人員。安全生產責任制應當包括但不限于安全生產目標、安全生產措施、安全生產檢查、安全生產教育培訓等內容。同時，生產經營單位應當定期對安全生產責任制進行評估和修訂，確保其適應安全生產形勢的變化。

3.安全生產條件

生產經營單位應當保證安全生產條件符合國家標準或者行業標準，并定期進行安全評估。安全生產條件包括但不限于生產設備、設施、作業環境、安全防護措施等。企業應當對安全生產條件進行定期檢查和維護，確保其處于良好狀態。對于不符合安全生產條件的生產經營活動，應當立即停止，并進行整改。此外，生產經營單位還應當建立健全安全生產投入保障制度，確保安全生產所需資金投入到位。

4.安全生產教育培訓

生產經營單位應當對從業人員進行安全生產教育培訓，確保其掌握必要的安全生產知識和技能。安全生產教育培訓的內容包括安全生產法律法規、安全操作規程、事故應急處理等。新上崗的從業人員必須經過安全生產教育培訓，并考核合格后方可上崗。在崗人員應當定期接受安全生產教育培訓，不斷提高安全意識和安全技能。企業還應當建立健全安全生產教育培訓檔案，記錄培訓情況，并定期進行評估，確保培訓效果。

5.安全生產檢查

生產經營單位應當建立健全安全生產檢查制度，定期對本單位的安全生產工作進行檢查。安全生產檢查的內容包括安全生產責任制落實情況、安全生產條件符合情況、安全防護措施到位情況等。企業應當制定安全生產檢查計劃，明確檢查時間、檢查內容、檢查人員等，并認真組織實施。對于檢查中發現的安全隱患，應當立即采取措施進行整改，并建立隱患整改臺賬，跟蹤整改情況。此外，企業還應當定期組織安全生產事故應急演練，提高應對突發事件的能力。

6.安全生產監督

縣級以上人民政府安全生產監督管理部門依法對生產經營單位的安全生產工作進行監督檢查。安全生產監督管理部門應當制定年度監督檢查計劃，明確監督檢查的對象、內容、方式等，并認真組織實施。監督檢查的結果應當向社會公開，接受社會監督。對于監督檢查中發現的安全違法行為，安全生產監督管理部門應當依法進行處理，并責令生產經營單位限期整改。同時，安全生產監督管理部門還應當建立健全安全生產舉報制度，鼓勵公眾舉報安全生產違法行為，并依法保護舉報人的合法權益。

第二章從業人員安全權利義務

1.從業人員的權利

《河北安全生產條例2025》明確規定，從業人員享有多種安全生產權利，這些權利是保障勞動者生命安全和健康的重要措施。首先，從業人員有權了解所在崗位存在的危險因素以及防范措施，企業應當以書面形式告知，確保每位員工都清楚自己的工作環境風險。其次，從業人員有權獲得符合國家標準或者行業標準的勞動防護用品，并正確佩戴和使用這些防護用品，以減少工作中的傷害風險。此外，從業人員還有權對存在的安全風險提出建議，企業應當認真聽取并予以答復，對于合理的建議應當采納并實施。從業人員還有權拒絕違章指揮和強令冒險作業，這是法律賦予的重要權利，任何單位和個人都不得強迫員工從事危險作業。最后，在發生安全生產事故時，從業人員有權獲得及時的救助和救治，企業應當建立應急預案，確保在事故發生時能夠迅速響應，最大限度地減少人員傷亡。

2.從業人員的義務

與權利相對應，從業人員也承擔著一定的安全生產義務，這些義務是確保安全生產責任落實的重要保障。首先，從業人員應當遵守安全生產規章制度和操作規程，這是最基本的安全義務，員工應當認真學習并嚴格遵守企業的各項安全規定，確保自己的行為符合安全要求。其次，從業人員應當正確佩戴和使用勞動防護用品，這是保護自身安全的重要措施，員工應當按照要求佩戴防護用品，并定期檢查其完好性，確保其能夠有效防護。此外，從業人員還應當積極參加安全生產教育培訓，不斷提高自己的安全意識和安全技能，這是減少事故發生的重要途徑，員工應當認真對待每一次培訓機會，學習安全生產知識，提高應對風險的能力。從業人員還有義務及時報告發現的安全生產隱患，這是維護安全生產環境的重要責任，員工應當密切關注工作環境，發現任何安全隱患都應當立即報告企業，以便及時采取措施進行整改。最后，從業人員在發現直接危及人身安全的緊急情況時，應當立即停止作業，并采取可能的應急措施，以保護自身和他人的安全，這是保障生命安全的重要措施，員工應當牢記并正確執行。

第三章安全生產隱患排查治理

1.隱患排查

《河北安全生產條例2025》要求生產經營單位必須建立健全安全生產隱患排查治理制度，這是預防事故發生的重要基礎。企業要定期組織對生產場所、設備設施、作業環境等進行全面的安全檢查，查找存在的安全隱患。隱患排查應當覆蓋所有生產經營活動，包括生產、儲存、運輸、使用等各個環節，確保不放過任何一個可能引發事故的風險點。排查出的隱患要詳細記錄，明確隱患的內容、部位、風險等級等信息。企業還要根據隱患的不同等級，制定相應的整改措施，并明確整改責任人、整改時限和整改資金，確保隱患能夠得到及時有效的治理。同時，企業要鼓勵員工積極參與隱患排查，員工發現安全隱患有權立即報告，企業應當建立便捷的隱患報告渠道，并對報告人進行保護，營造全員參與安全管理的氛圍。

2.隱患治理

隱患治理是消除安全隱患、防止事故發生的核心環節。《河北安全生產條例2025》規定，對于排查出的安全隱患，生產經營單位必須及時采取措施進行治理，不能拖延或者忽視。對于一般隱患，企業應當立即組織整改，并在規定時限內完成整改。整改完成后，要組織相關人員進行驗收，確保隱患已經徹底消除。對于重大隱患，企業必須制定專項治理方案，明確治理目標、治理措施、責任人、資金保障和時間節點，并報安全生產監督管理部門備案。重大隱患的治理需要投入更多資源，企業應當優先保障治理資金，并加強治理過程中的安全管理，防止發生意外事故。在隱患治理過程中，如果暫時無法完成整改，企業必須采取有效的臨時性安全措施，例如設置警示標志、限制人員進入、加強監控等，確保在整改期間不會發生安全事故。企業還要建立隱患治理臺賬，記錄隱患排查、治理、驗收等全過程的信息，實現隱患治理的閉環管理，確保每個隱患都得到妥善處理。

第四章安全生產標準化建設

1.標準化建設要求

《河北安全生產條例2025》強調，生產經營單位應當建立健全安全生產標準化管理體系，這是提升企業安全管理水平的重要途徑。企業要按照國家或者行業安全生產標準化規范，結合自身實際情況，制定本單位的安全生產標準化建設方案，并組織實施。安全生產標準化體系應當涵蓋安全生產的各個方面，包括安全生產責任制、安全投入、法律法規識別、風險管控、隱患排查治理、安全教育培訓、應急管理、事故報告調查處理等。企業要明確標準化建設的組織機構、職責分工、工作流程和考核辦法，確保標準化建設工作有序推進。同時，企業要定期對安全生產標準化體系進行評審，評估體系的運行效果，并根據評審結果進行持續改進，不斷提升安全生產管理水平。對于規模較小的生產經營單位，可以參照適用的安全生產標準化基本規范，簡化標準化建設的內容和流程，降低建設難度。

2.標準化建設支持

為了推動安全生產標準化建設的深入開展，《河北安全生產條例2025》規定，各級人民政府應當加強對生產經營單位安全生產標準化建設的指導和支持。安全生產監督管理部門應當制定安全生產標準化建設指南，為企業提供技術指導和咨詢服務，幫助企業制定符合自身實際的標準化建設方案。各級人民政府應當將安全生產標準化建設納入安全生產考核體系，對積極開展安全生產標準化建設并取得顯著成效的企業，給予政策扶持和獎勵，例如在安全生產許可、項目審批、稅收優惠等方面給予優先考慮。此外，各級人民政府還應當建立健全安全生產標準化建設專家隊伍，為企業提供專業的技術支持，幫助企業解決標準化建設過程中遇到的問題。鼓勵行業協會、科研機構等社會力量參與安全生產標準化建設，為企業提供多元化的服務，形成政府、企業、社會共同推進安全生產標準化建設的良好局面。

第五章應急管理

1.應急預案編制

《河北安全生產條例2025》規定，生產經營單位必須編制生產安全事故應急預案，并按照規定報送安全生產監督管理部門備案。應急預案是應對突發事件、減少事故損失的重要依據，企業要根據自身的生產特點、工藝流程、作業環境等因素，編制科學合理的應急預案。應急預案應當包括事故風險分析、應急組織機構及職責、預警機制、信息報告流程、應急響應程序、應急保障措施、應急結束程序、事故后恢復措施等內容。企業要確保應急預案的針對性和可操作性，定期組織對預案進行演練和評估，并根據演練評估結果和實際情況變化，及時修訂完善預案，確保預案能夠有效應對各種突發事件。對于可能發生特別重大事故的生產經營單位，還要編制專項應急預案和現場處置方案，并加強預案的銜接和協調，確保在事故發生時能夠快速啟動應急響應，有效控制事故發展。

2.應急演練與評估

編制好的應急預案只有通過演練才能檢驗其有效性，并提高從業人員的應急處置能力。《河北安全生產條例2025》要求，生產經營單位應當定期組織應急演練，檢驗應急預案的實用性和可操作性，并提高從業人員的應急反應能力和自救互救能力。應急演練的形式可以多種多樣，包括桌面演練、實戰演練、綜合演練等，企業可以根據自身實際情況選擇合適的演練形式。演練結束后，要組織對演練過程進行評估，總結經驗教訓，并對預案進行修訂完善。同時，企業還要將應急演練情況納入安全生產教育培訓內容，讓從業人員熟悉應急預案，掌握應急響應程序，提高應對突發事件的能力。安全生產監督管理部門也要定期組織或者委托有關機構對生產經營單位的應急演練進行指導和監督，確保應急演練取得實效。通過定期開展應急演練和評估，可以不斷完善應急預案，提高應急響應能力，最大限度地減少事故損失，保障人民群眾生命財產安全。

第六章事故調查與處理

1.事故調查程序

《河北安全生產條例2025》明確，發生生產安全事故后，事故發生單位應當立即啟動應急預案，組織搶救，并保護事故現場，防止證據損毀。同時，要按照規定及時向事故發生地縣級以上人民政府安全生產監督管理部門和有關部門報告。事故調查應當遵循實事求是、依法依規、注重實效的原則，由事故發生地縣級以上人民政府組織事故調查組進行調查。事故調查組由有關人民政府、安全生產監督管理部門、負有安全生產監督管理職責的部門、監察機關、公安機關以及工會派人組成，并邀請有關專家參與。事故調查組應當查明事故發生的原因、經過、人員傷亡和直接經濟損失情況，認定事故的性質和責任，并提出對事故責任人的處理建議以及防范和整改措施。事故調查組有權向有關單位和個人了解情況，并要求其提供相關文件、資料，有關單位和個人不得拒絕或者阻撓。

2.事故責任追究

事故調查結束后，事故調查組應當依法提交事故調查報告，經事故調查組成員簽字后，報事故發生地縣級以上人民政府批準后公布。事故調查報告應當包括事故發生的基本情況、事故發生的原因和性質、事故責任認定、事故教訓以及防范和整改措施等內容。對于事故責任人員，要依法依規嚴肅追究責任，構成犯罪的，依法追究刑事責任。事故責任追究不僅包括對事故發生單位的主要負責人和直接責任人的追究，還包括對相關政府部門工作人員的追責，確保事故責任追究到位，起到警示作用。《河北安全生產條例2025》規定，事故責任追究的方式包括但不限于行政處罰、紀律處分、追究刑事責任等，要根據事故責任人的具體情節，依法給予相應的處罰。同時，要建立事故責任追究制度，明確事故責任追究的程序、標準和方式，確保事故責任追究的公正性和嚴肅性。此外，還要建立健全事故責任追究的監督機制，防止事故責任追究不力或者選擇性追責的現象發生，確保事故責任追究制度得到有效實施。

第七章法律責任

1.違規處罰種類

《河北安全生產條例2025》規定，對于違反本條例規定的行為，將依法給予相應的處罰。處罰的種類主要包括警告、罰款、責令改正、停產停業整頓、吊銷有關證照等。警告適用于情節輕微、尚未造成危害后果的違法行為，目的是提醒違法行為人改正錯誤。罰款適用于情節較重的違法行為，罰款金額根據違法行為的性質、情節和危害后果等因素確定。責令改正是指要求違法行為人在規定期限內改正違法行為，確保安全生產條件符合要求。停產停業整頓適用于情節嚴重、存在重大安全隱患的違法行為，通過停產停業整頓，消除安全隱患，防止事故發生。吊銷有關證照適用于情節特別嚴重、拒不改正或者多次違法的違法行為，通過吊銷有關證照，強制違法行為人退出市場，維護安全生產秩序。此外，對于構成犯罪的違法行為，還將依法追究刑事責任，確保法律的嚴肅性和權威性。

2.處罰實施主體

《河北安全生產條例2025》明確，安全生產違法行為的處罰實施主體是縣級以上人民政府安全生產監督管理部門和有關部門。安全生產監督管理部門是安全生產綜合監督管理部門，負責對轄區內所有生產經營單位的安全生產工作進行監督管理，并對違反安全生產法律法規的行為進行查處。負有安全生產監督管理職責的部門是指法律、行政法規規定對特定行業、領域的安全生產工作實施監督管理的部門，例如煤礦安全監察機構、特種設備安全監察機構等。這些部門根據各自的職責分工，對相應的生產經營單位的安全生產工作進行監督管理，并對違反安全生產法律法規的行為進行查處。處罰的實施應當遵循依法、公正、公開的原則，確保處罰的公正性和權威性。同時，處罰的實施應當注重教育懲戒相結合，既要對違法行為人進行處罰，又要對其進行安全生產教育，幫助其認識到錯誤的嚴重性，提高安全生產意識，防止再次發生違法行為。

第八章附則

1.適用范圍

《河北安全生產條例2025》規定，本條例適用于河北省行政區域內的所有生產經營單位及其從業人員，以及從事與安全生產相關活動的單位和個人。這意味著，無論企業規模大小、行業類型如何，只要是在河北省境內從事生產經營活動的單位，都必須遵守本條例的規定。同時，所有從業人員，包括正式員工、臨時工、勞務派遣人員等，都必須接受安全生產教育和培訓，遵守安全生產規章制度和操作規程，履行安全生產義務。此外，從事與安全生產相關活動的單位和個人，例如安全咨詢服務機構、安全評價機構、安全設備生產企業等，也應當遵守本條例中關于安全生產服務、安全評價、安全設備生產等的規定，確保其提供的服務和產品符合安全生產要求，共同維護安全生產秩序。

2.解釋權與施行日期

本條例由河北省人民政府負責解釋。也就是說，如果本條例在實施過程中出現了一些模糊或者不明確的地方，由河北省人民政府進行解釋，以確保條例的準確理解和執行。條例的實施日期是2025年1月1日。從這一天開始，本條例將正式在河北省范圍內施行，所有生產經營單位及其從業人員，以及從事與安全生產相關活動的單位和個人，都必須按照本條例的規定進行生產經營活動，確保安全生產，預防事故發生。各級人民政府、安全生產監督管理部門和有關部門要加強對條例的宣傳和培訓，幫助生產經營單位及其從業人員理解和掌握條例的內容，確保條例能夠得到有效實施。同時，要建立健全監督機制，對違反條例規定的行為進行嚴肅查處，確保條例的實施效果，為河北省的安全生產形勢持續穩定好轉提供法律保障。

第九章附則

1.其他規定

《河北安全生產條例2025》除了上述章節規定的內容外，還規定了一些其他重要事項。例如，本條例的實施細則由河北省人民政府安全生產監督管理部門制定，并報河北省人民政府批準后公布施行。實施細則將根據本條例的規定，對一些具體問題作出詳細規定，例如安全生產標準化建設的具體標準、安全生產隱患排查治理的具體方法、應急演練的具體要求等，以便于生產經營單位更好地理解和執行本條例。此外，本條例還規定，各級人民政府應當加強對安全生產工作的領導，建立健全安全生產責任體系，完善安全生產投入保障機制，加強安全生產監督管理隊伍建設，提高安全生產監管執法水平，確保本條例的有效實施。同時，鼓勵和支持安全生產科學研究和技術開發，推廣應用先進的安全生產技術和管理經驗，提高安全生產科技水平，為安全生產提供科技支撐。

2.施行日期

本條例自2025年1月1日起施行。《河北安全生產條例2025》的施行，標志著河北省安全生產工作進入了一個新的階段。各級人民政府、安全生產監督管理部門和有關部門、生產經營單位及其從業人員，以及從事與安全生產相關活動的單位