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文檔簡介
民間捐贈資金管理辦法總則目的與依據為了規范民間捐贈資金的管理和使用,保護捐贈人、受贈人和受益人的合法權益,促進公益事業的健康發展,根據《中華人民共和國公益事業捐贈法》《慈善法》等相關法律法規,結合本組織實際情況,制定本辦法。適用范圍本辦法適用于本組織接受的來自自然人、法人和其他組織自愿無償捐贈的資金。基本原則1.自愿捐贈原則:捐贈應當是捐贈人基于自愿的意愿進行,任何單位和個人不得強行攤派或者變相攤派。2.專款專用原則:捐贈資金必須按照捐贈人的意愿和本組織的宗旨,專款專用,不得挪作他用。3.公開透明原則:捐贈資金的籌集、管理和使用情況應當定期向社會公開,接受捐贈人、社會公眾和有關部門的監督。4.尊重捐贈人意愿原則:本組織應當充分尊重捐贈人的意愿,按照捐贈協議的約定使用捐贈資金。如果捐贈人沒有明確的使用意向,本組織應當按照章程規定的宗旨和業務范圍使用捐贈資金。捐贈資金的接收捐贈協議1.本組織在接受捐贈時,應當與捐贈人簽訂書面捐贈協議。捐贈協議應當包括捐贈資金的數額、用途、交付方式、使用期限等內容。2.對于口頭捐贈意向,本組織應當做好記錄,并在合理時間內與捐贈人簽訂書面協議。捐贈資金的入賬1.本組織財務部門應當在收到捐贈資金后,及時辦理入賬手續,并向捐贈人開具合法有效的捐贈票據。2.捐贈資金應當按照實際收到的金額入賬,對于外幣捐贈,應當按照捐贈當日國家公布的匯率折算為人民幣入賬。捐贈資金的分類管理1.本組織應當根據捐贈資金的用途和性質,對捐贈資金進行分類管理。例如,設立專項基金、一般捐贈資金等。2.對于專項基金,應當按照捐贈協議的約定,單獨核算,專款專用。捐贈資金的使用使用計劃1.本組織相關部門應當根據捐贈協議和本組織的工作規劃,制定捐贈資金的使用計劃。使用計劃應當明確資金的使用項目、金額、時間安排等內容。2.使用計劃應當經過本組織內部的審批程序,報理事會或者相關決策機構批準后實施。項目實施1.捐贈資金使用項目應當按照使用計劃組織實施。項目實施部門應當制定詳細的項目實施方案,明確項目目標、實施步驟、責任人等內容。2.在項目實施過程中,應當嚴格按照項目實施方案和相關財務制度使用捐贈資金,確保資金使用的合理性和有效性。資金支付1.捐贈資金的支付應當嚴格按照本組織的財務管理制度執行。支付申請應當附有相關的合同、發票、驗收報告等憑證,經審核批準后辦理支付手續。2.對于重大項目的資金支付,應當實行集體決策制度,確保資金安全。捐贈資金的管理與監督財務管理1.本組織應當建立健全捐贈資金的財務管理制度,加強對捐贈資金的會計核算和財務管理。2.財務部門應當定期對捐贈資金的收支情況進行核算和分析,編制財務報表,并向本組織管理層和理事會報告。內部監督1.本組織內部應當建立健全監督機制,對捐贈資金的籌集、管理和使用情況進行監督檢查。2.審計部門或者內部監督機構應當定期對捐贈資金的使用情況進行審計,發現問題及時提出整改意見。外部監督1.本組織應當接受民政部門、財政部門、審計部門等有關部門的監督檢查。2.定期向社會公開捐贈資金的籌集、管理和使用情況,接受社會公眾的監督。對于社會公眾的質疑和投訴,應當及時進行調查處理,并公開處理結果。信息公開公開內容1.本組織應當公開捐贈資金的來源、數額、用途、使用效果等信息。具體包括捐贈人姓名(名稱)、捐贈金額、捐贈時間、使用項目名稱、項目實施情況、資金使用明細等。2.對于重大捐贈項目,應當公開項目的可行性研究報告、項目預算、項目評估報告等詳細信息。公開方式1.本組織應當通過本組織官方網站、微信公眾號、新聞媒體等渠道,及時、準確地公開捐贈資金的相關信息。2.對于捐贈人要求了解捐贈資金使用情況的,本組織應當及時向捐贈人提供相關信息,并接受捐贈人的查詢和監督。公開時間1.本組織應當按照有關規定和本組織的制度,定期公開捐贈資金的信息。一般情況下,每年至少公開一次年度捐贈資金的收支情況。2.對于重大捐贈項目,應當在項目實施過程中及時公開項目進展情況,項目結束后及時公開項目的總結報告和資金使用情況。捐贈資金的變更與終止變更1.如因特殊情況需要變更捐贈資金的用途,應當事先征得捐贈人的書面同意。2.變更捐贈資金用途的申請應當經過本組織內部的審批程序,報理事會或者相關決策機構批準后實施。3.變更情況應當及時向社會公開,并接受有關部門和社會公眾的監督。終止1.當捐贈項目完成或者因其他原因終止時,應當及時進行項目結算。2.對于有剩余的捐贈資金,應當按照捐贈協議的約定處理;如果捐贈協議沒有約定,應當征得捐贈人的同意后,用于與原捐贈目的相近的其他公益項目,并向社會公開。法律責任本組織的責任1.本組織及其工作人員違反本辦法規定,挪用、侵占捐贈資金的,應當依法承擔相應的法律責任。2.對于因管理不善導致捐贈資金損失的,應當依法承擔賠償責任。捐贈人的責任1.捐贈人違反捐贈協議,未按照約定履行捐贈義務的,應當依法
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