公共行為管理暫行辦法總則目的與依據(jù)為了維護(hù)公共秩序，營(yíng)造安全、文明、和諧的公共環(huán)境，保障公眾的合法權(quán)益，根據(jù)國(guó)家相關(guān)法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合實(shí)際情況，制定本暫行辦法。適用范圍本辦法適用于本行政區(qū)域內(nèi)所有公共區(qū)域的行為管理，包括但不限于公園、廣場(chǎng)、商場(chǎng)、車站、機(jī)場(chǎng)、學(xué)校、醫(yī)院等公共場(chǎng)所，以及公共交通工具內(nèi)的行為管理。管理原則公共行為管理遵循依法管理、以人為本、教育與處罰相結(jié)合的原則，倡導(dǎo)文明、有序、和諧的公共行為。公共行為規(guī)范基本行為規(guī)范1.所有在公共區(qū)域活動(dòng)的人員應(yīng)當(dāng)遵守法律法規(guī)，尊重社會(huì)公德，愛護(hù)公共設(shè)施和環(huán)境，不得損害國(guó)家、集體和他人的合法權(quán)益。2.應(yīng)當(dāng)遵守公共秩序，排隊(duì)等候，不得插隊(duì)、擁擠，不得在禁止喧嘩的場(chǎng)所大聲吵鬧。3.保持公共區(qū)域的整潔衛(wèi)生，不得隨地吐痰、便溺，不得亂扔果皮、紙屑、煙蒂等廢棄物。特定場(chǎng)所行為規(guī)范公園與廣場(chǎng)1.不得損壞花草樹木，不得隨意采摘花朵、踐踏草坪。2.在公園和廣場(chǎng)內(nèi)進(jìn)行鍛煉、娛樂(lè)等活動(dòng)時(shí)，應(yīng)當(dāng)合理使用音響設(shè)備，避免產(chǎn)生噪聲干擾他人。商場(chǎng)1.不得在商場(chǎng)內(nèi)吸煙，不得在營(yíng)業(yè)區(qū)域內(nèi)進(jìn)行推銷、散發(fā)傳單等未經(jīng)許可的商業(yè)活動(dòng)。2.遵守商場(chǎng)的營(yíng)業(yè)時(shí)間和安全規(guī)定，不得在商場(chǎng)內(nèi)進(jìn)行危險(xiǎn)行為。車站與機(jī)場(chǎng)1.按照規(guī)定購(gòu)票、安檢、候車（機(jī)），不得攜帶違禁物品。2.不得在車站和機(jī)場(chǎng)的通道、候車（機(jī)）區(qū)域內(nèi)堆放行李或其他物品，影響通行。學(xué)校1.外來(lái)人員進(jìn)入學(xué)校應(yīng)當(dāng)遵守學(xué)校的管理規(guī)定，不得干擾學(xué)校的教學(xué)秩序。2.師生應(yīng)當(dāng)愛護(hù)學(xué)校的教學(xué)設(shè)施和環(huán)境，遵守學(xué)校的規(guī)章制度。醫(yī)院1.患者和家屬應(yīng)當(dāng)遵守醫(yī)院的就醫(yī)秩序，不得在醫(yī)院內(nèi)尋釁滋事、擾亂醫(yī)療秩序。2.不得在醫(yī)院的病房、診療區(qū)域內(nèi)吸煙、大聲喧嘩。公共交通工具1.乘客應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定支付車費(fèi)，不得逃票。2.不得在公共交通工具內(nèi)吸煙、飲食，不得向車窗外拋擲物品。管理職責(zé)政府部門職責(zé)1.公安機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)維護(hù)公共區(qū)域的治安秩序，依法處理違反治安管理的行為。2.城市管理部門負(fù)責(zé)公共區(qū)域的環(huán)境衛(wèi)生、市容市貌管理，對(duì)違反環(huán)境衛(wèi)生和市容市貌規(guī)定的行為進(jìn)行查處。3.交通運(yùn)輸部門負(fù)責(zé)公共交通工具的運(yùn)營(yíng)管理，維護(hù)公共交通秩序。4.教育、衛(wèi)生、文化等部門分別負(fù)責(zé)學(xué)校、醫(yī)院、文化場(chǎng)所等特定公共區(qū)域的行為管理。公共場(chǎng)所經(jīng)營(yíng)管理單位職責(zé)1.公共場(chǎng)所經(jīng)營(yíng)管理單位應(yīng)當(dāng)制定并落實(shí)本場(chǎng)所的公共行為管理制度，配備必要的管理人員。2.對(duì)進(jìn)入本場(chǎng)所的人員進(jìn)行宣傳教育，引導(dǎo)其遵守公共行為規(guī)范。3.發(fā)現(xiàn)違反公共行為規(guī)范的行為，應(yīng)當(dāng)及時(shí)進(jìn)行勸阻和制止；對(duì)不聽勸阻的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)報(bào)告相關(guān)部門。公民義務(wù)公民有義務(wù)遵守公共行為規(guī)范，對(duì)違反公共行為規(guī)范的行為有權(quán)進(jìn)行勸阻和舉報(bào)。監(jiān)督與檢查監(jiān)督機(jī)制1.建立健全公共行為管理的監(jiān)督機(jī)制，政府相關(guān)部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)公共行為管理工作的監(jiān)督檢查。2.鼓勵(lì)公眾對(duì)公共行為管理工作進(jìn)行監(jiān)督，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題及時(shí)向相關(guān)部門反映。檢查方式1.相關(guān)部門可以采取定期檢查、不定期抽查、專項(xiàng)檢查等方式，對(duì)公共區(qū)域的行為管理情況進(jìn)行檢查。2.在檢查過(guò)程中，發(fā)現(xiàn)違反公共行為規(guī)范的行為，應(yīng)當(dāng)及時(shí)進(jìn)行處理。獎(jiǎng)勵(lì)與處罰獎(jiǎng)勵(lì)1.對(duì)在公共行為管理工作中表現(xiàn)突出的單位和個(gè)人，由政府相關(guān)部門給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。2.對(duì)積極勸阻、舉報(bào)違反公共行為規(guī)范行為的公民，給予適當(dāng)?shù)莫?jiǎng)勵(lì)。處罰1.對(duì)違反本辦法規(guī)定的行為，由相關(guān)部門按照法律法規(guī)和本辦法的規(guī)定進(jìn)行處罰。2.違反公共行為規(guī)范，情節(jié)較輕的，由相關(guān)部門進(jìn)行批評(píng)教育，責(zé)令改正；情節(jié)較重的，依法給予行政處罰。3.對(duì)阻礙執(zhí)法人員依法執(zhí)行公務(wù)的，由公安機(jī)關(guān)依法處理；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。宣傳與教育宣傳內(nèi)容1.宣傳公共行為規(guī)范的內(nèi)容和意義，提高公眾的文明意識(shí)和遵守公共行為規(guī)范的自覺性。2.宣傳違反公共行為規(guī)范的后果和處罰措施，增強(qiáng)公眾的法律意識(shí)。宣傳方式1.利用廣播、電視、報(bào)紙、網(wǎng)絡(luò)等媒體進(jìn)行廣泛宣傳。2.在公共區(qū)域設(shè)置宣傳欄、標(biāo)語(yǔ)牌等，宣傳公共行為規(guī)范。3.開展主題宣傳活動(dòng)，如文明宣傳周、文明勸導(dǎo)活動(dòng)等。教育措施1.學(xué)校應(yīng)當(dāng)將公共行為規(guī)范納入教育教學(xué)內(nèi)容，培養(yǎng)學(xué)生的文明習(xí)慣和社會(huì)責(zé)任感。2.用人單位應(yīng)