公安戶籍管理暫行辦法尊敬的各位同事：大家好！戶籍管理工作一直以來都是我們公安機關至關重要的一項業務，它不僅關系到國家的社會秩序穩定，更與每一位公民的切身利益緊密相連。今天，我們在此制定這份《公安戶籍管理暫行辦法》，旨在進一步規范和優化我們的工作流程，提高服務質量，更好地為人民群眾辦實事、解難題。接下來，就讓我們一起詳細了解一下這份暫行辦法。一、總則（一）目的與依據戶籍管理是國家行政管理的重要組成部分，為保障公民合法權益，維護社會秩序，促進社會發展，依據《中華人民共和國戶口登記條例》以及其他相關法律法規，結合本地區實際情況，特制定本暫行辦法。我們深知，戶籍工作的規范開展離不開堅實的法律基礎，希望大家時刻牢記依法依規辦事的基本原則，確保每一項操作都經得起法律的檢驗。（二）適用范圍本辦法適用于本轄區內公安機關對戶籍的管理工作，包括但不限于戶口登記、遷移、變更、注銷等相關業務。無論是城鎮還是鄉村，無論是本地居民還是外來人口，只要涉及本地區戶籍相關事宜，都應按照本辦法執行。我們要秉持公平公正的原則，確保每一位群眾都能享受到同等優質的戶籍服務。（三）基本原則1.依法依規原則：嚴格依照國家法律法規和相關政策開展戶籍管理工作，確保每一項操作都有法可依、有章可循。這是我們工作的底線，希望大家在日常工作中養成自覺守法的習慣，遇到問題多查閱法律法規，絕不觸碰法律紅線。2.便民利民原則：以方便群眾為出發點和落腳點，簡化辦事流程，提高辦事效率，盡可能為群眾提供便捷高效的服務。我們鼓勵大家主動思考如何優化工作流程，減少群眾辦事的等待時間和往返次數。例如，是否可以通過網絡平臺提前告知群眾所需材料，或者提供預約辦理服務等。3.實事求是原則：如實登記和反映公民戶籍信息，確保信息的真實性、準確性和完整性。這不僅關系到群眾的切身利益，也影響到整個社會管理的準確性。大家在審核材料和登記信息時，一定要認真細致，嚴格把關，確保每一個數據都真實可靠。二、戶籍登記管理（一）出生登記1.辦理條件：嬰兒出生后一個月內，由戶主、親屬、撫養人或者鄰居向嬰兒常住地戶口登記機關申報出生登記。我們希望各位家長能夠積極配合，及時為新生兒辦理出生登記，這不僅是保障孩子合法權益的重要舉措，也有助于我們準確掌握人口信息。2.所需材料：嬰兒父母的居民戶口簿、居民身份證、結婚證、出生醫學證明等。請大家務必提醒群眾準備好齊全的材料，避免因材料缺失導致辦理延誤。同時，我們在審核材料時要認真核對，確保材料的真實性和有效性。3.辦理流程：申請人持相關材料到戶口所在地派出所戶籍窗口提出申請，戶籍民警對材料進行審核，符合條件的當場予以辦理。在辦理過程中，我們要做到熱情服務，耐心解答群眾的疑問，讓群眾感受到我們的關懷和專業。（二）死亡登記1.辦理條件：公民死亡后，城市在葬前，農村在一個月以內，由戶主、親屬、撫養人或者鄰居向戶口登記機關申報死亡登記，注銷戶口。這是維護戶籍信息準確性的重要環節，希望大家能夠及時督促家屬辦理死亡登記手續。2.所需材料：死亡醫學證明、居民戶口簿、居民身份證等。對于一些特殊情況，如非正常死亡等，還需提供相關部門出具的證明材料。我們在辦理時要嚴格審核材料，確保死亡信息的真實性。3.辦理流程：申請人持相關材料到戶口所在地派出所戶籍窗口提出申請，戶籍民警對材料進行審核，符合條件的當場予以辦理，并收回死者的居民身份證。在這個過程中，我們要注意對家屬的關懷和安慰，盡量以溫和的方式完成相關手續。（三）收養登記1.辦理條件：符合《中華人民共和國民法典》等相關法律法規規定的收養條件，依法辦理收養登記手續的，收養人可持相關材料向戶口登記機關申報戶口。我們鼓勵符合條件的收養人及時為被收養子女辦理戶口登記，讓孩子能夠在合法的環境中成長。2.所需材料：收養登記證、收養人的居民戶口簿、居民身份證等。在審核材料時，要特別注意收養登記證的合法性和有效性，確保收養關系的成立符合法律規定。3.辦理流程：申請人持相關材料到戶口所在地派出所戶籍窗口提出申請，戶籍民警對材料進行審核，經調查核實，符合條件的報縣級公安機關審批后辦理戶口登記手續。在調查核實過程中，要注重保護收養人和被收養人的隱私，以恰當的方式進行走訪了解。三、戶籍遷移管理（一）市內遷移1.辦理條件：因結婚、購房、投靠親屬等原因需要在本市范圍內遷移戶口的，可申請辦理市內遷移。我們理解大家因生活變動可能需要遷移戶口，希望大家按照規定流程辦理，我們也會盡力提供便捷的服務。2.所需材料：根據不同的遷移原因，提供相應的證明材料，如結婚證、房產證、親屬關系證明等。請大家在告知群眾辦理遷移手續時，詳細說明所需材料，避免群眾來回奔波。3.辦理流程：申請人持相關材料到遷入地派出所戶籍窗口提出申請，戶籍民警對材料進行審核，符合條件的當場予以辦理。在辦理過程中，要加強與遷出地派出所的溝通協調，確保信息的準確傳遞。（二）市外遷入1.辦理條件：符合本地區人才引進、購房入戶、夫妻投靠、父母投靠子女等市外遷入政策的人員，可申請辦理市外遷入手續。我們歡迎各類人才和新居民來到我們地區工作生活，希望大家積極宣傳我們的遷入政策，吸引更多優秀人才和建設力量。2.所需材料：根據不同的遷入類型，提供相應的證明材料，如人才引進證明、房產證、結婚證、親屬關系證明等。對于異地材料，要認真核實其真實性和有效性，必要時可與當地公安機關進行溝通協查。3.辦理流程：申請人持相關材料到遷入地派出所戶籍窗口提出申請，戶籍民警對材料進行初審，符合條件的報縣級公安機關審批。經審批同意后，簽發《準予遷入證明》。申請人憑《準予遷入證明》到原戶口所在地辦理戶口遷出手續，再持《戶口遷移證》到遷入地派出所辦理落戶手續。在整個過程中，我們要及時向申請人反饋辦理進度，讓申請人感受到我們的負責和高效。（三）遷出市外1.辦理條件：公民因升學、就業、結婚等原因需要將戶口遷出本市的，可申請辦理遷出市外手續。我們理解大家因個人發展可能需要離開本市，希望大家在辦理遷出手續時，按照規定準備好材料，我們會為大家順利辦理。2.所需材料：居民戶口簿、居民身份證、相關遷移證明等。如考取外地院校的學生，需提供錄取通知書；就業遷移的，需提供工作證明等。在審核材料時，要確保材料與遷移原因相符。3.辦理流程：申請人持相關材料到戶口所在地派出所戶籍窗口提出申請，戶籍民警對材料進行審核，符合條件的當場簽發《戶口遷移證》。同時，要提醒申請人在規定時間內到遷入地辦理落戶手續，避免因逾期造成不必要的麻煩。四、戶籍信息變更管理（一）姓名變更1.辦理條件：公民符合下列情形之一的，可以申請辦理姓名變更登記：（1）被收養的小孩；（2）小孩申請由乳名改為大名的；（3）婦女原冠夫姓申請去掉夫姓或因結婚需要加冠夫姓的；（4）僧、道、尼還俗，由法名改為俗名的或因出家由俗名改為法名的；（5）經父母雙方同意，離婚后一方要求為小孩更名的；（6）名字文字字義或發音與習俗相沖突或粗俗不雅的；（7）與人事、學歷或其他重要檔案姓名不一致的；（8）其他特殊原因。我們希望大家在考慮變更姓名時，要慎重對待，畢竟姓名是伴隨一生的重要標識。但如果確實符合條件，我們也會依法依規為大家辦理。2.所需材料：書面申請、居民戶口簿、居民身份證、相關證明材料（如收養證明、離婚證、單位證明等）。在審核材料時，要重點審核變更姓名的理由是否正當，相關證明材料是否齊全有效。3.辦理流程：申請人持相關材料到戶口所在地派出所戶籍窗口提出申請，戶籍民警對材料進行審核，經調查核實，符合條件的報縣級公安機關審批后辦理姓名變更手續。在調查過程中，要充分聽取周圍群眾的意見，確保變更姓名不會對他人造成不良影響。（二）性別變更1.辦理條件：公民實施變性手術后，可申請辦理性別變更登記。這是對公民個人權益的尊重和保障，我們要以包容和理解的態度對待此類申請。2.所需材料：國內三級醫院出具的性別鑒定證明和公證部門出具的公證書，或者司法鑒定部門出具的證明；居民戶口簿、居民身份證等。對于此類特殊材料，要嚴格審核其真實性和權威性。3.辦理流程：申請人持相關材料到戶口所在地派出所戶籍窗口提出申請，戶籍民警對材料進行審核，經調查核實，符合條件的報縣級公安機關審批后辦理性別變更手續。同時，要注意保護申請人的隱私，在辦理過程中做到嚴謹細致。（三）出生日期變更1.辦理條件：公民出生日期原則上不得變更。但有下列情形之一的，可以申請變更出生日期：（1）戶口登記機關登記的出生日期與出生醫學證明記載的出生日期不一致的；（2）公安機關登記的出生日期與公民實際出生日期不符，且能提供原始依據或充足證據材料的；（3）其他特殊情形經公安機關調查核實的。由于出生日期涉及公民的諸多權益，如入學、就業、退休等，所以變更要非常謹慎。希望大家在申請變更時，務必提供真實可靠的證明材料。2.所需材料：書面申請、居民戶口簿、居民身份證、原始出生證明或其他相關證明材料（如醫院出生檔案、戶籍原始底冊等）。在審核材料時，要會同相關部門進行認真細致的調查核實，確保變更的準確性。3.辦理流程：申請人持相關材料到戶口所在地派出所戶籍窗口提出申請，戶籍民警對材料進行審核，經調查核實，報縣級公安機關審批后辦理出生日期變更手續。對于一些復雜情況，要組織專門人員進行調查研究，確保處理結果公正合理。五、戶籍檔案管理（一）檔案建立1.紙質檔案：在辦理戶籍業務過程中，要及時將相關材料進行整理歸檔，建立紙質戶籍檔案。檔案內容應包括申請表、證明材料、審批表等，確保檔案資料的完整性。希望大家養成及時整理檔案的習慣，做到一項業務一歸檔，避免材料遺失。2.電子檔案：同時，要將戶籍業務信息錄入戶籍管理系統，建立電子檔案。電子檔案應與紙質檔案內容一致，確保信息的準確無誤。我們鼓勵大家熟練掌握電子檔案的錄入操作，提高工作效率和檔案管理的信息化水平。（二）檔案保管1.安全保管：戶籍檔案屬于重要的國家檔案資料，要設立專門的檔案保管場所，配備必要的防火、防潮、防蟲、防盜等設施設備，確保檔案的安全保管。希望檔案管理人員定期對保管設施進行檢查維護，發現問題及時處理。2.分類存放：按照戶籍業務類型、辦理時間等進行分類存放，便于查詢和管理。例如，可以將出生登記檔案、遷移檔案等分別存放，并按照年份進行排序。在存放過程中，要做好標識，確保檔案查找方便快捷。（三）檔案查閱1.內部查閱：公安機關內部因工作需要查閱戶籍檔案的，應填寫查閱申請表，經所在部門負責人審批后，到檔案保管部門查閱。希望大家在查閱檔案時，嚴格遵守查閱規定，不得擅自篡改、損壞檔案資料。2.外部查閱：其他單位或個人因特殊原因需要查閱戶籍檔案的，應持單位介紹信、本人有效身份證件等相關材料，經縣級公安機關審批后，在檔案保管部門指定人員的陪同下查閱。在對外提供查閱服務時，要注意保護公民的個人隱私，嚴格按照規定程序辦理。六、監督與考核（一）監督機制1.內部監督：建立健全內部監督機制，上級公安機關要定期對下級公安機關的戶籍管理工作進行檢查指導，及時發現和糾正存在的問題。各級公安機關要加強對戶籍民警的日常管理和監督，通過抽查業務檔案、回訪辦事群眾等方式，了解戶籍管理工作的實際情況。希望大家能夠積極配合內部監督工作，主動查找自身工作中的不足，不斷改進提高。2.群眾監督：設立舉報投訴電話和郵箱，接受群眾的監督和投訴。對群眾反映的問題，要及時進行調查核實，并將處理結果及時反饋給群眾。我們歡迎廣大群眾對我們的工作進行監督，這是我們改進工作、提高服務質量的重要動力。（二）考核評價1.考核內容：制定詳細的戶籍管理工作考核指標，包括業務辦理的準確性、效率、服務態度等方面。例如，對戶籍信息登記錯誤率、辦理業務超時率、群眾滿意度等進行量化考核。希望大家在日常工作中，注重各項考核指標的提升，以優質的服務和高效的工作贏得群眾的認可。2.考核方式：采取定期考核與不定期抽查相結合