冬蟲夏草采挖管理辦法總則目的與依據(jù)為了加強冬蟲夏草資源的保護和合理利用，規(guī)范冬蟲夏草采挖行為，維護生態(tài)環(huán)境和采挖秩序，根據(jù)《中華人民共和國野生植物保護條例》《中華人民共和國自然保護區(qū)條例》等相關法律法規(guī)，結合本地區(qū)實際情況，制定本辦法。適用范圍本辦法適用于本行政區(qū)域內冬蟲夏草的采挖、收購、運輸?shù)裙芾砘顒印９芾碓瓌t冬蟲夏草采挖管理應當遵循保護優(yōu)先、科學規(guī)劃、合理利用、嚴格監(jiān)管的原則，實現(xiàn)資源保護與可持續(xù)利用的協(xié)調發(fā)展。管理部門林業(yè)和草原主管部門負責本行政區(qū)域內冬蟲夏草資源的保護、管理和監(jiān)督工作。公安、市場監(jiān)管、交通運輸?shù)炔块T按照各自職責，協(xié)同做好冬蟲夏草采挖管理相關工作。采挖區(qū)域與期限管理采挖區(qū)域劃定林業(yè)和草原主管部門應當根據(jù)冬蟲夏草資源分布狀況和生態(tài)環(huán)境保護要求，科學劃定冬蟲夏草采挖區(qū)域，并向社會公布。采挖區(qū)域應當設置明顯的標識和界樁。禁采區(qū)域規(guī)定自然保護區(qū)核心區(qū)、緩沖區(qū)，國家重點公益林、天然林保護工程區(qū)，飲用水水源保護區(qū)，地質災害隱患點等區(qū)域，禁止進行冬蟲夏草采挖活動。采挖期限確定林業(yè)和草原主管部門應當根據(jù)冬蟲夏草生長周期和氣候條件，合理確定每年的采挖期限，并提前向社會公布。采挖期限應當嚴格執(zhí)行，不得擅自延長或縮短。采挖許可證管理許可證申請條件申請冬蟲夏草采挖許可證的單位和個人，應當具備下列條件：1.具有本行政區(qū)域內戶籍；2.年滿18周歲且具有完全民事行為能力；3.遵守國家有關法律法規(guī)和本辦法的規(guī)定；4.承諾按照規(guī)定的采挖區(qū)域、期限和方式進行采挖。申請材料與程序申請采挖許可證的單位和個人，應當向所在地的林業(yè)和草原主管部門提出書面申請，并提交下列材料：1.采挖許可證申請表；2.申請人身份證明；3.其他需要提供的材料。林業(yè)和草原主管部門應當自受理申請之日起[X]個工作日內進行審核，對符合條件的，核發(fā)采挖許可證；對不符合條件的，書面通知申請人并說明理由。許可證內容與使用要求采挖許可證應當載明采挖人姓名、身份證號碼、采挖區(qū)域、采挖期限等內容。采挖人應當按照采挖許可證規(guī)定的區(qū)域、期限和方式進行采挖，不得轉讓、出租、出借采挖許可證。采挖行為規(guī)范采挖方式要求采挖冬蟲夏草應當使用小鏟、小鋤等小型工具，避免使用對生態(tài)環(huán)境造成較大破壞的機械設備。采挖后應當及時回填土坑，恢復植被。保護生態(tài)環(huán)境采挖人在采挖過程中，應當保護好周邊的生態(tài)環(huán)境，不得破壞草原、森林、濕地等生態(tài)系統(tǒng)，不得捕殺、傷害野生動物。遵守采挖秩序采挖人應當遵守采挖區(qū)域的管理規(guī)定，服從管理人員的指揮和調度，不得在采挖區(qū)域內尋釁滋事、打架斗毆等。收購與運輸管理收購主體資格從事冬蟲夏草收購活動的單位和個人，應當向所在地的林業(yè)和草原主管部門申請辦理收購許可證。未取得收購許可證的，不得從事冬蟲夏草收購活動。收購行為規(guī)范收購單位和個人應當從持有采挖許可證的采挖人手中收購冬蟲夏草，并如實登記收購的數(shù)量、來源等信息。不得收購非法采挖的冬蟲夏草。運輸管理要求運輸冬蟲夏草應當持有合法來源證明。跨縣（市、區(qū)）運輸?shù)模瑧斚蛩诘氐牧謽I(yè)和草原主管部門申請辦理運輸證明。運輸過程中應當采取必要的保護措施，確保冬蟲夏草的質量和安全。監(jiān)督檢查日常巡查林業(yè)和草原主管部門應當建立健全日常巡查制度，加強對冬蟲夏草采挖區(qū)域、收購場所、運輸環(huán)節(jié)的巡查，及時發(fā)現(xiàn)和制止違法行為。聯(lián)合執(zhí)法林業(yè)和草原主管部門應當會同公安、市場監(jiān)管、交通運輸?shù)炔块T開展聯(lián)合執(zhí)法行動，嚴厲打擊非法采挖、收購、運輸冬蟲夏草等違法行為。社會監(jiān)督鼓勵單位和個人對非法采挖、收購、運輸冬蟲夏草等違法行為進行舉報。對舉報屬實的，給予舉報人一定的獎勵。法律責任非法采挖責任未取得采挖許可證擅自采挖冬蟲夏草的，由林業(yè)和草原主管部門責令停止違法行為，沒收采挖的冬蟲夏草和違法所得，并處以[具體金額]的罰款。違規(guī)使用許可證責任轉讓、出租、出借采挖許可證的，由林業(yè)和草原主管部門吊銷采挖許可證，沒收違法所得，并處以[具體金額]的罰款。非法收購與運輸責任未取得收購許可證從事冬蟲夏草收購活動的，或者收購非法采挖的冬蟲夏草的，由林業(yè)和草原主管部門責令停止違法行為，沒收收購的冬蟲夏草和違法所得，并處以[具體金額]的罰款。無合法來源證明運輸冬蟲夏草的，由林業(yè)和草原主管部門沒收運輸?shù)亩x夏草，并處以[具體金額]的罰款。管理人員責任林業(yè)和草原主管部門及其他相關部門的工作人員在冬蟲夏草采挖管理工作中濫用職