海南省產業(yè)園管理辦法一、前言親愛的各位伙伴，大家好！在當今經(jīng)濟快速發(fā)展的浪潮中，產業(yè)園區(qū)作為區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展、產業(yè)調整升級的重要空間聚集形式，承載著諸多企業(yè)的夢想與未來。海南省憑借其獨特的地理優(yōu)勢、政策優(yōu)勢，各類產業(yè)園如雨后春筍般蓬勃發(fā)展。為了讓咱們的產業(yè)園能夠規(guī)范、高效、可持續(xù)地運營，讓每一位在園區(qū)內奮斗的伙伴都能在良好的環(huán)境中實現(xiàn)目標，我們特別制定了這份《海南省產業(yè)園管理辦法》。希望大家認真閱讀，共同遵守，攜手打造一個充滿活力與秩序的產業(yè)家園。二、適用范圍本管理辦法適用于在海南省行政區(qū)域內，經(jīng)依法批準設立的各類產業(yè)園區(qū)，包括但不限于高新技術產業(yè)園、工業(yè)園區(qū)、農業(yè)產業(yè)園、現(xiàn)代服務業(yè)產業(yè)園等。無論是園區(qū)的運營管理方，還是入駐園區(qū)的企業(yè)、機構，都需要依據(jù)本辦法開展相關活動。三、園區(qū)設立與規(guī)劃（一）設立條件1.土地與空間：希望大家在籌備設立產業(yè)園時，要確保有符合規(guī)劃要求且權屬清晰的土地。土地面積應根據(jù)園區(qū)的定位和發(fā)展目標合理確定，同時要預留一定的發(fā)展用地，以滿足未來園區(qū)擴張的需求。比如，對于高新技術產業(yè)園，需要考慮到研發(fā)、生產、辦公等不同功能所需的空間，合理規(guī)劃土地使用。2.產業(yè)定位：咱們的產業(yè)園要有明確且符合海南省產業(yè)發(fā)展導向的產業(yè)定位。鼓勵聚焦于海洋經(jīng)濟、熱帶特色高效農業(yè)、旅游業(yè)、現(xiàn)代服務業(yè)、高新技術產業(yè)等重點領域。例如，若要設立農業(yè)產業(yè)園，應圍繞海南熱帶特色農產品的種植、加工、銷售等環(huán)節(jié)，打造全產業(yè)鏈的發(fā)展模式。3.資金與團隊：設立產業(yè)園需具備相應的資金實力，用于園區(qū)的基礎設施建設、運營管理等方面。同時，要有專業(yè)的運營管理團隊，團隊成員應熟悉產業(yè)園區(qū)運作、具備相關行業(yè)知識和管理經(jīng)驗，這樣才能為園區(qū)的發(fā)展奠定堅實基礎。（二）規(guī)劃編制1.總體要求：產業(yè)園規(guī)劃應與海南省及所在地的土地利用總體規(guī)劃、城鄉(xiāng)規(guī)劃、產業(yè)發(fā)展規(guī)劃等相銜接。在編制規(guī)劃時，要充分考慮生態(tài)環(huán)境保護、資源節(jié)約利用，秉持綠色、可持續(xù)發(fā)展理念。鼓勵引入專業(yè)的規(guī)劃設計機構，提升規(guī)劃的科學性和前瞻性。2.規(guī)劃內容：規(guī)劃需涵蓋產業(yè)布局、基礎設施建設、公共服務設施配套等內容。產業(yè)布局要根據(jù)產業(yè)定位進行合理分區(qū)，例如將高新技術企業(yè)集中在科技創(chuàng)新區(qū)，傳統(tǒng)制造業(yè)安排在相對獨立的工業(yè)生產區(qū)。基礎設施建設包括道路、水電、通信等，要確保滿足園區(qū)企業(yè)生產經(jīng)營和員工生活的基本需求。公共服務設施如員工宿舍、食堂、商業(yè)配套等，要合理規(guī)劃建設，為園區(qū)創(chuàng)造良好的生活環(huán)境。（三）審批流程1.申請材料：擬設立產業(yè)園的單位或個人，應向所在地政府相關部門提交申請材料，包括園區(qū)設立申請書、規(guī)劃方案、可行性研究報告、資金證明、運營管理團隊介紹等。希望大家準備材料時務必詳盡準確，以提高審批效率。2.審核審批：相關部門收到申請材料后，將組織專家進行評審，并征求環(huán)保、國土、規(guī)劃等部門意見。對符合設立條件和規(guī)劃要求的，將按程序予以批準。整個審批過程會嚴格按照法定時限進行，我們也會盡最大努力為大家提供高效服務。四、園區(qū)基礎設施與公共服務（一）基礎設施建設1.建設標準：園區(qū)的基礎設施建設要符合國家和海南省相關標準規(guī)范。道路要滿足園區(qū)內貨物運輸、人員通行的需求，寬度、承載能力等要合理設計。水電供應要能夠保障園區(qū)企業(yè)正常生產經(jīng)營，供電系統(tǒng)要具備一定的應急保障能力，供水要確保水質達標、水量穩(wěn)定。通信設施要實現(xiàn)園區(qū)全覆蓋，滿足企業(yè)信息化發(fā)展需求。2.建設實施：園區(qū)運營管理方應按照規(guī)劃要求，有序推進基礎設施建設。鼓勵采用先進的建設技術和環(huán)保材料，提高建設質量和效率。在建設過程中，要加強安全管理，確保施工安全。同時，要做好與周邊基礎設施的對接，實現(xiàn)互聯(lián)互通。（二）公共服務提供1.生活服務：為了讓大家在園區(qū)工作生活更加便利，園區(qū)應配套建設員工宿舍、食堂等生活服務設施。員工宿舍要提供舒適、安全的居住環(huán)境，配備必要的生活設施。食堂要保證食品衛(wèi)生安全，提供多樣化的餐飲服務。此外，還應根據(jù)園區(qū)實際情況，合理布局商業(yè)網(wǎng)點，滿足員工日常購物需求。2.生產服務：我們鼓勵園區(qū)運營管理方為入駐企業(yè)提供全方位的生產服務。例如，設立公共研發(fā)平臺，為企業(yè)提供研發(fā)設備共享、技術咨詢等服務；搭建物流配送平臺，提高物流運輸效率，降低企業(yè)物流成本；建立人力資源服務中心，協(xié)助企業(yè)解決人才招聘、培訓等問題。3.政務服務：希望園區(qū)與當?shù)卣嚓P部門加強合作，在園區(qū)內設立政務服務窗口，為企業(yè)提供一站式政務服務，包括工商注冊、稅務辦理、項目審批等事項。通過簡化辦事流程、提高辦事效率，讓企業(yè)少跑腿，集中精力發(fā)展業(yè)務。五、園區(qū)企業(yè)入駐與管理（一）入駐條件1.產業(yè)匹配：我們歡迎與園區(qū)產業(yè)定位相符的企業(yè)入駐。企業(yè)的經(jīng)營范圍、產品或服務應與園區(qū)主導產業(yè)緊密相關，形成產業(yè)集聚效應。比如，在高新技術產業(yè)園，主要引入從事電子信息、生物醫(yī)藥、新能源等領域研發(fā)、生產的企業(yè)。2.環(huán)保要求：入駐企業(yè)必須嚴格遵守國家和海南省的環(huán)保法律法規(guī)，具備完善的環(huán)保設施和措施，確保污染物達標排放。鼓勵企業(yè)采用先進的環(huán)保技術和工藝，實現(xiàn)綠色生產。對于高污染、高能耗的企業(yè)，我們是不予入駐的，這也是為了園區(qū)整體環(huán)境和可持續(xù)發(fā)展考慮。3.信用狀況：企業(yè)應具有良好的信用狀況，無重大違法違規(guī)記錄。我們會通過信用信息平臺等渠道對企業(yè)信用進行核查，希望大家珍惜自身信用，共同營造誠信經(jīng)營的園區(qū)環(huán)境。（二）入駐流程1.提交申請：有意向入駐園區(qū)的企業(yè)，需向園區(qū)運營管理方提交入駐申請表、企業(yè)營業(yè)執(zhí)照、公司章程、項目可行性研究報告等相關材料。請大家如實填寫和提供材料，以便我們準確了解企業(yè)情況。2.審核評估：園區(qū)運營管理方收到申請材料后，將組織相關部門和專家對企業(yè)進行審核評估。評估內容包括企業(yè)產業(yè)匹配度、環(huán)保措施、發(fā)展前景等方面。我們會在規(guī)定時間內給予企業(yè)審核答復。3.簽訂協(xié)議：經(jīng)審核評估通過的企業(yè)，將與園區(qū)運營管理方簽訂入駐協(xié)議。協(xié)議中應明確雙方的權利和義務，包括租金、服務內容、違約責任等條款。請企業(yè)在簽訂協(xié)議前仔細閱讀各項條款，確保雙方權益得到保障。（三）企業(yè)管理1.日常監(jiān)管：園區(qū)運營管理方要加強對入駐企業(yè)的日常監(jiān)管，定期檢查企業(yè)的生產經(jīng)營、環(huán)保、安全等情況。希望企業(yè)積極配合，如實提供相關信息。對發(fā)現(xiàn)的問題，我們會及時告知企業(yè)并督促整改，幫助企業(yè)更好地發(fā)展。2.退出機制：企業(yè)因自身原因需要退出園區(qū)的，應提前按照入駐協(xié)議約定的方式和時間告知園區(qū)運營管理方。對于違反入駐協(xié)議、環(huán)保法律法規(guī)或存在嚴重安全隱患且拒不整改的企業(yè)，園區(qū)運營管理方有權解除入駐協(xié)議，要求企業(yè)退出園區(qū)。六、園區(qū)運營與管理（一）運營管理機構1.組建與職責：園區(qū)應設立專門的運營管理機構，負責園區(qū)的日常運營、管理和服務工作。運營管理機構要配備專業(yè)的管理人員，明確各崗位的職責和分工。其主要職責包括園區(qū)規(guī)劃實施、基礎設施維護、企業(yè)服務、安全管理等方面。希望運營管理機構能夠以服務企業(yè)為宗旨，不斷提升管理水平和服務質量。2.考核評價：建立對園區(qū)運營管理機構的考核評價機制，從園區(qū)發(fā)展規(guī)模、企業(yè)滿意度、服務質量等方面進行考核。對表現(xiàn)優(yōu)秀的運營管理機構，我們將給予一定的獎勵和支持；對考核不達標且整改不力的，將采取相應的措施進行調整。（二）物業(yè)管理1.服務內容：園區(qū)的物業(yè)管理應涵蓋園區(qū)內的環(huán)境衛(wèi)生、綠化養(yǎng)護、公共設施維護、安全保衛(wèi)等方面。要確保園區(qū)環(huán)境整潔、綠化美觀，公共設施正常運行，為企業(yè)創(chuàng)造良好的工作環(huán)境。物業(yè)服務人員要具備專業(yè)素養(yǎng)，熱情服務，及時響應企業(yè)需求。2.收費標準：物業(yè)管理收費應遵循合理、公開、質價相符的原則。園區(qū)運營管理方或物業(yè)管理公司應根據(jù)物業(yè)服務內容和成本，制定合理的收費標準，并向企業(yè)公示。希望大家能夠理解和支持物業(yè)管理工作，按時繳納物業(yè)費。（三）安全管理1.安全制度：園區(qū)運營管理方要建立健全安全管理制度，明確安全管理職責，制定安全操作規(guī)程。定期組織安全培訓和應急演練，提高企業(yè)員工的安全意識和應急處置能力。希望大家都能重視安全工作，遵守安全規(guī)定。2.安全檢查：加強對園區(qū)內企業(yè)的安全檢查，包括消防設施、電氣設備、危險化學品管理等方面。對檢查發(fā)現(xiàn)的安全隱患，要及時下達整改通知書，督促企業(yè)限期整改。對存在重大安全隱患的企業(yè)，要責令其停產停業(yè)整頓，直至消除隱患。七、政策支持與保障（一）財政支持1.專項資金：海南省及各市縣政府將設立產業(yè)園發(fā)展專項資金，用于支持園區(qū)的基礎設施建設、公共服務平臺搭建、企業(yè)培育等方面。符合條件的園區(qū)和企業(yè)可按規(guī)定申請專項資金支持。希望大家密切關注相關政策，積極爭取資金扶持。2.稅收優(yōu)惠：對于入駐園區(qū)的企業(yè)，符合國家和海南省稅收優(yōu)惠政策條件的，可享受相應的稅收減免、優(yōu)惠等政策。園區(qū)運營管理方要協(xié)助企業(yè)做好稅收政策的宣傳和落實工作，確保企業(yè)應享盡享。（二）人才支持1.人才引進：鼓勵園區(qū)通過多種方式引進各類人才，包括高端創(chuàng)新人才、技術骨干、管理人才等。對引進的人才，符合條件的可享受海南省的人才落戶、住房補貼、子女教育等優(yōu)惠政策。園區(qū)要積極為人才提供良好的工作和生活環(huán)境，讓人才引得進、留得住。2.人才培養(yǎng)：支持園區(qū)與高校、科研機構合作，建立人才培養(yǎng)基地，開展針對性的職業(yè)技能培訓。提高園區(qū)企業(yè)員工的專業(yè)素質和技能水平，為園區(qū)發(fā)展提供人才支撐。（三）其他保障1.土地保障：在土地利用總體規(guī)劃中，優(yōu)先保障產業(yè)園發(fā)展用地需求。對符合產業(yè)政策和供地條件的項目，要及時供應土地。同時，鼓勵通過盤活存量土地、低效用地再開發(fā)等