工會小額工程管理辦法總則目的與依據為加強工會小額工程管理，規范小額工程建設行為，提高資金使用效益，保證工程質量，根據《中華人民共和國建筑法》《中華人民共和國招標投標法》《中華人民共和國政府采購法》以及相關行業標準和工會財務管理規定，結合工會實際情況，制定本辦法。適用范圍本辦法適用于工會系統內單項合同估算價在規定限額以下的新建、改建、擴建、修繕等工程項目。具體限額根據當地相關規定和工會實際情況確定。定義本辦法所稱小額工程，是指工會為滿足自身工作、服務職工等需要，在規定金額范圍內實施的各類工程項目，包括但不限于房屋維修、場地改造、設備購置安裝等。管理原則小額工程管理應遵循公開、公平、公正和誠實信用的原則，嚴格執行相關法律法規和規章制度，確保工程質量和安全，提高資金使用效率。管理機構與職責管理機構成立工會小額工程管理領導小組（以下簡稱“領導小組”），由工會主要領導任組長，分管領導任副組長，成員包括財務、紀檢、工程技術等相關部門人員。領導小組下設辦公室，負責日常管理工作。領導小組職責1.審定小額工程管理的相關制度和辦法。2.審批小額工程建設項目的立項、預算和招標方案。3.協調解決小額工程建設過程中的重大問題。4.監督檢查小額工程建設項目的實施情況。辦公室職責1.負責小額工程建設項目的前期調研、可行性研究和立項申報工作。2.組織編制小額工程建設項目的預算和招標文件。3.負責小額工程建設項目的招標、投標、開標、評標和定標等工作。4.簽訂小額工程建設項目的施工合同，并監督合同的執行情況。5.組織小額工程建設項目的竣工驗收和結算審計工作。6.整理和歸檔小額工程建設項目的相關資料。相關部門職責1.財務部門：負責小額工程建設項目的資金管理和核算，審核工程預算和結算，監督資金的使用情況。2.紀檢部門：負責對小額工程建設項目的全過程進行監督檢查，查處違規違紀行為。3.工程技術部門：負責對小額工程建設項目的技術方案進行審核，提供技術支持和指導，監督工程質量和安全。項目立項與預算管理立項申請各部門根據工作需要和實際情況，提出小額工程建設項目的立項申請，填寫《工會小額工程建設項目立項申請表》，并附項目可行性研究報告、初步設計方案等相關資料，報領導小組辦公室。立項審核領導小組辦公室對各部門報送的立項申請進行初審，提出初審意見后報領導小組審批。領導小組根據項目的必要性、可行性和資金情況，對項目進行審批。預算編制經批準立項的小額工程建設項目，由領導小組辦公室組織相關人員編制項目預算。預算編制應遵循科學、合理、準確的原則，按照國家和地方有關規定和標準進行編制。預算審核領導小組辦公室將編制好的項目預算報財務部門審核。財務部門根據項目的實際情況和資金安排，對預算進行審核，提出審核意見后報領導小組審批。預算調整小額工程建設項目在實施過程中，如因特殊情況需要調整預算的，應按照原審批程序進行審批。未經批準，不得擅自調整預算。項目招標與采購管理招標范圍達到規定限額的小額工程建設項目，應按照相關法律法規和規定進行招標。未達到規定限額的項目，可采取競爭性談判、詢價、單一來源采購等方式進行采購。招標方式小額工程建設項目的招標方式包括公開招標和邀請招標。公開招標是指通過報刊、網絡等媒體發布招標公告，邀請不特定的法人或者其他組織投標；邀請招標是指以投標邀請書的方式邀請特定的法人或者其他組織投標。招標文件編制領導小組辦公室根據項目的特點和要求，編制招標文件。招標文件應包括招標項目的技術要求、對投標人資格審查的標準、投標報價要求和評標標準等所有實質性要求和條件以及擬簽訂合同的主要條款。投標與開標投標人應按照招標文件的要求編制投標文件，并在規定的時間內送達指定地點。開標由領導小組辦公室主持，邀請所有投標人參加。開標時，當眾拆封投標文件，宣讀投標人名稱、投標價格和投標文件的其他主要內容。評標與定標評標由領導小組辦公室組織成立的評標委員會負責。評標委員會按照招標文件確定的評標標準和方法，對投標文件進行評審，提出評標報告。領導小組根據評標委員會的評標報告，確定中標人。合同簽訂中標人確定后，領導小組辦公室應在規定的時間內與中標人簽訂施工合同。施工合同應明確雙方的權利和義務，包括工程范圍、建設工期、工程質量、工程造價、付款方式、竣工驗收等條款。項目實施與質量管理施工管理施工單位應按照施工合同的要求，組織施工人員和施工設備進場施工。施工過程中，應嚴格按照施工圖紙和施工規范進行施工，確保工程質量和安全。質量監督領導小組辦公室應組織工程技術部門對小額工程建設項目的施工質量進行監督檢查。工程技術部門應定期到施工現場進行檢查，發現問題及時要求施工單位整改。變更管理小額工程建設項目在實施過程中，如因設計變更、現場條件變化等原因需要變更工程內容的，應按照規定的程序進行審批。變更程序包括提出變更申請、編制變更預算、審核變更方案、簽訂變更協議等。進度管理施工單位應制定詳細的施工進度計劃，并按照計劃組織施工。領導小組辦公室應定期檢查施工進度情況，督促施工單位按照合同工期完成工程建設任務。項目驗收與結算管理竣工驗收小額工程建設項目完工后，施工單位應向領導小組辦公室提交竣工驗收申請。領導小組辦公室組織工程技術部門、財務部門等相關人員對項目進行竣工驗收。竣工驗收應按照相關標準和規范進行，驗收合格后出具竣工驗收報告。結算審計竣工驗收合格后，施工單位應按照施工合同的要求，編制工程結算報告，并報領導小組辦公室。領導小組辦公室將工程結算報告報財務部門進行審計。財務部門應按照相關規定和標準對工程結算進行審計，出具審計報告。付款管理財務部門根據竣工驗收報告和審計報告，按照施工合同的約定支付工程款項。工程質量保證金應在質保期滿后，經檢查無質量問題后支付。檔案管理檔案內容小額工程建設項目的檔案包括項目立項文件、可行性研究報告、初步設計方案、預算文件、招標文件、投標文件、施工合同、施工圖紙、施工日志、工程變更文件、竣工驗收報告、結算審計報告等。檔案整理與歸檔領導小組辦公室應指定專人負責小額工程建設項目檔案的整理和歸檔工作。檔案應按照項目進行分類整理，裝訂成冊，并妥善保管。檔案查閱與利用檔案管理人員應建立檔案查閱制度，嚴格控制檔案的查閱和利用。查閱檔案應經領導小組辦公室批準，并辦理相關手續。監督與責任追究監督檢查領導小組應定期對小額工程建設項目的實施情況進行監督檢查，重點檢查項目的立項、招標、施工、驗收、結算等環節是否符合相關法律法規和規章制度的要求。責任追究對在小額工程建設項目管理過程中存在違規違