工會留存經費管理辦法總則目的與依據為了加強工會留存經費的管理，規范經費使用，提高經費使用效益，確保工會工作的正常開展，根據《中華人民共和國工會法》《中國工會章程》以及國家有關財務規章制度，結合本工會實際情況，制定本辦法。適用范圍本辦法適用于本工會留存經費的管理。工會留存經費是指工會按照規定比例留成的經費，包括會員繳納的會費、按工資總額一定比例提取的工會經費等。管理原則1.依法依規原則：經費的管理和使用必須嚴格遵守國家法律法規和工會的相關規定。2.預算管理原則：堅持預算管理，一切經費收支均應納入預算，嚴格按照預算執行。3.統籌兼顧原則：經費使用要統籌兼顧、保證重點，合理安排各項支出，提高經費使用的整體效益。4.民主管理原則：經費管理接受會員代表大會和全體會員的監督，實行民主理財。經費收入管理會費收入1.會員應按照規定的標準和時間繳納會費。工會應建立健全會員會費收繳管理制度，明確收繳方式和時間節點。2.基層工會應及時將會費收入上繳上級工會，并做好相關記錄。會費收入應全額納入工會預算管理。撥繳經費收入1.按照國家規定，企業、事業單位、機關按全部職工工資總額的一定比例向工會撥繳經費。工會應加強與企業行政方面的溝通協調，確保經費及時、足額撥繳。2.撥繳經費收入應按照規定比例進行分成，本工會留存部分應及時入賬，納入預算管理。其他收入1.工會的其他收入包括投資收益、捐贈收入、利息收入等。對于其他收入，工會應按照相關規定進行管理和核算。2.投資收益應在確保資金安全的前提下，按照合法、合規、合理的原則進行運作。捐贈收入應按照捐贈人的意愿和相關規定進行使用。利息收入應及時入賬，納入預算管理。經費預算管理預算編制1.工會應根據年度工作計劃和任務，結合上年度經費收支情況，編制年度經費預算。預算編制應堅持量入為出、收支平衡的原則。2.預算編制的內容應包括收入預算和支出預算。收入預算應根據會費收入、撥繳經費收入、其他收入等項目進行詳細預測；支出預算應按照工會工作的重點和實際需要，合理安排各項支出，包括職工活動支出、維權支出、業務支出、行政支出等。3.預算編制應廣泛征求會員意見，經工會委員會討論通過后，報上級工會審批。預算審批1.上級工會應在規定的時間內對本工會的年度經費預算進行審批。審批過程中，應重點審查預算的合理性、合規性和可行性。2.經上級工會審批后的預算，本工會應嚴格執行，不得隨意調整。如因特殊情況需要調整預算，應按照規定的程序進行審批。預算執行1.工會應按照批準的預算組織收入和安排支出，確保預算的嚴格執行。在預算執行過程中，應加強對經費收支情況的監控和分析，及時發現問題并采取措施加以解決。2.對于預算內的支出，應按照規定的程序進行審批和報銷。對于預算外的支出，應嚴格控制，確因工作需要發生的，應按照規定的程序進行追加預算審批。預算調整1.如遇特殊情況需要調整預算，應填寫《工會經費預算調整申請表》，說明調整的原因、項目和金額等，并經工會委員會討論通過后，報上級工會審批。2.預算調整應遵循合理、合規、必要的原則，不得隨意突破預算總額。預算監督1.工會應建立健全預算監督機制，加強對預算執行情況的監督檢查。工會經費審查委員會應定期對預算執行情況進行審計和監督，確保經費使用的合規性和效益性。2.會員有權對工會經費預算的執行情況進行監督，提出意見和建議。工會應及時回應會員的關切，接受會員的監督。經費支出管理支出原則1.工會經費支出應遵循服務職工、勤儉節約、民主管理的原則，確保經費使用符合工會工作的宗旨和任務。2.經費支出應嚴格按照預算執行，不得超預算支出。同時，應嚴格控制“三公”經費等非必要支出，提高經費使用效益。支出范圍1.職工活動支出：用于開展職工教育、文體、宣傳等活動的支出，包括職工教育活動費、文體活動費、宣傳活動費等。2.維權支出：用于維護職工合法權益的支出，包括勞動關系協調費、勞動保護費、法律援助費、困難職工幫扶費等。3.業務支出：用于工會自身建設和業務工作的支出，包括培訓費、會議費、外事費、專項業務費等。4.行政支出：用于工會行政管理方面的支出，包括人員經費、辦公費、差旅費等。5.其他支出：除上述支出以外的其他支出，如捐贈支出、資產盤虧損失等。支出審批1.工會經費支出應按照規定的程序進行審批。對于一般支出，由工會主席審批；對于重大支出，應經工會委員會集體討論決定，并報上級工會備案。2.支出審批應嚴格審核支出的真實性、合法性和合理性，確保支出符合相關規定和預算要求。支出報銷1.報銷人員應按照規定的要求填寫報銷憑證，提供合法、有效的發票和相關附件。報銷憑證應經相關人員簽字確認后，按照規定的程序進行報銷。2.對于不符合規定的報銷憑證，財務人員有權拒絕報銷。資產管理資產分類工會資產包括流動資產、固定資產、無形資產等。流動資產包括現金、銀行存款、應收款項等；固定資產包括房屋、建筑物、設備、交通工具等；無形資產包括專利權、商標權、著作權等。資產購置1.工會購置資產應根據工作需要和預算安排，按照規定的程序進行審批。對于重大資產購置項目，應進行可行性研究和論證，并報上級工會審批。2.資產購置應遵循公開、公平、公正的原則，通過招標、詢價等方式進行采購，確保資產的質量和價格合理。資產使用1.工會應建立健全資產管理制度，明確資產使用部門和責任人，加強對資產的日常管理和維護。2.資產使用部門應按照規定的用途和操作規程使用資產，確保資產的安全和完整。對于閑置資產，應及時進行調劑使用，提高資產的使用效率。資產處置1.工會處置資產應按照規定的程序進行審批。對于報廢、毀損的資產，應進行技術鑒定，填寫《工會資產處置申請表》，經工會委員會討論通過后，報上級工會審批。2.資產處置收入應按照規定上繳上級工會或納入本工會預算管理。資產清查1.工會應定期對資產進行清查盤點，確保賬實相符。清查盤點過程中，應及時發現問題并采取措施加以解決。2.對于盤盈、盤虧的資產，應查明原因，按照規定的程序進行處理。經費核算與財務報告會計核算1.工會應按照國家有關財務會計制度的規定，設置會計科目，進行會計核算。會計核算應做到真實、準確、完整，及時反映工會經費的收支情況和財務狀況。2.工會應配備專業的財務人員，負責經費的會計核算和財務管理工作。財務人員應具備相應的專業知識和技能，嚴格遵守財務紀律和職業道德。財務報告1.工會應定期編制財務報告，包括資產負債表、收入支出表、經費收支預決算表等。財務報告應真實、準確、完整地反映工會經費的收支情況和財務狀況。2.財務報告應經工會經費審查委員會審計后，向會員代表大會報告，并報上級工會備案。監督檢查與責任追究監督檢查1.工會應建立健全經費監督檢查機制，加強對經費管理和使用情況的監督檢查。工會經費審查委員會應定期對經費收支情況進行審計和監督，發現問題及時提出整改意見。2.上級工會應加強對本工會經費管理和使用情況的監督檢查，定期進行專項審計和抽查。對于發現的問題，應責令限期整改，并追究相關人員的責任。責任追究1.對于違反本辦法規定，擅自挪用、截留、侵占工會經費的單位和個人，應依法追究其責任。情節較輕的，給予批評教育