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文檔簡介
安全生產(chǎn)十八條規(guī)定第一章
1.總則
安全生產(chǎn)是國家的一項基本國策,關(guān)系到人民群眾的生命財產(chǎn)安全,關(guān)系到社會和諧穩(wěn)定。為了進一步加強安全生產(chǎn)工作,預(yù)防和減少生產(chǎn)安全事故,保障人民群眾生命財產(chǎn)安全,根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》等相關(guān)法律法規(guī),制定本規(guī)定。本規(guī)定適用于所有生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全生產(chǎn)工作,是生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)管理的基本要求。生產(chǎn)經(jīng)營單位必須遵守本規(guī)定,確保安全生產(chǎn)。
2.生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負責(zé)人是本單位安全生產(chǎn)的第一責(zé)任人
生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負責(zé)人對本單位的安全生產(chǎn)工作全面負責(zé),必須建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制,組織制定并實施安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程,保證安全生產(chǎn)投入,督促落實安全生產(chǎn)措施,及時消除生產(chǎn)安全事故隱患,組織制定并實施生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案,及時、如實報告生產(chǎn)安全事故。主要負責(zé)人必須具備與本單位安全生產(chǎn)工作相適應(yīng)的知識和能力,并依法參加安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)。
3.生產(chǎn)經(jīng)營單位必須保證安全生產(chǎn)投入
生產(chǎn)經(jīng)營單位必須依法保證安全生產(chǎn)投入,足額提取安全生產(chǎn)費用,專門用于改善安全生產(chǎn)條件。安全生產(chǎn)費用必須專款專用,不得挪作他用。生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)建立安全生產(chǎn)費用提取、使用和管理制度,確保安全生產(chǎn)費用的有效使用。安全生產(chǎn)費用應(yīng)當(dāng)用于以下方面:完善、改造和維護安全防護設(shè)施設(shè)備支出;配備、維護、保養(yǎng)應(yīng)急救援器材、設(shè)備支出和應(yīng)急演練支出;開展重大危險源、事故隱患的評估、整改、監(jiān)控支出;安全設(shè)施及特種設(shè)備檢測檢驗支出;安全生產(chǎn)宣傳、教育、培訓(xùn)支出;安全生產(chǎn)適用的新技術(shù)、新標(biāo)準(zhǔn)、新工藝、新裝備的推廣應(yīng)用支出;安全風(fēng)險管控和隱患排查治理支出;其他與安全生產(chǎn)直接相關(guān)的支出。
4.生產(chǎn)經(jīng)營單位必須建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制
生產(chǎn)經(jīng)營單位必須建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制,明確各崗位、各人員的安全生產(chǎn)責(zé)任,并落實到具體責(zé)任人。安全生產(chǎn)責(zé)任制應(yīng)當(dāng)包括生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負責(zé)人、安全生產(chǎn)管理人員、特種作業(yè)人員、其他從業(yè)人員等各崗位的安全生產(chǎn)責(zé)任。生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)定期檢查安全生產(chǎn)責(zé)任制落實情況,及時發(fā)現(xiàn)和糾正問題。生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負責(zé)人應(yīng)當(dāng)定期組織召開安全生產(chǎn)會議,研究部署安全生產(chǎn)工作,督促安全生產(chǎn)責(zé)任制的落實。
5.生產(chǎn)經(jīng)營單位必須制定并實施安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程
生產(chǎn)經(jīng)營單位必須制定并實施安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程,確保生產(chǎn)經(jīng)營活動符合安全生產(chǎn)要求。安全生產(chǎn)規(guī)章制度應(yīng)當(dāng)包括安全生產(chǎn)責(zé)任制、安全生產(chǎn)條件保障、安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)、安全生產(chǎn)檢查、生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援、生產(chǎn)安全事故報告和處理等方面的內(nèi)容。操作規(guī)程應(yīng)當(dāng)根據(jù)生產(chǎn)工藝、設(shè)備設(shè)施、作業(yè)環(huán)境等情況制定,明確操作步驟、安全注意事項、應(yīng)急處置措施等內(nèi)容。生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)定期評審和修訂安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程,確保其有效性和適用性。
第二章
1.生產(chǎn)經(jīng)營單位必須設(shè)置安全生產(chǎn)管理機構(gòu)或者配備安全生產(chǎn)管理人員
每個單位都要有專門負責(zé)安全生產(chǎn)的人或部門。如果單位規(guī)模比較小,人員也不多,可以自己找一個懂安全、負責(zé)任的人來管這件事。但如果單位規(guī)模比較大,或者從事的行業(yè)比較危險,比如建筑、礦山、化工這些,那就必須成立專門的安全管理機構(gòu),并且要配備足夠數(shù)量、足夠資格的安全管理人員。這些安全管理人員要負責(zé)監(jiān)督、檢查、管理單位的安全生產(chǎn)工作,確保各項安全措施都得到落實。
2.安全生產(chǎn)管理人員必須具備與本單位所從事的生產(chǎn)經(jīng)營活動相應(yīng)的安全生產(chǎn)知識和管理能力
安全是專業(yè)性很強的工作,管安全的人不能是外行。他們必須懂行,知道單位是干什么的,從事什么行業(yè),有什么危險,需要采取哪些安全措施。他們要了解相關(guān)的安全生產(chǎn)法律法規(guī)、規(guī)章制度,還要掌握安全管理的方法和技能。如果單位是搞建筑的,安全員就得懂建筑安全知識;如果是化工廠,就得懂化工安全知識。可以通過培訓(xùn)、考試等方式,確保安全管理人員具備必要的素質(zhì)和能力。
3.危險物品的生產(chǎn)、儲存單位以及礦山、金屬冶煉單位的安全生產(chǎn)管理人員,必須按照國家有關(guān)規(guī)定經(jīng)專門的安全作業(yè)培訓(xùn),并取得相應(yīng)資格
有些單位工作性質(zhì)特別危險,比如生產(chǎn)、儲存易燃易爆、危險化學(xué)品的地方,還有礦山、鋼鐵廠這些地方。在這些單位工作,或者負責(zé)管理這些單位的安全,要求就更高了。他們不僅要具備一般的安全生產(chǎn)知識,還得經(jīng)過專門、系統(tǒng)的安全操作培訓(xùn),合格后才能上崗。這就像開車要考駕照一樣,干這些危險行業(yè),管安全的也得有“資格證”,證明他們具備相應(yīng)的專業(yè)技能和安全意識。
4.生產(chǎn)經(jīng)營單位使用被派遣勞動者的,應(yīng)當(dāng)將被派遣勞動者納入本單位安全生產(chǎn)管理體系
有些單位會使用一些臨時工或者通過勞務(wù)派遣公司找人來干活。這些被派遣的人也是單位的員工,他們的安全同樣重要。單位不能把安全責(zé)任推給勞務(wù)派遣公司就不管了,必須把這些人當(dāng)作自己單位的員工一樣,納入到本單位的安全生產(chǎn)管理體系里來。要對他們進行安全教育,讓他們參加安全檢查,跟其他正式員工一樣看待他們的安全。
5.生產(chǎn)經(jīng)營單位發(fā)生生產(chǎn)安全事故時,單位的主要負責(zé)人應(yīng)當(dāng)立即組織搶救,并不得在事故調(diào)查處理期間擅離職守
萬一發(fā)生了安全事故,單位的主要負責(zé)人是第一個要負責(zé)任的人,也是第一個要行動的人。必須馬上組織人員搶救傷員,控制事態(tài),防止事故擴大。在整個事故調(diào)查處理的過程中,這位負責(zé)人也不能跑掉或者不聞不問,必須全程參與,配合調(diào)查,承擔(dān)起領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。這是對主要負責(zé)人的基本要求,也是對他們責(zé)任心的考驗。
第三章
1.生產(chǎn)經(jīng)營單位必須對從業(yè)人員進行安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn),保證從業(yè)人員具備必要的安全生產(chǎn)知識,熟悉有關(guān)的安全生產(chǎn)規(guī)章制度和安全操作規(guī)程,掌握本崗位的安全操作技能,了解事故應(yīng)急處理措施。未經(jīng)安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)合格的從業(yè)人員,不得上崗作業(yè)
每個來單位上班的人,不管干啥活,都得先接受安全教育和培訓(xùn)。單位要教他們一些必要的安全知識,比如怎么遵守公司的安全規(guī)矩、操作流程,怎么干自己活兒又安全又規(guī)范,萬一遇到緊急情況該咋辦。得讓他們真學(xué)會、真明白。如果一個人連這些都沒學(xué)過,或者學(xué)得不明白,就不準(zhǔn)讓他去干活。這是為了保護他們自己,也是為了不發(fā)生事故。
2.生產(chǎn)經(jīng)營單位使用新工藝、新技術(shù)、新設(shè)備、新材料或者進行爆破、吊裝等危險作業(yè)的,應(yīng)當(dāng)對從業(yè)人員進行專門的安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)
單位如果引進了新東西,比如用了新方法、新機器、新材料,或者要干一些特別危險的話,比如放炮、吊東西,那必須得再專門給干這些活的人補課培訓(xùn)。因為這些東西、這些活跟以前不一樣,有新的危險,或者操作要求更高。得讓他們知道這些新東西、新活兒的安全風(fēng)險在哪里,怎么操作才安全,萬一出事了咋應(yīng)急。不能以為他們會就省事了。
3.從業(yè)人員應(yīng)當(dāng)接受安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn),掌握本職工作所需的安全生產(chǎn)知識,提高安全生產(chǎn)技能,增強事故預(yù)防和應(yīng)急處理能力
上班的人也不能光干活不動腦子。他們自己要積極配合單位的安全教育和培訓(xùn),認真學(xué)習(xí)自己工作需要的安全知識,提高操作技能,增強自己預(yù)防事故和應(yīng)對突發(fā)情況的能力。不能覺得安全是單位的事,跟自己沒關(guān)系。只有每個人都提高了安全意識和能力,單位的安全工作才能真正做好。
4.從業(yè)人員發(fā)現(xiàn)事故隱患或者其他不安全因素,應(yīng)當(dāng)立即向現(xiàn)場安全生產(chǎn)管理人員或者本單位負責(zé)人報告
每個員工都是單位安全的第一責(zé)任人。如果在干活的時候,發(fā)現(xiàn)了哪里不安全,比如機器壞了、線路漏電、或者有什么安全隱患,必須馬上去跟管現(xiàn)場的安全人員或者直接跟單位領(lǐng)導(dǎo)說。不能自己看著不管,也不能覺得說了也沒用。越早發(fā)現(xiàn),越容易處理,就能避免出大事。這是對自己負責(zé),也是對大家負責(zé)。
5.從業(yè)人員有權(quán)對本單位安全生產(chǎn)工作中存在的問題提出批評、檢舉、控告;有權(quán)拒絕違章指揮和強令冒險作業(yè)
員工們有權(quán)利監(jiān)督單位的安全工作。如果發(fā)現(xiàn)安全方面有什么問題,有權(quán)提出意見,甚至舉報、控告那些做壞事的人。更重要的是,如果領(lǐng)導(dǎo)或者別人讓他們干違反安全規(guī)定的話,或者讓他們?nèi)ジ煞浅NkU、肯定會發(fā)生危險的話,他們有權(quán)說不,有權(quán)拒絕。這是法律給他們的保護,讓他們在危險面前能站出來,保護自己。
第四章
1.生產(chǎn)經(jīng)營單位必須建立、健全生產(chǎn)安全事故隱患排查治理制度,對重大危險源進行登記建檔、定期檢測、評估、監(jiān)控,并制定應(yīng)急預(yù)案
每個單位都要像愛護眼睛一樣愛護安全,必須建立一套查安全、治隱患的制度。要定期檢查生產(chǎn)現(xiàn)場,看看有沒有不安全的地方,比如設(shè)備老化、線路破損、操作不規(guī)范等等,發(fā)現(xiàn)問題就要趕緊整改,不能拖著。特別是那些特別危險的東西,比如高壓鍋爐、大型起重設(shè)備、存有大量易燃易爆物品的地方,單位得給它們建立檔案,經(jīng)常檢查它們的狀態(tài),評估風(fēng)險,加強監(jiān)控,并且還得準(zhǔn)備一個萬一出事了怎么處理的計劃(應(yīng)急預(yù)案)。這是防事故的關(guān)鍵。
2.生產(chǎn)經(jīng)營單位的生產(chǎn)、儲存、使用、裝卸危險物品的場所,應(yīng)當(dāng)與員工宿舍保持安全距離,并設(shè)置獨立的安全監(jiān)控系統(tǒng)
單位里存放、使用危險東西(比如炸藥、汽油、化學(xué)品)的地方,不能離員工住的地方太近,得保持足夠的安全距離,防止萬一出了事波及到員工。同時,這些地方還要安裝專門的安全監(jiān)控設(shè)備,24小時有人看著,或者能自動報警,隨時掌握現(xiàn)場的情況,一旦有異常能立刻發(fā)現(xiàn)和處理。這是為了防止危險擴散,保護員工生命安全。
3.生產(chǎn)經(jīng)營單位進行爆破、吊裝以及國家規(guī)定的其他危險作業(yè),應(yīng)當(dāng)安排專門人員進行現(xiàn)場安全監(jiān)督
像放炮、吊裝東西這樣特別危險的操作,還有國家特別規(guī)定的一些危險活兒,干活的時候不能沒人管。單位必須安排專門的人到現(xiàn)場盯著,負責(zé)監(jiān)督安全。這個人要負責(zé)檢查現(xiàn)場環(huán)境、確認安全措施到位、監(jiān)督操作人員按規(guī)矩辦事,發(fā)現(xiàn)不安全的情況要馬上叫停。這個人就是現(xiàn)場的安全“大管家”,確保危險作業(yè)過程不出岔子。
4.生產(chǎn)經(jīng)營單位必須為從業(yè)人員提供符合國家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的勞動防護用品,并監(jiān)督、教育從業(yè)人員按照使用規(guī)則佩戴、使用
單位有責(zé)任給員工提供必要的安全防護用品,比如安全帽、安全鞋、防護眼鏡、口罩、手套等等。這些防護用品必須符合國家或者行業(yè)規(guī)定的安全標(biāo)準(zhǔn),不能圖便宜買不靠譜的。提供后,單位還得監(jiān)督員工,并且耐心教育他們,一定要按照正確的辦法佩戴和使用這些防護用品,不能嫌麻煩、圖省事就不戴或者亂戴。這是保護員工在生產(chǎn)過程中不受到傷害的最直接手段。
5.生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)教育和督促從業(yè)人員正確佩戴和使用勞動防護用品
除了提供和監(jiān)督,單位還得反復(fù)教育員工,讓他們明白戴好防護用品的重要性,養(yǎng)成習(xí)慣,自覺正確地佩戴和使用。不能只靠監(jiān)督,員工自己心里也要有安全意識,知道保護自己是第一位的。通過教育和督促,讓每個人都把防護用品當(dāng)作保護自己的“盔甲”,而不是負擔(dān)。
第五章
1.生產(chǎn)經(jīng)營單位必須在有較大危險性的生產(chǎn)、儲存、使用、運輸和處置危險物品場所和設(shè)備上,設(shè)置明顯的安全警示標(biāo)志
在那些有點危險、存放或使用危險品、或者操作、搬運、處理這些危險品的地方,單位必須在顯眼的地方放上明顯的安全警告牌子。這些牌子要寫清楚危險是什么,比如“當(dāng)心觸電”、“禁止煙火”、“必須戴防護眼鏡”等等,還要有圖示。這樣員工和外來人員一看到就能知道那里危險,知道需要注意什么,怎么保護自己,防止不小心發(fā)生事故。
2.生產(chǎn)經(jīng)營單位必須對安全設(shè)備進行經(jīng)常性維護、保養(yǎng),并定期檢測,保證安全設(shè)備完好,保證安全設(shè)備定期檢測、維修,并做好記錄
單位里用來保障安全的東西,比如機器上的安全防護罩、自動報警器、滅火器、應(yīng)急燈等等,都要經(jīng)常擦擦洗洗、修修補補,保持好狀態(tài)。還得定期請有資質(zhì)的人來檢測一下,看看是不是真的能起作用。要確保這些安全設(shè)備一直能正常工作。每次檢測、維修都要有記錄,誰干的、什么時候干的、干什么的,都要記下來。這是保證安全設(shè)施時刻有效的關(guān)鍵。
3.生產(chǎn)經(jīng)營單位必須對重大危險源進行定期檢測、評估、監(jiān)控,并制定應(yīng)急預(yù)案,告知從業(yè)人員和相關(guān)人員在緊急情況下應(yīng)當(dāng)采取的應(yīng)急措施
單位里那些特別危險的“大家伙”,比如存儲了大量易燃氣體的大罐子、有很多壓力的鍋爐、或者有很多粉塵容易爆炸的場所,必須每個月或者按一定時間,請專家去檢查一下它們的狀態(tài)(檢測),評估一下有多危險(評估),時刻盯著它們的變化(監(jiān)控),并且制定一個萬一出大事了怎么處理的詳細計劃(應(yīng)急預(yù)案)。同時,還得把這些危險點告訴所有員工和可能接觸到的人,讓他們知道在緊急情況下該怎么做,比如該往哪里跑、該怎么報警、該用什么方法自救互救。這是萬一發(fā)生緊急情況時能減少損失的重要準(zhǔn)備。
4.生產(chǎn)經(jīng)營單位的生產(chǎn)、儲存、使用、裝卸危險物品場所的附近,應(yīng)當(dāng)設(shè)置獨立的安全出口,并保證安全出口暢通
放置危險物品(比如化學(xué)品、炸藥)的地方,附近必須有個專門的安全出口,這個出口不能跟平時上班的門混在一起,要能保證在緊急情況下,大家能快速、安全地跑出去。而且這個安全出口的的路要一直保持通暢,不能堆東西、不能鎖門,確保萬一有緊急情況,人能跑出來。這是逃生通道,非常重要。
5.生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)建立應(yīng)急救援組織或者配備應(yīng)急救援人員,配備必要的應(yīng)急救援器材、設(shè)備,并定期組織應(yīng)急救援演練
單位最好能成立一個專門處理緊急情況的小組(應(yīng)急救援組織),或者至少要有幾個懂怎么處理緊急情況的人(應(yīng)急救援人員)。還得準(zhǔn)備一些必要的救援工具和設(shè)備,比如急救箱、擔(dān)架、消防器材、通訊設(shè)備等等,放在容易拿到的地方。并且要定期搞演練,讓大家知道在緊急情況下該誰負責(zé)、該怎么做、怎么使用救援器材,這樣真遇到事的時候才知道咋辦,不慌亂。
第六章
1.生產(chǎn)經(jīng)營單位發(fā)生生產(chǎn)安全事故時,單位的主要負責(zé)人應(yīng)當(dāng)立即組織搶救,并不得在事故調(diào)查處理期間擅離職守
萬一出了安全事故,比如有人受傷了,或者設(shè)備損壞了,單位的主要負責(zé)人(老板或者一把手)是第一個要沖上去組織救人的那個人。必須馬上想辦法救人、控制現(xiàn)場、防止事情變得更糟。在整個事故查清楚、弄明白的過程中,這位負責(zé)人也不能跑掉或者不負責(zé),必須一直待在,配合調(diào)查,承擔(dān)起領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。這是對主要負責(zé)人的基本要求,也是對他們責(zé)任心的考驗。
2.生產(chǎn)經(jīng)營單位發(fā)生生產(chǎn)安全事故后,應(yīng)當(dāng)及時如實地向事故發(fā)生地縣級以上人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和有關(guān)部門報告
出了安全事故,單位不能自己藏著掖著,必須馬上、如實地告訴政府里負責(zé)安全生產(chǎn)管理的部門(安監(jiān)部門)以及其他相關(guān)政府部門。報告的內(nèi)容要包括事故發(fā)生的時間、地點、情況、傷亡人數(shù)、損失估計等等。這是規(guī)定動作,也是為了便于政府及時了解情況,組織救援和調(diào)查處理。
3.生產(chǎn)經(jīng)營單位必須依法參加工傷社會保險,為從業(yè)人員繳納保險費
每個單位都必須給員工參加工傷保險,并且按時足額地往這個保險里交錢。這樣萬一員工在工作期間或者因為工作原因受了傷、甚至死了,就能從保險里拿到錢,用來支付醫(yī)療費、賠償費等,能減輕員工本人和家屬的負擔(dān)。這是單位必須承擔(dān)的社會責(zé)任和法律義務(wù)。
4.生產(chǎn)經(jīng)營單位發(fā)生生產(chǎn)安全事故,對從業(yè)人員造成損害的,應(yīng)當(dāng)依法參加工作事故傷害的賠償?shù)确删葷緩剑凑諊矣嘘P(guān)規(guī)定從工傷保險基金或者用人單位支付的費用中,優(yōu)先支付救治費用
如果出了事故,傷了員工,單位必須按照國家的法律規(guī)定,通過合法的途徑來賠償員工。賠償?shù)腻X,首先要用來給受傷的員工治病(救治費用)。這筆錢可以先用工傷保險基金里的錢(如果單位給參加了工傷保險),如果不夠,或者工傷保險基金有規(guī)定優(yōu)先支付救治費,那就用單位自己出的錢來支付。總之,受傷員工的治療是第一位的,必須優(yōu)先保證。
5.生產(chǎn)經(jīng)營單位發(fā)生生產(chǎn)安全事故造成人員傷亡、財產(chǎn)損失的,事故發(fā)生地縣級以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)事故等級和事故造成的影響,組織協(xié)調(diào)開展應(yīng)急救援和事故調(diào)查處理工作
如果發(fā)生了比較嚴(yán)重的安全事故,造成了人員傷亡或者財產(chǎn)損失,事故發(fā)生地的地方政府(縣或者市級)就要負起責(zé)任來。他們會組織力量去救人、處理現(xiàn)場,并且展開調(diào)查,查清楚事故是怎么發(fā)生的,是誰的責(zé)任。這是政府的職責(zé),目的是控制損失,查明原因,并依法處理。
第七章
1.生產(chǎn)經(jīng)營單位必須建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制,明確各崗位、各人員的安全生產(chǎn)責(zé)任,并落實到具體責(zé)任人
每個單位都要把安全當(dāng)成頭等大事來抓,首先得建立一套完善的安全生產(chǎn)責(zé)任制。這個制度要清楚規(guī)定,單位里的每個部門、每個崗位、每個人,在安全生產(chǎn)方面具體該負什么責(zé)任。不能是空話,要具體到人,比如車間主任要對車間的安全負責(zé),班組長要對本班組的員工安全負責(zé),每個人都要知道自己的安全責(zé)任是什么,并且要真正去履行。
2.生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負責(zé)人是本單位安全生產(chǎn)的第一責(zé)任人
單位里誰對整個安全生產(chǎn)負最終責(zé)任?就是單位的主要負責(zé)人,比如老板、總經(jīng)理或者法定代表人。他是安全工作的“總指揮”,所有安全措施都要他來抓,安全投入要他來保證,安全狀況的好壞,他負有最大的責(zé)任。其他人都得向他負責(zé),他也要對上負責(zé)。
3.生產(chǎn)經(jīng)營單位必須保證安全生產(chǎn)投入,足額提取安全生產(chǎn)費用,專門用于改善安全生產(chǎn)條件
單位要搞好安全,得有錢投入。必須按照國家規(guī)定,拿出足夠多的錢來搞安全。這些錢不能挪作他用,要專門用來搞安全,比如買安全設(shè)備、修安全設(shè)施、搞安全培訓(xùn)、搞安全檢查等等。只有把安全條件搞好了,才不容易出事。不能為了省錢而犧牲安全。
4.生產(chǎn)經(jīng)營單位必須制定并實施安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程
單位不能亂來,得有規(guī)矩。要制定一套安全生產(chǎn)的規(guī)章制度,比如安全獎懲制度、安全檢查制度等等。還要針對具體的崗位,制定詳細的操作規(guī)程,告訴員工怎么安全地干活,干活時要注意什么,遇到緊急情況怎么辦。這些規(guī)矩和規(guī)程得真正讓員工知道,并且要讓他們遵守。
5.生產(chǎn)經(jīng)營單位必須對從業(yè)人員進行安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn),保證從業(yè)人員具備必要的安全生產(chǎn)知識,熟悉有關(guān)的安全生產(chǎn)規(guī)章制度和安全操作規(guī)程,掌握本崗位的安全操作技能,了解事故應(yīng)急處理措施
員工不能是“糊涂蟲”,得懂安全。單位必須定期給員工上安全課,教他們必要的安全知識,讓他們知道單位的安全規(guī)矩,會正確操作自己的工具設(shè)備,還知道萬一出事了該怎么辦。不能光會干活,不會保命。只有員工懂安全,事故才少。
第八章
1.生產(chǎn)經(jīng)營單位必須設(shè)置安全生產(chǎn)管理機構(gòu)或者配備安全生產(chǎn)管理人員
每個單位都要有專門管安全的人或部門。如果單位人不多,可以自己找個人來負責(zé)安全。但如果單位比較大,或者干的是建筑、礦山、化工這些危險行業(yè)的活兒,那就必須得有個專門的安全管理部門,并且要配上足夠多、夠資格的安全管理人員。這些人的任務(wù)就是負責(zé)監(jiān)督、檢查單位的安全工作,確保各項安全措施都落實到位。
2.安全生產(chǎn)管理人員必須具備與本單位所從事的生產(chǎn)經(jīng)營活動相應(yīng)的安全生產(chǎn)知識和管理能力
管安全的人得是“行家”,不能外行。他們得懂單位是干什么的,干什么的行業(yè)有什么危險,需要哪些安全措施。得知道相關(guān)的法律法規(guī)、規(guī)章制度,還得會管理。比如干建筑的,安全員得懂建筑安全;干化工廠的,得懂化工安全。可以通過培訓(xùn)、考試等方式,保證他們有足夠的知識和能力。
3.危險物品的生產(chǎn)、儲存單位以及礦山、金屬冶煉單位的安全生產(chǎn)管理人員,必須按照國家有關(guān)規(guī)定經(jīng)專門的安全作業(yè)培訓(xùn),并取得相應(yīng)資格
有些單位特別危險,比如生產(chǎn)、儲存炸藥、汽油、化學(xué)品的地方,還有礦山、鋼鐵廠。在這些單位干安全管理工作,要求更高了。得經(jīng)過專門的安全培訓(xùn),學(xué)完考試合格后,才能干。這就像開車要拿駕照一樣,管這些地方安全,也得有“資格證”。
4.生產(chǎn)經(jīng)營單位使用被派遣勞動者的,應(yīng)當(dāng)將被派遣勞動者納入本單位安全生產(chǎn)管理體系
有些單位用臨時工或者勞務(wù)派遣公司的人。這些人也是單位的一員,安全也得管。單位不能把安全責(zé)任推給派遣公司,必須把這些人當(dāng)作自己員工一樣,放到單位的安全管理體系里來,教他們安全知識,讓他們參加安全檢查,跟正式員工一樣看待。
5.生產(chǎn)經(jīng)營單位發(fā)生生產(chǎn)安全事故時,單位的主要負責(zé)人應(yīng)當(dāng)立即組織搶救,并不得在事故調(diào)查處理期間擅離職守
萬一出了安全事故,比如有人受傷了,單位的主要負責(zé)人(老板或一把手)是第一個要沖上去組織救人的。必須馬上想辦法救人、控制現(xiàn)場、防止事態(tài)擴大。在整個事故調(diào)查處理期間,這位負責(zé)人也不能跑掉或者不聞不問,必須全程參與,承擔(dān)起領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。
第九章
1.生產(chǎn)經(jīng)營單位必須對從業(yè)人員進行安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn),保證從業(yè)人員具備必要的安全生產(chǎn)知識,熟悉有關(guān)的安全生產(chǎn)規(guī)章制度和安全操作規(guī)程,掌握本崗位的安全操作技能,了解事故應(yīng)急處理措施。未經(jīng)安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)合格的從業(yè)人員,不得上崗作業(yè)
每個來單位上班的人,不管干啥活,都得先接受安全教育和培訓(xùn)。單位要教他們一些必要的安全知識,比如怎么遵守公司的安全規(guī)矩、操作流程,怎么干自己活兒又安全又規(guī)范,萬一遇到緊急情況該咋辦。得讓他們真學(xué)會、真明白。如果一個人連這些都沒學(xué)過,或者學(xué)得不明白,就不準(zhǔn)讓他去干活。這是為了保護他們自己,也是為了不發(fā)生事故。
2.生產(chǎn)經(jīng)營單位使用新工藝、新技術(shù)、新設(shè)備、新材料或者進行爆破、吊裝等危險作業(yè)的,應(yīng)當(dāng)對從業(yè)人員進行專門的安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)
單位如果引進了新東西,比如用了新方法、新機器、新材料,或者要干一些特別危險的話,比如放炮、吊東西,那必須得再專門給干這些活的人補課培訓(xùn)。因為這些東西、這些活跟以前不一樣,有新的危險,或者操作要求更高。得讓他們知道這些新東西、新活兒的安全風(fēng)險在哪里,怎么操作才安全,萬一出事了咋應(yīng)急。不能以為他們會就省事了。
3.從業(yè)人員應(yīng)當(dāng)接受安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn),掌握本職工作所需的安全生產(chǎn)知識,提高安全生產(chǎn)技能,增強事故預(yù)防和應(yīng)急處理能力
上班的人也不能光干活不動腦子。他們自己要積極配合單位的安全教育和培訓(xùn),認真學(xué)習(xí)自己工作需要的安全知識,提高操作技能,增強自己預(yù)防事故和應(yīng)對突發(fā)情況的能力。不能覺得安全是單位的事,跟自己沒關(guān)系。只有每個人都提高了安全意識和能力,單位的安全工作才能真正做好。
4.從業(yè)人員發(fā)現(xiàn)事故隱患或者其他不安全因素,應(yīng)當(dāng)立即向現(xiàn)場安全生產(chǎn)管理人員或者本單位負責(zé)人報告
每個員工都是單位安全的第一責(zé)任人。如果在干活的時候,發(fā)現(xiàn)了哪里不安全,比如機器壞了、線路漏電、或者有什么安全隱患,必須馬上去跟管現(xiàn)場的安全人員或者直接跟單位領(lǐng)導(dǎo)說。不能自己看著不管,也不能覺得說了也沒用。越早發(fā)現(xiàn),越容易處理,就能避免出大事。這是對自己負責(zé),也是對大家負責(zé)。
5.從業(yè)人員有權(quán)對本單位安全生產(chǎn)工作中存在的問題提出批評、檢舉、控告;有權(quán)拒絕違章指揮和強令冒險作業(yè)
員工們有權(quán)利監(jiān)督單位的安全工作。如果發(fā)現(xiàn)安全方面有什么問題,有權(quán)提出意見,甚至舉報、控告那些做壞事的人。更重要的是,如果領(lǐng)導(dǎo)或者別人讓他們干違反安全規(guī)定的話,或者讓他們?nèi)ジ煞浅NkU、肯定會發(fā)生危險的話,他們有權(quán)說不,有權(quán)拒絕。這是法律給他們的保護,讓他們在危險面前能站出來,保護自己。
第十章
1.生產(chǎn)經(jīng)營單位必須建立
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