新版煤礦生產安全規程第一章新版煤礦生產安全規程概述

1.新版規程出臺的背景和意義

新版《煤礦生產安全規程》的修訂是為了適應煤礦行業發展的新形勢和新要求。近年來，隨著煤炭開采技術的進步，煤礦生產規模不斷擴大，安全風險也隨之增加。舊版規程在一些方面已經不能完全滿足當前安全生產的需求，因此有必要進行全面修訂。新版規程的出臺，旨在進一步規范煤礦生產安全行為，提高煤礦安全管理水平，減少安全事故的發生，保障礦工的生命安全和合法權益。

2.新版規程的主要修訂內容

新版規程在原有基礎上進行了多項重要修訂，主要包括以下幾個方面：一是強化了安全生產責任制度，明確了礦長、安全管理人員、特種作業人員等各崗位的職責；二是增加了對新技術、新設備、新工藝的安全管理要求，如智能化開采、無人值守等；三是完善了應急救援體系，細化了應急預案的內容和執行流程；四是提高了對瓦斯、水害、火災等重大災害的防治標準，增加了監測監控和預警措施；五是加強了對安全培訓和教育的要求，規定了礦工必須接受的安全培訓內容和頻次。

3.新版規程的實施時間和要求

新版《煤礦生產安全規程》自發布之日起施行，煤礦企業必須嚴格按照新規程進行生產和管理。企業要組織相關人員學習新規程的內容，確保每個員工都了解和掌握新規程的要求。同時，企業要對照新規程進行安全自查，及時整改存在的問題，確保安全生產。監管部門也要加強對煤礦企業的監督檢查，對違反新規程的行為進行嚴肅處理，確保新規程的有效實施。

第二章煤礦安全生產責任制細化

1.礦長安全職責的具體內容

礦長是煤礦安全生產的第一責任人，要對煤礦的安全生產負總責。具體來說，礦長要組織制定和實施煤礦的安全生產規章制度和操作規程，保證煤礦安全生產投入，及時消除生產安全事故隱患，組織制定并實施煤礦的應急救援預案，及時、如實報告生產安全事故。礦長還要定期組織安全檢查，親自帶隊檢查重點部位和關鍵環節，確保安全生產。

2.安全管理人員的安全職責

煤礦的安全管理人員負責協助礦長實施安全生產管理，具體職責包括監督安全生產規章制度和操作規程的執行情況，排查和報告生產安全事故隱患，組織安全教育和培訓，參與事故應急救援和調查處理。安全管理人員要具備相應的專業知識和技能，能夠識別和控制安全風險，確保安全生產。

3.特種作業人員的安全職責

特種作業人員是指從事煤礦井下采掘、運輸、通風、排水、供電等特種作業的人員，他們承擔著重要的安全責任。特種作業人員必須經過專門的安全技術培訓，取得相應資格證才能上崗。在工作中，特種作業人員要嚴格遵守操作規程，正確使用勞動防護用品，及時報告異常情況，確保特種作業的安全。企業要定期對特種作業人員進行復審和再培訓，提高他們的安全意識和操作技能。

第三章新技術、新設備、新工藝的安全管理要求

1.智能化開采的安全管理

隨著科技的發展，煤礦越來越多地采用智能化開采技術，比如自動化采煤機、無人值守工作面等。這些新技術雖然提高了生產效率，但也帶來了新的安全風險。新版規程對智能化開采的安全管理提出了明確要求，比如要加強智能化設備的日常維護和檢查，確保設備運行穩定可靠；要設置必要的安全監控和報警系統，一旦發現異常立即停機并報警；要加強對操作人員的安全培訓，讓他們熟練掌握智能化設備的操作和應急處置方法。企業要制定專門的智能化開采安全管理制度，確保新技術應用過程中的安全。

2.新設備的安全管理

煤礦企業在引進新設備時，必須嚴格按照新規程進行安全管理。首先，要對新設備進行安全評估，確保其符合安全生產標準；其次，要制定新設備的安裝、調試和使用規程，并嚴格執行；還要對新設備進行定期檢驗和維護，確保其安全運行。同時，企業要加強對操作人員的培訓，讓他們掌握新設備的安全操作技能，并嚴格遵守操作規程，防止因誤操作引發安全事故。

3.新工藝的安全管理

煤礦企業在采用新工藝時，必須進行充分的安全論證，評估新工藝的風險，并制定相應的安全措施。比如，采用新的支護工藝時，要確保支護結構安全可靠，并進行現場監測，及時發現和處理問題。企業要加強對新工藝實施過程的安全管理，做好現場監督和檢查，確保新工藝的安全應用。同時，要建立新工藝的安全技術檔案，記錄新工藝的試驗、實施和改進過程，為以后的安全管理提供參考。

第四章重大災害防治的新標準

1.瓦斯防治的強化要求

瓦斯是煤礦的主要災害之一，新版規程對瓦斯防治提出了更嚴格的要求。首先，要加強對瓦斯賦存情況的勘察和監測，建立完善的瓦斯監測系統，對瓦斯濃度進行實時監控。其次，要嚴格執行瓦斯抽采措施，提高瓦斯抽采率，降低井下瓦斯濃度。同時，要完善瓦斯防治工程設計，確保瓦斯防治工程的有效性。在瓦斯突出礦井，還要采取特殊的防治措施，比如建立防突措施，對突出危險區域進行重點監控和治理。企業要加大瓦斯防治的投入，采用先進的瓦斯防治技術，確保瓦斯防治工作的有效性。

2.水害防治的細化措施

煤礦水害也是一大安全隱患，新版規程對水害防治提出了更細化的措施。首先，要加強對礦井水文地質條件的勘察和調查，了解礦井水的來源和分布情況。其次，要完善礦井排水系統，確保排水設施的正常運行，防止礦井水積聚。同時，要加強對含水層的管理，采取必要的隔水措施，防止礦井水涌入工作面。在雨季和洪水期間，要加強對礦井水的監測和預警，及時采取排水措施，防止水害事故的發生。企業要建立水害防治責任制，明確各級人員的職責，確保水害防治工作的落實。

3.火災防治的升級管理

煤礦火災防治也是一項重要工作，新版規程對火災防治提出了升級的管理要求。首先，要加強對易燃物的管理，嚴格控制井下易燃物的使用和存放，防止火災的發生。其次，要完善礦井消防系統，確保消防設施的正常運行，并定期進行消防演練，提高員工的消防意識和應急處置能力。同時，要加強對礦井火災的監測和預警，采用先進的火災監測技術，及時發現火災隱患并采取措施進行處理。企業要建立火災防治應急預案，明確火災發生時的應急處置流程，確保能夠及時有效地處置火災事故。

第五章應急救援體系完善與執行

1.應急預案的編制與更新

煤礦企業必須根據新版規程的要求，制定完善的應急救援預案。這個預案要詳細規定不同類型事故（比如瓦斯爆炸、水災、火災、頂板事故等）的應急響應流程，包括事故報告、人員疏散、搶險救援、醫療救護等各個環節。預案要明確指揮體系，規定各級人員的職責和權限，確保事故發生時能夠快速有效地組織救援。同時，預案要定期進行演練和評估，根據演練情況和實際變化及時進行更新，確保預案的實用性和有效性。企業要確保所有員工都熟悉預案內容，知道在事故發生時應該怎么做。

2.應急救援隊伍的建設與培訓

煤礦企業要建立專兼職結合的應急救援隊伍，這個隊伍要具備相應的專業技能和素質，能夠熟練使用救援設備，有效處置各類煤礦事故。企業要為應急救援隊伍配備必要的裝備和物資，并定期組織培訓和演練，提高隊伍的實戰能力。同時，要加強對礦工的安全自救互救培訓，讓他們掌握基本的應急處置知識和技能，在事故初期能夠進行自救互救，為專業救援贏得時間。應急救援隊伍要定期參與區域性應急救援演練，與其他救援力量協同作戰，提高聯合救援能力。

3.應急物資儲備與保障

煤礦企業要根據應急救援預案的要求，儲備足夠的應急物資和裝備，包括呼吸器、自救器、急救藥品、照明設備、通訊設備等。這些物資要定點存放，定期檢查，確保完好可用。企業要建立應急物資管理制度，明確物資的采購、儲存、領用和補充流程，確保應急物資能夠隨時取用。同時，要保障應急通信暢通，建立多種通信方式，確保事故發生時能夠及時傳遞信息，指揮救援工作。在應急物資方面，要確保質量和數量，滿足應急救援的需求。

第六章安全培訓與教育強化

1.安全培訓內容的更新與擴展

新版規程對煤礦安全培訓的內容提出了更高的要求。培訓內容不僅要包括煤礦安全生產的法律法規、規章制度和操作規程，還要增加對新技術、新設備、新工藝的安全操作培訓，特別是智能化開采相關的培訓。此外，還要加強對瓦斯、水害、火災等重大災害防治知識的培訓，讓員工了解災害發生的機理和預防措施。同時，要增加應急救援和自救互救的培訓，提高員工應對突發事件的能力。企業要根據規程的要求，制定詳細的培訓計劃，確保培訓內容的全面性和針對性。

2.安全培訓方式的改進與創新

為了提高安全培訓的效果，新版規程鼓勵煤礦企業采用更加多樣化的培訓方式。除了傳統的課堂講授，還可以利用礦井實際操作進行現場教學，或者采用模擬器、虛擬現實等技術進行模擬培訓。這些方式可以讓員工更加直觀地學習安全知識和技能，提高培訓的實用性和趣味性。企業還可以組織安全生產競賽、安全知識問答等活動，激發員工學習安全知識的積極性。通過改進和創新培訓方式，提高培訓的參與度和效果。

3.安全培訓的考核與持證上崗

安全培訓結束后，要對員工進行考核，考核合格者才能上崗作業?？己藘热菀w培訓的主要內容，包括理論知識和管理能力等。對于特種作業人員，還要進行實際操作技能的考核，確保他們具備相應的資質和能力。考核合格后，員工要取得相應的資格證書，才能從事相應的崗位工作。企業要建立安全培訓檔案，記錄員工的培訓、考核情況，并定期進行復審，確保員工的安全知識和技能始終保持在較高水平。通過嚴格的考核和持證上崗制度，確保煤礦生產的安全。

第七章監測監控與預警技術應用

1.瓦斯、水文、通風等監測要求

煤礦必須加強對井下瓦斯、水文、通風等關鍵參數的監測，新版規程對此提出了更嚴格的要求。首先是瓦斯監測，要安裝靈敏可靠的瓦斯傳感器，實現瓦斯濃度的實時監測和自動報警，并且要保證監測數據的準確性和連續性。其次是水文監測，要加強對礦井水壓、水量、水質等的監測，特別是在水害威脅嚴重的區域，要加密監測點，及時掌握水文動態。此外，還要加強通風監測，確保井下風流穩定，氧氣濃度達標，防止有害氣體積聚。所有監測數據要實時傳輸到地面控制中心，便于集中管理和分析。

2.預警系統的建立與完善

除了監測，新版規程還強調要建立完善的預警系統。這個系統要根據監測數據，設定不同的預警閾值，一旦監測數據接近或超過閾值，系統就要自動發出預警信息，通知相關人員采取措施。預警信息要通過多種渠道傳達，比如聲光報警、電話通知、短信預警等，確保所有相關人員都能及時收到預警信息。同時，要建立預警響應機制，明確不同級別預警的響應措施，確保能夠快速有效地應對潛在的安全風險。預警系統要定期進行檢驗和維護，確保其可靠性和有效性。

3.大數據與智能化預警應用

隨著科技的發展，新版規程鼓勵煤礦應用大數據和智能化技術進行安全預警。煤礦可以通過收集和分析大量的監測數據，利用大數據技術挖掘數據背后的規律，提前預測可能發生的安全風險。比如，通過分析瓦斯濃度、溫度、壓力等多個參數的變化趨勢，可以預測瓦斯突出的可能性。同時，可以利用人工智能技術，建立智能預警模型，提高預警的準確性和及時性。應用大數據和智能化預警技術，可以實現從被動應對向主動預防的轉變，進一步提升煤礦安全生產水平。

第八章安全投入保障與使用監督

1.安全生產費用的提取與使用

煤礦企業要按照國家規定的比例提取安全生產費用，這筆費用要專項用于安全生產，不能挪作他用。提取的安全費用要足額列入企業年度預算，并建立安全生產費用使用臺賬，詳細記錄費用的使用情況。企業在使用安全費用時，要重點保障安全技術措施、安全設施設備更新、安全培訓教育、應急救援建設等方面的投入。比如，要使用安全費用購買和更新安全設備，改善作業場所的安全條件，加強安全培訓，提高員工的安全意識和技能。企業要確保安全費用的使用符合規定，做到?？顚Ｓ茫l揮安全費用的最大效益。

2.安全投入使用的監督管理

為了確保安全費用得到有效使用，新版規程加強了對安全投入使用的監督管理。煤礦企業要定期向監管部門報告安全費用的提取和使用情況，接受監管部門的檢查和審計。監管部門要加強對煤礦安全費用使用的監督檢查，對發現的問題要及時督促企業整改。同時，企業內部也要建立安全費用使用的監督機制，比如成立安全費用使用審查小組，對重大安全費用的使用進行集體審議，確保安全費用的使用合理、有效。通過加強監督，確保安全費用真正用于安全生產，提高安全生產水平。

3.安全投入不足的整改與追責

如果煤礦企業安全費用提取不足或者使用不當，監管部門要責令其限期整改。對于整改不力的企業，要依法進行處罰，并追究相關責任人的責任。比如，如果煤礦企業未按照規定提取安全費用，或者將安全費用挪作他用，監管部門要責令其補提或者追繳安全費用，并處以罰款。同時，要追究企業負責人和相關責任人的責任，比如給予警告、罰款，甚至吊銷其資格證書。通過嚴格的追責機制，督促煤礦企業加大安全投入，確保安全生產。

第九章特種作業人員管理與監督

1.特種作業人員的資格準入

煤礦的特種作業人員，比如電工、焊工、采煤機司機、瓦斯檢查員等，他們操作的技術設備復雜，安全責任重大，所以新版規程對他們的資格準入提出了更嚴格的要求。首先，要從事這些特殊崗位，必須經過專門的安全技術培訓，學習相關的理論知識和技術操作技能。培訓要達到規定的時間和標準，并且要由具備資質的培訓機構進行。培訓結束后，要參加嚴格的考試，考試合格后才能取得相應的特種作業操作資格證書。沒有這個證書，就不能上崗作業。這個證書還要定期進行復審，確保特種作業人員的能力始終保持在較高水平。

2.特種作業人員的在崗管理

特種作業人員在崗期間，也要接受嚴格的管理。首先，要嚴格遵守操作規程，按照標準進行作業，不能違章操作。其次，要定期進行安全教育和培訓，不斷更新安全知識和技能。同時，要加強對特種作業人員的日常監督，發現他們有疲勞作業、酒后上崗等行為，要及時制止。還要建立特種作業人員的業績檔案，記錄他們的工作表現和安全記錄，對于表現不好或者安全意識淡薄的，要進行重點培訓或者調離特殊崗位。通過嚴格的管理，確保特種作業人員在崗期間的安全。

3.特種作業人員的監督檢查

為了確保特種作業人員的資格和能力符合要求，新版規程加強了對他們的監督檢查。監管部門要定期對煤礦的特種作業人員進行抽查，檢查他們是否持有有效的操作資格證書，是否按照規定進行培訓和考試。同時，還要檢查特種作業人員在崗期間的表現，比如是否遵守操作規程，是否進行安全檢查等。對于檢查中發現的問題，要及時督促煤礦進行整改。如果發現特種作業人員無證上崗、違章操作等行為，要依法進行處罰，并追究相關責任人的責任。通過加強監督檢查，確保特種作業人員的安全管理落到實處。

第十章新版規程的實施與監督

1.新版規程的過渡與銜接

新版《煤礦生產安全規程》的實施，不是一蹴而