一、方案背景隨著我國旅游業的快速發展，導游作為旅游服務行業的重要組成部分，其作用日益凸顯。然而，導游職業面臨著諸多問題，如職業素質參差不齊、權益保障不足等。為了提高導游職業素質，保障導游權益，促進旅游業健康發展，特制定本導游職業制度保障方案。二、方案目標1.提高導游職業素質，提升導游服務質量；2.完善導游權益保障機制，增強導游職業吸引力；3.規范導游市場秩序，維護旅游者合法權益；4.促進旅游業可持續發展。三、方案內容（一）導游職業素質提升1.建立導游準入制度。設立導游職業資格考試，提高準入門檻，確保導游具備一定的專業知識和技能。2.實施導游繼續教育。對在崗導游進行定期培訓，提高導游的綜合素質和業務水平。3.開展導游職業道德教育。強化導游職業責任感，培養導游樹立良好的職業道德觀念。4.舉辦導游技能競賽。通過競賽形式，激發導游學習熱情，提高導游業務水平。（二）導游權益保障1.建立導游薪酬保障制度。制定合理的薪酬標準，確保導游獲得合理的收入。2.實施導游養老保險制度。為導游繳納養老保險，保障其退休后的生活。3.建立導游醫療互助制度。為導游提供醫療保障，減輕其因病致貧的風險。4.建立導游法律援助制度。為受侵害的導游提供法律援助，維護其合法權益。（三）導游市場秩序規范1.嚴格執行導游執業資格制度。對未取得導游資格證書的人員，禁止從事導游活動。2.加強導游日常管理。對導游進行定期考核，對不合格導游予以清退。3.嚴厲打擊非法導游行為。對非法導游、黑導游等行為，依法予以嚴厲打擊。4.加強導游行業自律。建立健全導游行業自律機制，引導導游自覺遵守職業道德和行業規范。（四）導游服務質量管理1.建立導游服務質量評價體系。對導游服務質量進行科學、客觀、公正的評價。2.強化導游服務質量監管。對導游服務質量進行監督檢查，對服務質量低下者予以處罰。3.優化導游服務流程。簡化導游服務流程，提高導游服務效率。4.推廣導游服務創新。鼓勵導游創新服務方式，提高游客滿意度。四、實施步驟1.制定導游職業制度保障方案。本方案由旅游主管部門牽頭，相關部門參與，共同制定。2.落實導游職業素質提升措施。通過考試、培訓、競賽等方式，提高導游職業素質。3.完善導游權益保障機制。建立健全導游薪酬、養老、醫療、法律援助等保障制度。4.規范導游市場秩序。加強導游執業資格管理，嚴厲打擊非法導游行為。5.加強導游服務質量管理。建立導游服務質量評價體系，提高導游服務質量。五、保障措施1.加強組織領導。成立導游職業制度保障工作領導小組，負責統籌協調、督促落實各項工作。2.加大政策支持力度。制定相關政策措施，為導游職業制度保障工作提供有力支持。3.強化監督檢查。對導游職業制度保障工作進行全面監督檢查，確保各項工作落到實處。4.廣泛宣傳動員。通過多種渠道，廣泛宣傳導游職業制度保障方案，提高導游和社會各界對導游職業的認識。六、預期效果通過實施本方案，預計將達到以下效果：1.提高導游職業素質，提升導游服務質量，增強游客滿意度；2.完善導游權益保障機制，提高導游職業吸引力，穩定導游隊伍；3.規范導游市場秩序，維護旅游者合法權益，促進旅游業健康發展；4.增強導游