贛州市無證房管理辦法一、引言在城市的發展進程中，無證房問題逐漸凸顯。這些無證房的存在，既關系到居民的切身居住權益，也對城市的規劃、安全與管理秩序有著重要影響。為了妥善處理贛州市無證房相關事宜，保障各方合法權益，依據國家相關法律法規及行業標準，結合本市實際情況，特制定本管理辦法。希望大家積極配合，共同營造規范、有序、安全的城市居住環境。二、適用范圍本辦法適用于贛州市行政區域內各類無證房屋的管理工作。這里所指的無證房，是指未依法取得房屋產權證書或其他合法產權證明文件的房屋。無論是歷史遺留原因形成的，還是在近期建設過程中因各種因素導致未能及時辦理產權證件的房屋，均在此管理辦法的覆蓋范圍內。三、管理原則1.依法依規原則：嚴格依照國家現行的法律法規、政策以及相關行業標準，對無證房進行認定、處理與管理。確保每一項管理措施都有法可依，維護法律的權威性和嚴肅性。2.分類處理原則：充分考慮無證房形成的歷史背景、成因以及實際情況，進行細致分類。針對不同類型的無證房，采取差異化的處理方式，做到公平、公正、合理。3.尊重歷史原則：對于因歷史原因造成的無證房，在處理時要充分尊重當時的歷史條件和實際情況，不搞一刀切，以客觀、理性的態度解決問題。4.保障權益原則：在管理過程中，充分保障房屋所有人、使用人的合法權益。對于符合一定條件的無證房，積極為其提供辦理產權手續的途徑，切實維護居民的居住權益。四、無證房的認定1.認定主體：由贛州市相關政府部門組建專門的無證房認定小組，成員包括規劃、建設、土地、房產等多部門專業人員。該小組負責對無證房進行統一認定，確保認定工作的專業性和權威性。2.認定程序申請受理：房屋所有人或使用人向所在街道辦事處或鄉鎮政府提出無證房認定申請，并提交相關證明材料，如建房審批材料、土地使用證明、房屋建造年代證明、鄰里證明等能夠證明房屋來源及相關情況的資料。街道辦事處或鄉鎮政府對申請材料進行初步審核，符合要求的予以受理，并將申請材料報送至無證房認定小組。調查核實：認定小組接到申請材料后，組織工作人員進行實地調查。通過查閱歷史檔案、走訪周邊群眾、現場勘查房屋狀況等方式，全面了解房屋的建設時間、建設主體、土地性質、使用情況等信息。認定結果公示：根據調查核實情況，認定小組對無證房進行認定，并將認定結果在房屋所在地社區（村）進行公示，公示期不少于[X]個工作日。公示期間，接受社會監督，如有異議，相關利害關系人可向認定小組提出申訴，認定小組應及時進行復查核實。出具認定結論：公示無異議或復查核實后，認定小組出具正式的無證房認定結論，明確房屋的性質、類別及處理建議。認定結論將作為后續對無證房進行處理和管理的依據。五、無證房的分類及處理方式1.符合規劃且手續基本完備的無證房處理方式：對于此類無證房，房屋所有人或使用人在按照規定補繳相關稅費、完善相關手續后，可申請辦理房屋產權登記，取得合法產權證書。相關部門應開辟綠色通道，簡化辦理流程，提高辦事效率，幫助居民盡快完成產權辦理。我們鼓勵房屋所有人積極主動辦理產權手續，以保障自身合法權益。所需材料及辦理流程：房屋所有人需提交認定小組出具的認定結論、土地使用證明、建設工程規劃許可證（或符合規劃的證明材料）、房屋竣工驗收合格證明等材料。具體辦理流程為：向房產管理部門提出申請，房產管理部門對提交材料進行審核，審核通過后，予以辦理產權登記手續，發放房屋產權證書。2.因歷史遺留問題導致不符合規劃但不影響公共安全和近期建設規劃的無證房處理方式：經認定小組評估，此類房屋可在一定期限內暫時保留使用。在此期間，房屋所有人或使用人應按照規定繳納一定的土地使用費用或相關規費。同時，房屋所有人應積極配合政府部門的管理，不得擅自改建、擴建房屋。待城市規劃調整或具備條件時，按照相關規定進行處理。希望大家理解并配合這種過渡性的處理方式，共同維護城市發展的整體秩序。管理措施：相關部門應建立此類無證房的專項檔案，詳細記錄房屋的基本情況、處理意見及使用期限等信息。定期對房屋進行安全檢查，確保房屋使用安全。房屋所有人或使用人在使用期限內轉讓房屋的，應按照規定辦理相關手續，并告知受讓人房屋的相關情況。3.不符合規劃且影響公共安全或近期建設規劃的無證房處理方式：此類無證房應依法予以拆除。在拆除前，相關部門應履行法定程序，向房屋所有人或使用人下達限期拆除通知書，告知拆除原因、依據、期限以及救濟途徑等事項。房屋所有人或使用人應在規定期限內自行拆除房屋；逾期未拆除的，由政府部門依法組織強制拆除。在拆除過程中，要充分保障當事人的合法權益，做好證據保全等工作。希望大家認識到這類無證房對公共安全和城市規劃的負面影響，自覺遵守規定，主動配合拆除工作。補償安置：對于因拆除此類無證房給房屋所有人造成的合法財產損失，在依法認定后，給予適當補償。補償標準按照相關法律法規及本市的具體規定執行。同時，對于符合住房保障條件的房屋所有人或使用人，可按照規定申請保障性住房，政府部門應給予積極協助。六、監督管理1.日常巡查：建立市、區（縣）、街道（鄉鎮）、社區（村）四級巡查網絡，加強對轄區內無證房的日常巡查工作。街道辦事處或鄉鎮政府作為巡查工作的責任主體，應組織專門人員定期對轄區進行巡查，及時發現新增無證房建設行為。對巡查中發現的問題，要及時制止，并按照規定上報相關部門處理。希望廣大居民積極參與監督，發現新增無證房建設行為及時向相關部門舉報。2.信息共享與協同管理：規劃、建設、土地、房產、城管等相關部門應建立信息共享平臺，實現無證房信息的實時共享。各部門在日常工作中發現無證房相關問題，應及時通報其他部門，協同開展認定、處理等工作。通過加強部門間的協作配合，形成管理合力，提高無證房管理工作的效率和效果。3.法律責任：對在無證房管理過程中，存在隱瞞事實、提供虛假材料騙取產權登記或阻礙執法人員依法執行公務等違法行為的單位和個人，由相關部門依法追究法律責任。構成犯罪的，依法移送司法機關處理。希望大家自覺遵守法律法規，共同維護良好的管理秩序。七、政策宣傳與解釋1.宣傳方式：通過政府官方網站、微信公眾號、報紙、電視等多種媒體渠道，廣泛宣傳贛州市無證房管理辦法的相關政策內容。制作通俗易懂的宣傳資料，如宣傳手冊、海報等，發放到社區（村）、企業、學校等場所，提高政策知曉率。同時，組織開展政策宣講活動，深入社區（村）為居民進行政策解讀，解答居民關心的問題。2.咨詢與投訴渠道：設立專門的無證房管理咨詢電話和投訴郵箱，安排專人負責接聽咨詢電話和處理投訴郵件。對居民提出的問題和訴求，