文獻編號TXYA-/綜合-01

內(nèi)蒙古太西煤集團公司

生產(chǎn)安全事故綜合應(yīng)急預(yù)案

()

(送審稿)

內(nèi)蒙古太西煤集團有限公司

內(nèi)蒙古安元安全科技有限責(zé)任公司

批準(zhǔn)令

經(jīng)集團公司關(guān)于部門與內(nèi)蒙古安兀安全科技有限責(zé)任公司技術(shù)

人員努力，《內(nèi)蒙古太西煤集團公司安全生產(chǎn)事故綜合應(yīng)急預(yù)

案》已編寫完畢，其內(nèi)容涉及綜合應(yīng)急預(yù)案1份，專項預(yù)案X份,

應(yīng)急處置方案X份，集團公司安全專項會議研究討論，報XXXX

安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局、XXXX煤炭局組織專家評審、備案，現(xiàn)正

式發(fā)布。由集團公司安監(jiān)總部組織公司各部門應(yīng)急培訓(xùn)學(xué)習(xí)，各

子公司依照其安全生產(chǎn)特點組織其內(nèi)部學(xué)習(xí)，并在下一年度安

全生產(chǎn)工作籌劃中安排應(yīng)急培訓(xùn)I、應(yīng)急演習(xí)，各生產(chǎn)經(jīng)營單位在

安全工作中要不斷總結(jié)，定期修改，逐漸完善，提高公司安全生

產(chǎn)應(yīng)急管理水平。

批準(zhǔn)人:

月日

目錄

標(biāo)題頁次

第一某些：內(nèi)蒙古太西煤集團有限公司生產(chǎn)安全事故綜合應(yīng)急預(yù)案

批準(zhǔn)令.....................................................1

目錄.......................................................2

1.總則...................................................3

1.1編制目...............................................3

1.2編制根據(jù)...............................................3

1.3合用范疇...............................................2

1.4應(yīng)急預(yù)案系.............................................2

1.5工作原則...............................................2

1.6事故分級...............................................2

2.集團公司概況..........................................3

2.1各子公司概況...........................................3

2.2重大危險源危險性分析...................................3

3.組織構(gòu)造與職責(zé).........................................3

3.1應(yīng)急組織體系應(yīng).........................................4

3.2應(yīng)急救援職能部門職責(zé)4

3.3事故現(xiàn)場指揮部及職責(zé)..................................6

4.防止預(yù)警...............................................9

4.1危險源監(jiān)控.............................................9

4.2預(yù)警行動.............................................9-10

4.3信息報告與處置....................................10~11

5.應(yīng)急響應(yīng).............................................9-11

5.1響應(yīng)分級〈同事故級別〉...............................11

5.2響應(yīng)程序...............................................11

5.3應(yīng)急結(jié)束............................................11-12

6.信息發(fā)布................................................12

7、后期處置............................................12-13

8、保障辦法................................................

9、培訓(xùn)與演習(xí)..............................................13

10、獎懲.................................................

H.附則..................................................13

12.附件................................................13

附件1：

附件2

附件3

第二某些：專項應(yīng)急預(yù)案

第三某些:應(yīng)急處置方案

內(nèi)蒙古太西煤集團有限公司

生產(chǎn)安全事故綜合應(yīng)急預(yù)案

1總則

1.1編制目

為了規(guī)范內(nèi)蒙古太西煤集團有限公司（如下稱“集團公司”）安全生產(chǎn)

事故應(yīng)急管理和應(yīng)急響應(yīng)程序，明確職責(zé)，建立健全應(yīng)急救援體系，及

時、科學(xué)、有效地指揮、協(xié)調(diào)應(yīng)急救援工作，進一步增強集團公司應(yīng)對安

全生產(chǎn)事故風(fēng)險和事故劫難應(yīng)急管理能力，最大限度地減少事故劫難導(dǎo)

致人員傷亡和財產(chǎn)損失，特制定本預(yù)案。

1.2編制根據(jù)

1.2.1法律

《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》

《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》

《中華人民共和國消防法》

《中華人民共和國道路交通安全法》

1.2.2法規(guī)及原則

《煤礦安全規(guī)程》

《礦山救護規(guī)程》

《洗煤廠安全規(guī)程》

《防治煤與瓦斯突出規(guī)定》

《工傷保險條例》（國務(wù)院令586號）

《安全生產(chǎn)事故報告和調(diào)查解決條例》（國務(wù)院令第493號）

《國務(wù)院關(guān)于進一步加強安全生產(chǎn)工作告知》（國發(fā)口第23號）

《生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)則AQ/T90Q2-》

《關(guān)于防止煤礦生產(chǎn)安全事故特別規(guī)定》（國務(wù)院令第446號）

《生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案管理辦法》

1.2.3其他

《國家危險化學(xué)品應(yīng)急專項預(yù)案》

《國家礦山劫難應(yīng)急預(yù)案》

《尾礦庫事故劫難應(yīng)急預(yù)案》

《鐵路運送安全保護條例》

《國家處置鐵路行車事故應(yīng)急預(yù)案》

《國家安全生產(chǎn)事故劫難應(yīng)急預(yù)案》

《國家地震應(yīng)急預(yù)案》

《防范和應(yīng)對自然災(zāi)害引起生產(chǎn)生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案》

《國家突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急專項預(yù)案》

《國家電網(wǎng)公司應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)則》

《特種設(shè)備安全監(jiān)察條例》

《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》

1.3合用范疇

集團公司生產(chǎn)經(jīng)營涉及行業(yè)較多，涉及煤礦、洗煤廠、煤化工、發(fā)電及供

電、多元合金、建筑、商碎、物流、賓館等，在基本建設(shè)、生產(chǎn)經(jīng)營過程

中，一旦發(fā)生重大生產(chǎn)安全事故，合用本《預(yù)案》。依照安全生產(chǎn)事故性

質(zhì)、級別，由集團公司應(yīng)急救援指揮部下達啟動本《預(yù)案》命令。同步執(zhí)

行本地政府安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案。

批注：明確各級預(yù)案批準(zhǔn)筌發(fā)人和備案規(guī)定。

1.4預(yù)案體系［S1）

依照公司公司特點，集團公司預(yù)案體系涉及：綜合預(yù)案和專項預(yù)案給出集團公司應(yīng)急預(yù)案體系構(gòu)成圖.

和應(yīng)急處置方案。

（1）內(nèi)蒙古太西煤集團有限公司生產(chǎn)安全事故綜合應(yīng)急預(yù)案。

（2）依照集團公司業(yè)務(wù)，建立健全針對各種也許浮現(xiàn)事故專項應(yīng)急預(yù)案。

共計個。

（3）依照各生產(chǎn)經(jīng)營單位，建立健全健全公司針對各種潛在危險源現(xiàn)場

處置方案。共計個。

1.5工作原則

（1）以人為本，安全第一。把保障職工生命、財產(chǎn)安全和身體健康

作為應(yīng)急救援工作出發(fā)點和主線點，最大限度地減少事故劫難導(dǎo)致人員

傷亡和危害。不斷改講和完善應(yīng)急救援裝備、設(shè)備和手段，切實樨高應(yīng)急

救援人員安全防護水平和科學(xué)指揮能力。

（2）統(tǒng)一指揮，分級管理。集團公司負責(zé)統(tǒng)一指揮協(xié)調(diào)安全生產(chǎn)事

故劫難應(yīng)急救援工作。各子公司、關(guān)于部門、生產(chǎn)經(jīng)營單位和救援單位按

照各自職責(zé)，分工負責(zé)，緊密配合。當(dāng)上級預(yù)案啟動時，下級應(yīng)急機構(gòu)及

專業(yè)救援組與上級應(yīng)急機構(gòu)及專業(yè)救援組合并。

（3）平戰(zhàn)結(jié)合，專輔互補。充分發(fā)揮各生產(chǎn)經(jīng)營單位作為應(yīng)急救援第一

響應(yīng)者作用，將尋常生產(chǎn)、應(yīng)急演習(xí)與應(yīng)急救援工作相結(jié)合。充分運用既

有專業(yè)救援隊伍力量，引導(dǎo)、勉勵實現(xiàn)一隊多能，一人多長，哺育和發(fā)揮

輔助應(yīng)急救援力量作用。

（4）信息精確，科學(xué)決策。依吒科技進步，采用先進技術(shù)和裝備，多元

化獲取事故區(qū)域各種信息、數(shù)據(jù)，科學(xué)決策，依法決策，提高應(yīng)急救援處

置技術(shù)和水平。

L6事故分級

按事故劫難可控性、嚴(yán)重限度和影響范疇，依照國家安全生產(chǎn)事故應(yīng)

急響應(yīng)原則，結(jié)合公司生產(chǎn)實際，將也許浮現(xiàn)事故分為五級。分別是：

【級（特別重大事故）：導(dǎo)致或也許導(dǎo)致30人以上死亡，或?qū)е?00

人以上中毒、重傷，或?qū)е?.0億元以上直接經(jīng)濟損失，或特別重大社會

影響等。

II級（重大事故）：導(dǎo)致或也許導(dǎo)致10?29人死亡，或?qū)е?0?100

人中毒、重傷，或?qū)е?000萬元?1.0億元直接經(jīng)濟損失，或重大社會影

響等。

in級（較大事故）：導(dǎo)致或也許導(dǎo)致3?9人死亡，或?qū)е?0?50人

中毒、重傷，或?qū)е?000?5000萬元直接經(jīng)濟損失較大、或較大社會影

響等。

IV級（普通事故）：導(dǎo)致或也許導(dǎo)致1?3人死亡，或?qū)е?0?30人

中毒、重傷，或?qū)е?00?1000萬元直接經(jīng)濟損失，且有一定社會影響等。

V級（傷害事故）：也許導(dǎo)致10人如下中毒、重傷，或?qū)е?-100

萬元直接經(jīng)濟損失。

各子公司、生產(chǎn)經(jīng)營單位按集團公司事故分級建立相應(yīng)預(yù)案體系。

2內(nèi)蒙古太西煤集團公司概況

內(nèi)蒙古太西煤集團股份有限公司位于內(nèi)蒙古自治區(qū)阿拉善盟境內(nèi)，是內(nèi)

蒙古自治區(qū)一家集生產(chǎn)、加工、經(jīng)銷（出口）太西煤及煤化工產(chǎn)品、非煤

礦產(chǎn)品、高載能產(chǎn)品、建筑建材、發(fā)電供電、物流服務(wù)于一體股份制民營

公司，是內(nèi)蒙古自治區(qū)20家重點煤炭公司之一、阿盟納稅大戶、出口創(chuàng)

匯公司，并通過IS09001:質(zhì)量體系IS014001:環(huán)境管理體系利

0HSAS18001:職業(yè)健康安全管理體系認(rèn)證。底，公司總資產(chǎn)達130多億元,

員工近萬人，各類專'業(yè)技術(shù)人員近千余人，上繳國家稅金6.3億元。

起，太西煤集團公司積極規(guī)劃建設(shè)興泰煤化工業(yè)園、烏斯太煤焦化工業(yè)

園、阿右旗長山多元合金工業(yè)尻、民勤紅沙崗煤化工業(yè)園。近年來，“四

大工業(yè)園區(qū)”陸續(xù)建成，并已見成效。

2.1各子公司及救援隊伍概況

2.1.1蘭山煤業(yè)有限責(zé)任公司

蘭山煤業(yè)有限責(zé)任公司是內(nèi)蒙古太西煤集團全資子公司，公司成立于

3月，現(xiàn)管轄八個無煙燥生產(chǎn)礦，擁有員工3000多人。公司所在地古拉

本礦區(qū)是內(nèi)蒙古自治區(qū)太西無捌煤唯一出口基地，占地面積64平方公里,

蘊藏著珍稀無煙煤資源，已探明儲量3.8億噸。公司先后通過了TS09001:

質(zhì)量管理體系、1S014001:環(huán)境管理體系和GB/T28001:職業(yè)健康安全管

理體系認(rèn)證。

重要危險源有:煤與瓦斯突出、瓦斯煤塵爆炸、爆破、水害、礦井火

災(zāi)、頂板、提高運送、觸電、大面積停電等

2.1.2內(nèi)蒙古太西煤集團烏斯太焦化有限責(zé)任公司

烏斯太焦化有限責(zé)任公司是內(nèi)蒙古太西燥集團股份有限公司全資子

公司，具備獨立法人資格。公司位于阿拉善左旗烏斯太鎮(zhèn)，廠區(qū)現(xiàn)占地面

積54萬平方米，公司擁有兩條自備鐵路專用線與烏海西站相連，精煤

倉、站臺、堆焦場地與鐵路專運線相配套，年發(fā)運量150萬噸，是集團公

司六大工業(yè)園區(qū)之一。公司既有總資產(chǎn)8.5億元。擁有員工811人，其中

各類專業(yè)技術(shù)人員94人，技術(shù)工人440人。以來，公司在原有煤炭洗選

基本上規(guī)劃建設(shè)煤化工循環(huán)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)鏈，投資6.9億元建成60萬噸/年搗

固焦生產(chǎn)線，配套改擴建了120萬噸重介洗煤、25.8MW煤氣發(fā)電項目，成

功回收了煤焦油、粗苯、硫錢、硫磺、煤氣，實現(xiàn)了清潔生產(chǎn)。還對洗煤

產(chǎn)生中煤、砰石進一步綜合運用，形成煤一電一化工為一體產(chǎn)業(yè)鏈，既增

長了公司經(jīng)濟效益，又保護了生態(tài)環(huán)境，增進了公司全面發(fā)展。主導(dǎo)產(chǎn)品

有：各種粒級二級冷金焦、煉焦洗精煤、煤焦油、粗苯、硫磺、硫酸鉉及

各粒級無煙煤。

重要危險源有:鈾137泄漏、笨重火災(zāi)爆炸和泄漏、煤氣泄漏、壓力

容器、石油儲運、交通運送、高溫、觸電、大面積停電等

2.1.3內(nèi)蒙古太西煤集團常山實業(yè)有限公司是內(nèi)蒙古太西煤集團全

資子公司、五大工業(yè)園區(qū)之一，注冊于，位于阿右旗額周公路18公里處,

規(guī)劃占地面積10平方公里，當(dāng)前建設(shè)占地面積42萬平方米，是一種以

煤為主、以多元合金為龍頭，集發(fā)電、建材、煤炭生產(chǎn)加工為一體環(huán)保

型循環(huán)經(jīng)濟工業(yè)園區(qū)，擁有資產(chǎn)13億元。公司下轄常山一號井、東沙溝

井兩個煤礦。此外有常山多元合金有限公司、常山自備電廠和常山粉煤

灰蒸壓磚廠，共有員工1528人，技術(shù)工人421人，其中高檔工程師23

人,工程師33人。管理人員119人，其中高檔管理人員26人。

重要危險源有:瓦斯煤塵爆炸、水害、爆破、礦井火災(zāi)、頂板、提高

運送、觸電、壓力容器、蒸汽爆炸、鐵水灼傷、停電、高溫、機械傷害等。

2.1.4太西煤集團民勤實業(yè)有限公司

太西煤集團民勤實業(yè)有限公司是內(nèi)蒙古太西煤集團控股子公司，于6

月13日在甘肅省民勤縣注冊成立，注冊資金五億元人民幣。公司開發(fā)紅

沙崗礦區(qū)位于甘肅省武威市民勒縣西部，金昌市北部，礦區(qū)南北長約

15.5km,東西傾斜寬2—6km,面積約46km2,探明煤炭儲量約4億t,

可采儲量3.2億t,伴生有益砰石油頁巖，儲帚6.5億t,5月，國家發(fā)

改委批準(zhǔn)了紅沙崗礦區(qū)開發(fā)建設(shè)總體規(guī)劃，現(xiàn)建設(shè)成有紅沙崗一號井，設(shè)

計年生產(chǎn)能力240萬t/年，正在建設(shè)有紅沙崗二號井，設(shè)計年生產(chǎn)能力120

萬噸/年.并配有專用鐵路線。

重要危險源有:瓦斯煤塵爆炸、水害、爆破、礦井火災(zāi)、頂板、提高

運送、觸電、壓力容器、、停電、、機械傷害等

2.1.5阿拉善左旗賀蘭山焦煤有限公司，

阿拉善左旗賀蘭山焦煤有限公司，位于賀蘭山煤田呼魯斯太礦區(qū)蠶

特拉井田，行政區(qū)域從屬內(nèi)蒙古自治區(qū)阿拉善左旗宗別立鎮(zhèn)管轄，公司

成立于4月30H。該公司屬于內(nèi)蒙古太西煤集團股份有限公司控股子公

司。賀蘭山焦煤公司注冊資金一億元，蠶特拉井田地質(zhì)勘探原煤儲量為

5841.22萬噸，井田東西走向長7km,南北寬0.8km,面積5.6km2,原籌劃

建設(shè)四對年產(chǎn)30萬噸礦井，籌劃投資3億元。依照內(nèi)蒙古煤炭行業(yè)政策,

公司正在進行技術(shù)改造。現(xiàn)正在按照設(shè)計規(guī)劃進行建設(shè)。

重要危險源有:瓦斯煤塵爆炸、水害、爆破、礦井火災(zāi)、頂板、提高

運送、觸電、壓力容器、停電、高溫、機械傷害等

2.1.6內(nèi)蒙古太西煤集團民勤金阿鐵路有限責(zé)任公司

民勤金阿鐵路有限責(zé)任公亙是內(nèi)蒙古太西煤集團公司全資子公司，

在甘肅省民勤縣紅沙崗鎮(zhèn)注冊成立，注冊資金宣億元人民幣。內(nèi)蒙古太西

煤集團專用鐵道：金（昌）阿（拉善右旗）線金昌至紅沙崗段，是甘肅省

“十一五”重點能源規(guī)劃項目一紅沙崗礦區(qū)總體規(guī)劃中鐵路交通基本設(shè)施

配套項目，重要服務(wù)于紅沙崗礦區(qū)開發(fā)運用，符合甘肅省“十一五”綜合

交通發(fā)展規(guī)劃和能源工業(yè)發(fā)展規(guī)劃。金阿專用鐵道金昌至紅沙崗段，從蘭

新鐵路金昌站西咽喉接軌引出，經(jīng)金昌市河西堡、寧遠堡、雙灣鎮(zhèn)至武威

市民勤縣紅沙崗礦區(qū)，全長99.82公里，概算投資112658.51萬元。鐵路

級別為工企I級，單線，內(nèi)燃牽引，牽引質(zhì)量4000噸。自營自管，自籌

自建，年運送能力900萬噸，預(yù)留遠景年運送能力1800萬噸。

事要危險源有：行車事故、貨運事故、路外傷亡事故、觸電、機械傷

害等。

2.1.7興泰煤化有限責(zé)任公司

興泰煤化有限責(zé)任公司是「蒙古太西煤集團股份有限公司全資子公

司，位于阿拉善左旗古拉本礦區(qū)興泰煤化工業(yè)園區(qū)內(nèi)。公司既有員工818

人，大中專以上畢業(yè)生266人，中級以上職稱51人。生產(chǎn)能力分別為：原

煤洗選：120萬噸/年；超低灰：5萬噸/年；活性炭：5萬噸/年；炭素：6

萬噸/年；工業(yè)型燥：5萬噸/年；動力車間：裝機容量36刑\嚴(yán)格按照

IS09001:質(zhì)量管理體系，IS014001:環(huán)境管理體系，GB/T28001-職業(yè)健康

安全管理體系實行運營，并于7月三個管理體系所有順利通過認(rèn)證。

重要危險源有:鈾137泄漏、鹽酸堿液泄漏、煤氣泄漏、壓力容器、

石油儲運、交通運送、高溫、觸電、大面積停電等

2.1.8內(nèi)蒙古太豪國際物流有限公司

內(nèi)蒙古太豪國際物流有限公司是內(nèi)蒙古太西煤集團股份有限公司獨

立子公司。成立于，注冊資本金5000萬元。重要經(jīng)營進出口有關(guān)業(yè)務(wù)、

道路貨品運送、煤炭倉儲裝卸、加工、包裝、配送、各類礦產(chǎn)資源及水泥

銷售、建筑裝飾材料、機械設(shè)備、餐飲、住宿、房地產(chǎn)開發(fā)等業(yè)務(wù)。下設(shè)

綜合行政部、財務(wù)部、運送車隊、業(yè)務(wù)部、通關(guān)部、銷售部、物管中心7

個職能部門和五星級太豪國際酒店現(xiàn)擁有員工隊伍500人。公司擁有大型

運煤車輛230輛，在策克口岸建起了太豪國際物流園區(qū)。公司重要從事蒙

古煤炭運送業(yè)務(wù),大多數(shù)車輛在蒙古國運營業(yè).

太豪國際酒店占地40000平方米，總建筑面積37000平方米，總投資

3.6億元，是額濟納旗首家集餐飲接待、客房住宿、大型會議、康樂、體

育健身、酒吧、高檔會所、旅游業(yè)務(wù)、行政辦公為一體五星級涉外酒店。

酒店設(shè)有客房182間（套）。

重要危險源有:壓力容器、交通運送、特種設(shè)備、高溫、觸電、大面

積停電、食物中毒等。

2.1.9內(nèi)蒙古太西煤集團金昌鑫華焦化有限責(zé)任公司

金昌鑫華焦化有限責(zé)任公司是由內(nèi)蒙古太西媒集團投資興建一家集

洗煤、煉焦、焦化產(chǎn)品生產(chǎn)銷售為一體全資子公司，集團公司六大工業(yè)園

區(qū)之一。公司位于金昌市國家級經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)。內(nèi)蒙古太西煤集團金昌

鑫華焦化有限責(zé)任公司于注冊，，重要項目一期工程150萬噸/年焦化和

300萬噸/年重介洗煤，投產(chǎn)后每年可生產(chǎn)焦炭150萬噸，副產(chǎn)焦油8萬

噸、焦?fàn)t煤氣12億米3.硫錢2萬噸、粗苯2萬噸。公司既有員工380人，

其中各類專業(yè)技術(shù)人員40人，技術(shù)工人150人。該項目采用272孔TJL55

—50D型搗固焦?fàn)t，配套先進高效重介洗煤裝置及煤氣脫硫、硫回收、焦

油和苯回收、硫錢生產(chǎn)等先進工藝。

重要危險源有:鈾137泄漏,鹽酸堿液泄漏、煤氣泄漏、壓力容器、

石油儲運、交通運送、高溫、觸電、大面積停電等。

2.1.10甘肅太西商品混凝土有限責(zé)任公司

甘肅太西商品混凝土有限責(zé)任公司是內(nèi)蒙古太西煤集團股份有限公

司在甘肅武威投資建設(shè)全資子公司。公司成立于4月，公司既有員工120

人（中級以上技術(shù)人員9人），設(shè)立7個職能部門及裝備當(dāng)ft檢測設(shè)備建

材實驗室，配備大型混凝土運送車輛32臺套。公司HZS180混凝土攪拌站，

采用國內(nèi)最先進工業(yè)計算機自動化控制系統(tǒng)，進行生產(chǎn)全過程控制，生

產(chǎn)主機采用（HZS180）雙臥軸強制攪拌機組，機械化智能化限度高，H生

產(chǎn)量可達3000立方米。

并設(shè)有紅沙崗商碎站,現(xiàn)已注冊為公司子公司.

重要危險源有:高處墜落、石油儲運、交通運送、高溫、觸電、大面

積停電等。

2.1.11內(nèi)蒙古太西煤集團銷售公司

內(nèi)蒙古太西煤集團銷售公司是內(nèi)蒙古太西煤集團下屬重點銷售公司，

銷售公司既有職工250人，公司下設(shè)5個職能部室、4個洗選加工廠；公

司總部設(shè)在本井運銷公司。新建150萬噸洗煤廠已正式投產(chǎn)。為擁有固定

資產(chǎn)5970多萬元、年發(fā)運量150萬噸太西煤集團骨干公司。

重要危險源有:高處墜落、壓力容器、石油儲運、交通運送、高溫、

機械傷害等。

2.1.12億華能源公司

億華能源公司是內(nèi)蒙古太西煤集團股份有限公司分公司之一，位于內(nèi)蒙

古阿拉善左族宗別立鎮(zhèn)境內(nèi)。成立于10月1日，隨著公司發(fā)展，既有職

工53人，當(dāng)前設(shè)安全管理科、生產(chǎn)管理科、財務(wù)科和綜合辦公室四個職

能部門。億華能源公司肩負著4座6千伏開閉站、3座35千伏變電站運

營、維護任務(wù)。同步負責(zé)古拉本獷區(qū)太西煤所有電力工程建設(shè)，高壓線路

維護和檢修，保障太西煤集團工業(yè)園區(qū)供電安全。

2.1.13太西煤集團礦山救援大隊批注卜2]:缺少對各成員公司應(yīng)急救援能力脆弱性分析

內(nèi)容。

太西煤集團礦山救援大隊組建于1982年，當(dāng)時為輔助礦山救護隊，1985例如說礦山公司有「礦山救援大隊救援保障，其他公司

救援保障來源在哪里？

年擴建為礦山救護中隊，從屬阿盟煤炭聯(lián)合公司管轄。1998年擬定為阿有公司離獷山救援隊還比較遠，不?定在其救援覆蓋范

藥之內(nèi)?并且危化品公司救援與丁山救護也有很大差

別，因此說借助于本地政畸或其他公司消防救援力量更

盟唯一一支礦山救護隊，肩負起全盟27萬平方公里礦山救護工作，屬內(nèi)

能尿得救援時間.因此說應(yīng)把每家公司所采用應(yīng)急救援

蒙古太西煤集團公司管轄。晉升為內(nèi)蒙古太西煤集團礦山救援大隊。當(dāng)前能力保豫辦法分別激述清晰，對存在局限性要明確整治

規(guī)定.

大隊下屬2個直屬救護中隊，7個救護小隊，并設(shè)有戰(zhàn)訓(xùn)科、后勤科、辦

公室等職能機構(gòu)。專業(yè)救護指戰(zhàn)員80名，輔助救護隊員30名，通過近

30年錘煉現(xiàn)已是一支作風(fēng)優(yōu)良，技術(shù)過硬，英勇善戰(zhàn)搶險救災(zāi)隊伍。截

至底，共聞警出動解決各類災(zāi)害事故306起，急救遇險遇難人員283余人

（其中救活26人），解決火災(zāi)10多起，急救出設(shè)備230余臺件，為國家

和公司挽回經(jīng)濟損失數(shù)千萬元。圓滿完畢各項搶險救災(zāi)任務(wù)，并受到上級

領(lǐng)導(dǎo)好評，為阿盟搶險救災(zāi)工作做出了應(yīng)有貢獻。晉升為國家礦山應(yīng)急救

援二級資質(zhì)。當(dāng)前全隊有正壓呼吸器90臺：依維柯救護車6臺；災(zāi)區(qū)電

話1部；井下視頻指揮系統(tǒng)1套；高泡、惰氣滅火各1臺；破拆工具2

套；迅速密閉機2臺；各種檢測儀器20多臺等救援裝備。

2.1.14集團公司在規(guī)劃中尚有其他項目，未開展實質(zhì)性生產(chǎn)經(jīng)營活動，

尚未形成安全生產(chǎn)潛在危險，詳細開展時，按規(guī)定完畢應(yīng)急預(yù)案有關(guān)工

作。

2.2重要危險源危險分析預(yù)測批注[s3|:應(yīng)明確存在重大危險源，并對其也許發(fā)生重

要事故后果進行闡明.

內(nèi)蒙古太西煤集團公司所屬礦井從事煤炭地下開采，影響安全生產(chǎn)

重大危險源有礦井瓦斯、煤塵、火災(zāi)、礦井水災(zāi)、頂板、爆破、提高運送

等。露天開采影響安全生產(chǎn)重大危險源有邊坡坍塌、排土場、運送和機械

傷害等，煤礦開采使用地面火工品庫也為危險源。

在集團公司洗煤廠、煤化工、、房地產(chǎn)、商硅站、物流、賓館等生產(chǎn)

經(jīng)營單位，也存在著危險化學(xué)品生產(chǎn)與儲存過程中燃燒與爆炸、中毒窒

息、觸電、墜落、機械傷害、交通事故等各種潛在危險，能導(dǎo)致人員和財

產(chǎn)重大損失，

瓦斯煤塵爆炸：公司所屬各煤礦多為高瓦斯礦井，瓦斯相對涌出量

較大，一旦通風(fēng)管理浮現(xiàn)問題，也許引起瓦斯爆炸，其危害相稱嚴(yán)重,

各礦井煤塵在井下又客觀存在，因此礦井瓦斯煤塵是煤礦重大危險源。

搞好通風(fēng)、瓦斯煤塵管理工作是各礦安全管理工作重中之重。各礦必要

加強通風(fēng)，嚴(yán)格瓦斯管理，采月綜合防塵辦法，堅持以風(fēng)定產(chǎn)，并建設(shè)

完善“六大系統(tǒng)”。對的使用瓦斯監(jiān)控系統(tǒng)，定期維修標(biāo)校各種傳感器,

充分發(fā)揮瓦斯監(jiān)控系統(tǒng)作用。

煤與瓦斯突出：公司在古拉本礦區(qū)所開采煤層中，隨著開采深度

增長，瓦斯壓力不不大于0.74MP,其瓦斯含量也超過臨界值8.0m3/t,

煤與瓦斯突出較大。

井下火災(zāi)：公司各煤礦受三種火災(zāi)影響，一是：礦井正常生產(chǎn)時

因爆破或其他因素產(chǎn)生火災(zāi)，二是；原煤田火區(qū)對各礦安全生產(chǎn)影響。

三是：紅沙崗一礦、紅沙崗二礦、常山煤礦煤層有自燃發(fā)火傾向，也許

導(dǎo)致火災(zāi)。防止第一種火災(zāi)，要堅持按《煤礦安全規(guī)程》規(guī)定正規(guī)作業(yè),

消除爆破火災(zāi)和電氣火災(zāi)。消防管路鋪設(shè)到各個采掘工作面。防止第二

種火災(zāi)，要做好生產(chǎn)礦井與原煤田火區(qū)隔離工作，加強火區(qū)監(jiān)測工作，

充分發(fā)揮安全監(jiān)控系統(tǒng)一氧化碳傳感器作用。防止第三種火災(zāi)，要嚴(yán)格

執(zhí)行《煤礦安全規(guī)程》，合理安排采掘，加強通風(fēng)管理，及時封堵采空

區(qū)，消防管路鋪設(shè)到各主掘進工作面，加強一氧化碳監(jiān)測監(jiān)控。

礦井水災(zāi)：依照各地區(qū)自然條件，有發(fā)生大礦井水災(zāi)也許性，其

中紅沙崗礦區(qū)地下涌水量較大，開采急傾斜煤層上部采空區(qū)危險性較

大。要注意如下兩種狀況：一是相鄰礦井和采空區(qū)積水，二是雨季洪水。

防止第一種狀況要做好礦圖管理工作，與相鄰礦定期互換各種圖紙。防

止第二種狀況要保證泄洪通道暢通，對的選取井口位置，充填地表裂縫

和塌陷區(qū)。但是由于近幾年古拉本礦區(qū)滅火剝離工作，變化了本來泄洪

通道，因此在實行滅火剝離工作時要預(yù)留出泄洪通道，保證暢通，并定

期檢查。雨季到來前，必要維修加固泄洪通道。

頂板：公司所屬煤礦采用柔性掩護支架采煤、綜合機械化采煤和單

體支護采煤，工作人員在支架下進行回采工作，存在漏頂、冒頂?shù)纫苍S,

應(yīng)加強回采支架安裝、移架、等工序管理。掘進工作應(yīng)加強錨網(wǎng)支護，杜

絕頂板傷人事故。

爆破：公司煤礦井下生產(chǎn)作業(yè)重要是炮采炮掘，因而必要防止因

爆破作業(yè)引起礦井火災(zāi)事故。爆破作業(yè)必要嚴(yán)格執(zhí)行《煤礦安全規(guī)程》、

《作業(yè)規(guī)程》關(guān)于規(guī)定，放炮員必要嚴(yán)格按《操作規(guī)程》規(guī)定正規(guī)作業(yè)。

采掘工作面放炮工作結(jié)束后，必要詳細檢查有無殘爆、爆燃、拒爆。解

決殘爆、爆燃、拒爆，必要嚴(yán)格按《煤礦安全規(guī)程》關(guān)于規(guī)定執(zhí)行。

露天礦山爆破使用炸藥量較大，其作業(yè)過程有許多潛在危險，需要

在運送、儲存、引爆、解決和警戒中加強管理，防止事故發(fā)生。

提高運送：礦井提高采用有串車、皮帶和罐籠提高等，必要定期檢

查保養(yǎng)主提高絞車，禁止主提高絞車帶病運營。按規(guī)定定期檢查鋼絲繩。

斷絲、斷股鋼絲繩禁止使用。斜井提高必要做到行人不行車、行車不行

人。斜井必要按《煤礦安全規(guī)程》關(guān)于規(guī)定設(shè)立躲避洞。提高運送設(shè)備

要定期進行檢測檢杳工作。

火工品庫：地面火工品庫是重要危險源，投入使用火工品庫要經(jīng)公

安部門驗收，必要做好防火防盜工作并按關(guān)于規(guī)定做好火工品領(lǐng)用、退

庫和登記管理工作。

地面火災(zāi)：重要是正常生產(chǎn)時因明火、電氣火花或其他因素產(chǎn)生火

災(zāi)。防止火災(zāi)要堅持按消防條例和關(guān)于部門制定行業(yè)原則進行正規(guī)作業(yè)，

消除明火、電氣火花和其她火源。消防管路必要鋪設(shè)到易產(chǎn)生火源部位，

同步要配備足夠消防器材和消防栓。各工種按照《安全規(guī)程》、《作業(yè)規(guī)

程》和《操作規(guī)程》規(guī)定正規(guī)作業(yè)，以防止事故發(fā)生。

觸電事故：公司各生產(chǎn)經(jīng)營單位在生產(chǎn)過程中，使用大量電器設(shè)備,

在工作中必要注意安全用電，避免因用電或操作不當(dāng)導(dǎo)致人員觸電、設(shè)

備短路、引起火災(zāi)和其她事故。要認(rèn)真執(zhí)行國家關(guān)于部門制定行業(yè)原則

和關(guān)于技術(shù)原則，各工種嚴(yán)格執(zhí)行《安全規(guī)程》和《作業(yè)規(guī)程》并按照

《操作規(guī)程》中規(guī)定正規(guī)作業(yè)，以防止事故發(fā)生。

壓力容器：各生產(chǎn)經(jīng)營單位均有有壓力容器，普通使用不大于4噸

鍋爐。發(fā)電廠使用鍋爐能力更大。各單位要禁止壓力容器帶病運營，必

要按規(guī)定定期檢查和維護壓力容器，并按國家關(guān)于規(guī)定請具備資質(zhì)部門

進行強檢。檢查和維護要按照有關(guān)技術(shù)原則和規(guī)定進行。壓力容器維護

和檢修必要按關(guān)于《安全規(guī)程》、《作業(yè)規(guī)程》和《操作規(guī)程》規(guī)定進行。

壓力容器運營也應(yīng)按有關(guān)《規(guī)程》執(zhí)行。

煤塵：在煤礦井下采掘工作面及卸載點和洗煤、焦化、煤化有關(guān)車

間，原煤皮帶運送通道、走廊、及原煤破碎篩分工段存在大量煤塵，煤

塵對人體危害較大，特別煤塵燃燒爆炸危害相稱嚴(yán)重，因此在生產(chǎn)過程

中必要加強綜合防范辦法，及時清洗和清除煤塵，完善降塵消防系統(tǒng),

加強作業(yè)場合通風(fēng)，杜絕明電明火。

笨重：

公司煤化公司采用國內(nèi)最先進4.3米側(cè)裝搗固焦?fàn)t技術(shù)，配套化產(chǎn)

回收區(qū)。化產(chǎn)回收區(qū)配有冷鼓、電捕、洗脫苯、硫鉞、脫硫工段，生產(chǎn)煤

焦油、粗苯、硫鉉、硫磺。

石油儲運：

集團公司下屬公司有柴油儲備庫，油料儲備要通過本地公安驗收合

格，公司必要做好防火防盜工作并按關(guān)于規(guī)定做好油料領(lǐng)用、退庫和登記

管理工作。

煤氣：焦化、煤化車間生產(chǎn)中間過程中產(chǎn)生大量煤氣，容易發(fā)生中

毒、燃燒、爆炸事故，必要防止煤氣儲存罐及管道泄漏，在煤氣易積聚

和泄漏地點加強一氧化碳監(jiān)測監(jiān)控，加強通風(fēng)，杜絕明電明火，完善消

防系統(tǒng)。

邊坡失穩(wěn):邊坡滑坡、坍塌是露天采場重大危險源，邊坡危險重要是

邊坡滑坡和坍塌，另一方面是邊坡表面上孤石崩落以及邊坡滾石。產(chǎn)生

礦山采場邊坡滑坡。

尾礦庫：公司有選礦作業(yè)，存在尾礦庫，存在垮壩、洪水漫頂、水

位超警戒、排洪系統(tǒng)堵塞等危險。

交通事故：集團公司擁有物流公司2家，其中1家運營，銷售公司

也有大量車輛在從事煤炭運送，因而，交通運送事故隱患也是存在。因

而，各單位要加強車輛、司機管理，防止浮現(xiàn)意外傷害。

露天礦山使用大量自卸汽車、挖掘機械等，存在場內(nèi)機動車輛作業(yè)

安全風(fēng)險。

突發(fā)公共衛(wèi)生事件：公共衛(wèi)生事件重要是由于各廠、礦區(qū)及職工住宿區(qū)

無防范辦法接觸重大傳染病源，飲食有毒食物或水源，無防護接觸大量

有毒有害氣體等因素導(dǎo)致。易發(fā)地點為食堂、浴室、辦公區(qū)、住宿區(qū)。

因而要對以上場合衛(wèi)生進行監(jiān)控，及時清掃消毒，加強公共衛(wèi)生和個人

衛(wèi)生管理。

地震災(zāi)害：公司各單位地處內(nèi)蒙古自治區(qū)和甘肅省，受自然環(huán)境影響也

許發(fā)生地震自然災(zāi)害。因而在正常生產(chǎn)生活中各生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)按照自

己管轄范疇防止地震災(zāi)害發(fā)生，一旦發(fā)生這些災(zāi)害就應(yīng)啟動應(yīng)急預(yù)案積

極救援，控制災(zāi)害蔓延，減少災(zāi)害導(dǎo)致?lián)p失，并及時向上級部門逐級報

告。

自然災(zāi)害：公司各生產(chǎn)經(jīng)營單位受自然條件影響，發(fā)生大洪水、風(fēng)爆、

雷電等自然災(zāi)害也許性較大。特別是古拉本礦區(qū)，要注意雨季防洪工作。

防止辦法是要保證泄洪通道暢通，對的充填地表裂縫和塌陷區(qū)。避免導(dǎo)

致地基下陷。但是由于在建設(shè)期間變化了本來泄洪通道，因此在正常生

產(chǎn)時期就必要預(yù)留出泄洪通道，保證其暢通，并定期檢查。雨季到來前,

必要維修并加固泄洪通道。

3組織機構(gòu)及職責(zé)

批注未明確算團公司應(yīng)急救援指揮部職費、集團

3.1應(yīng)急組織體系14）:

公司各部門應(yīng)急乍職汨；

公司在遇到重大安全生產(chǎn)事故時，要成立以集團公司總裁為總指揮，應(yīng)急組織體系圖中也應(yīng)將各部門列入.

安全總監(jiān)、總工程師為副總指揮，其他公司領(lǐng)導(dǎo)為成員應(yīng)急救援指揮部，

其應(yīng)急救援指揮部辦公室設(shè)在安監(jiān)總部。當(dāng)總指揮不在崗位時，由集團公

司總裁指定一名副總指揮為總指揮。

集團公司應(yīng)急救援指揮體系由指揮管理，救援隊伍，技術(shù)支持統(tǒng)和

有關(guān)保障構(gòu)成。為了明確責(zé)任，任務(wù)到人，成立1個辦公室，8個專業(yè)組。

應(yīng)急救援辦公室（如下稱“應(yīng)急辦”）：應(yīng)急救援指揮部K設(shè)辦公室,

負責(zé)集團公司應(yīng)急救援指揮部詳細事務(wù)工作。辦公室設(shè)在集團公司安監(jiān)總

部，主任由安監(jiān)總部負責(zé)人擔(dān)任。

搶險救援組：井工類由安全總監(jiān)領(lǐng)導(dǎo)，以救護大隊為主，輔助救護

隊為輔，依照事故性質(zhì)，擬定救援隊伍。

非礦山類由生產(chǎn)副總領(lǐng)導(dǎo)下，由生產(chǎn)技術(shù)部組織依照災(zāi)害特點，組

織集團公司人員配合消防大隊、救護、衛(wèi)生醫(yī)療部門等完畢。

后勤保障組：指揮部指定?名指揮部領(lǐng)導(dǎo)成員，負責(zé)后勤工作。重要

由集團公司辦公室負責(zé)。

專家技術(shù)組：由集團總工程師領(lǐng)導(dǎo)，組織專家組，依照事故類別、性

質(zhì)指定一名專家組長。集團公司統(tǒng)一成立應(yīng)急救援專家?guī)欤髯庸驹趹?yīng)

急時，以自有技術(shù)人員為主，需要時從集團公司應(yīng)急救援專家?guī)煲勒諏?/p>

業(yè)進行選用召請。

醫(yī)療救護組：由指揮部指定一名指揮部領(lǐng)導(dǎo)成員，負責(zé)醫(yī)療救護工

作。

保衛(wèi)警戒組：由指揮部指定一名指揮部領(lǐng)導(dǎo)成員，負責(zé)保衛(wèi)警戒工

作。

供電通迅組：由指揮部指定一名指揮部領(lǐng)導(dǎo)成員，負責(zé)供電通迅聯(lián)系工

作。

物資供應(yīng)組：由指揮部指定一名指揮部領(lǐng)導(dǎo)成員，負責(zé)物資供應(yīng)工作。

善后解決組：由指揮部指定一名指揮部領(lǐng)導(dǎo)成員，由工會和人力資源部門

負責(zé)善后工作。

集團公司應(yīng)急救援總指揮

應(yīng)急辦

副總指揮副總指揮指揮領(lǐng)導(dǎo)成員

消防/救護大隊

事故現(xiàn)場應(yīng)急救援指揮部

圖1內(nèi)蒙古太西煤集團有限公司應(yīng)急救援組織體系框架

3.2應(yīng)急指揮部門及職責(zé)

3.2.1集團公司應(yīng)急救援指揮部辦公室重要職責(zé)是：

（1）在指揮部領(lǐng)導(dǎo)下，負責(zé)集團公司應(yīng)急救援指揮工作綜合協(xié)調(diào)和

管理，依照事故劫難狀況和救援工作進展?fàn)顩r，及時向公司應(yīng)急救援指

揮部報告；

（2）與現(xiàn)場搶險指揮部保持聯(lián)系，傳達應(yīng)急指揮部命令；

（3）調(diào)動應(yīng)急救援力量，調(diào)配公司應(yīng)急救援資源；

（4）為救災(zāi)指揮部調(diào)用應(yīng)急救援基本資料與信息；

（5）事故劫難擴大或?qū)I(yè)領(lǐng)域救援力量、資源局限性時，協(xié)調(diào)有關(guān)

力量及設(shè)備增援；

（6）尋常管理中，安排檢查、督導(dǎo)集團公司應(yīng)急培訓(xùn)、應(yīng)急演習(xí)工

作。

（7）完畢應(yīng)急指揮部交辦其她事項。

3.2.2應(yīng)急救援技術(shù)專家組職責(zé)是：

（1）參加生產(chǎn)事故劫難救援方案研究；

（2）研究分析事故信息、災(zāi)害狀況演變和救援技術(shù)辦法，為應(yīng)急救

援決策提出意見和建議；

（3）提出防范事故辦法建議；

（4）為恢復(fù)生產(chǎn)提供技術(shù)支持。

3.2.3搶險救援組職責(zé)是：詳細負責(zé)實行現(xiàn)場搶險指揮部制定搶險救援

方案和安全技術(shù)辦法。

3.2.4物資供應(yīng)組職責(zé)是：重要保證搶險救災(zāi)物資和設(shè)備及時調(diào)度和供

應(yīng)。

3.2.5警戒保衛(wèi)組職責(zé)是：重要負責(zé)事故現(xiàn)場警戒、人員疏散、治安及交

通秩序、維護等工作。

3.2.6醫(yī)療救護組職責(zé)是：重要負責(zé)對受傷人員醫(yī)療救護。

3.2.7后勤保障組職責(zé)是：重要負責(zé)參加搶險救災(zāi)人員接待、車輛調(diào)度及

后勤保障等工作。

3.2.8供電通訊保障組職責(zé)是：重要負責(zé)保證事故應(yīng)急救援設(shè)施、設(shè)備供

電可靠、通迅暢通和暫時用電需求，保證事故現(xiàn)場指揮系統(tǒng)及內(nèi)外部通

訊暢通。

3.2.9善后解決組職責(zé)是：重要負責(zé)傷亡人員家屬安撫和補償、生活救濟

等善后解決事宜。

3.3現(xiàn)場應(yīng)急救援指揮部及職責(zé)

集團公司各生產(chǎn)經(jīng)營單位地理位置相距較遠，業(yè)務(wù)技術(shù)差別較大，集團

公司領(lǐng)導(dǎo)不能及時到達現(xiàn)場，但現(xiàn)場事故搶險萬分著急，必要在現(xiàn)場有

應(yīng)急指揮機構(gòu)。當(dāng)生產(chǎn)單位發(fā)生重大事故后，必要及時在事故公司設(shè)立事

故現(xiàn)場應(yīng)急救援指揮部。集團公司及關(guān)于部門領(lǐng)導(dǎo)和消防大隊或礦山救護

大隊負責(zé)人等為現(xiàn)場應(yīng)急救援指揮部領(lǐng)導(dǎo)成員，原則上由事故公司（礦

井）經(jīng)理（礦長）擔(dān)任總指揮負責(zé)指揮事故現(xiàn)場急救。當(dāng)考慮到現(xiàn)場總指

揮專業(yè)技術(shù)、事故特點、處置能力、組織協(xié)調(diào)等方面完畢工作有困難時，由

集團公司應(yīng)急救援指揮部總指揮指定專人擔(dān)任現(xiàn)場應(yīng)急救援總指揮。

事故現(xiàn)場應(yīng)急救援指揮部職責(zé)是:

（1）依照災(zāi)害性質(zhì)、發(fā)生地點、波及范疇、人員分布、救災(zāi)人力和

物力，制定搶險方案和安全辦法；

<2）調(diào)動救援力量，積極急救遇險遇難人員，防止事故擴大；

（3）及時向集團應(yīng)急救援韋揮部傳達事故搶險進度等搶險信息；

（4）隨時和井下基地、事故現(xiàn)場指揮人員保持聯(lián)系，發(fā)布戰(zhàn)斗指令；

（5）宣布現(xiàn)場搶險工作結(jié)束，制定恢復(fù)生產(chǎn)安全辦法。

4防止預(yù)警

4.1危險源監(jiān)控

（1）集團公司在對各生產(chǎn)經(jīng)營單位安全評估基本上，加強對易發(fā)生

事故危險源進行監(jiān)控，并指定專門人員和部門負責(zé)管理。對危險性較高單

位實行重點監(jiān)控，及時分析關(guān)于監(jiān)控信息，跟蹤整治狀況；

（2）集團公司安監(jiān)總部負責(zé)全公司公司生產(chǎn)安全事故信息接受、報

告、初步解決、記錄分析工作；

（3）各公司依照地質(zhì)環(huán)境條件，也許發(fā)生災(zāi)害類型、危害限度建立

本公司基本狀況和事故隱患及危險源臺帳，同步上報集團公司安監(jiān)總部，

重大事故隱患及重大危險源應(yīng)及時上報本地安全監(jiān)管機構(gòu)備案。當(dāng)防范辦

法也許失效時，要及時停止生產(chǎn)，研究制定整治方案，采用切實可行辦

法，及時消除隱患，防止事故發(fā)生。

（4）煤礦危險源監(jiān)控重要運用安全監(jiān)控系統(tǒng)，及時測定卷道風(fēng)流中

瓦斯?jié)舛取⒁谎趸紳舛取L(fēng)速、通風(fēng)壓力、設(shè)備開停。運用瓦斯抽放系

統(tǒng)監(jiān)控抽放泵站和管道壓力、流量、抽放濃度。對于有自燃火災(zāi)也許礦井

安裝束管監(jiān)控系統(tǒng)，用于監(jiān)控采空區(qū)內(nèi)氧氣濃度、瓦斯?jié)舛取⒁谎趸紳?/p>

度、乙稀、乙烷、乙煥等氣體。對于煤礦火工品安全管理中，其設(shè)施條件

經(jīng)公安部門驗收合格后使用，尋常管理由專人負責(zé)檢查，并使用視頻監(jiān)

控系統(tǒng)進行監(jiān)控。

集團公司所有煤礦公司每年按《煤礦安全規(guī)程》規(guī)定進行《礦井災(zāi)害

防止和解決籌劃》編制，開展質(zhì)量原則達標(biāo)化工作。

（5）露天采礦礦作業(yè)時，要定期限進行內(nèi)部安全檢查，安排專人進

行邊坡觀測，設(shè)立警戒

（6）煤化工公司、石油儲運、壓力容器運營中建立監(jiān)控系統(tǒng)，并進

行定期檢查制度和質(zhì)量原則化評審，對其危險性進行核對、分級評價，并

制定相應(yīng)安全辦法，并運用視頻監(jiān)控系統(tǒng)對工業(yè)廣場和作業(yè)區(qū)進行監(jiān)控。

（7）交通運送

車輛要定期檢杳、每天在車輛使用前都要進行車輛安全檢查，輪

胎要按期更換。

認(rèn)真做好車輛日檢、月檢，季度檢切實抓好廠內(nèi)安全原則化工作。

對每一位司機都要進行安全培訓(xùn)，同步要班班強調(diào)安全。

4.1.1對于危險源監(jiān)控需要技術(shù)辦法有：

（1）在危險源現(xiàn)場設(shè)立明顯安全警示標(biāo)志，并加強設(shè)備設(shè)施安全管

理。

（2）對危險源工藝參數(shù)要進行定期檢測，對于重要安全設(shè)施要進行

安全檢測檢查，并保存記錄或報告。

（3）在關(guān)健安所有件要設(shè)立連鎖裝置，并進行檢測，記錄其運營狀

況。

（4）對「也許引起火災(zāi)、爆炸、泄漏等地點要設(shè)立報警裝置。

4.1.2對于危險源監(jiān)控管理辦法有：

（1）建立健全本單位危險源安全管理制度，貫徹危險源安全管理責(zé)

任制，制定危險源監(jiān)控方案。

（2）對于與危險源關(guān)于作業(yè)人員、管理人員要進行必要安全培訓(xùn)教

誨，使其掌握本崗位安全操作技能和緊急狀況下應(yīng)當(dāng)采用應(yīng)急辦法。

（3）建立危險源檔案、臺帳，對于存在隱患要進行整治驗收。

（4）當(dāng)危險生產(chǎn)過程、材料、工藝、設(shè)備、防護辦法和環(huán)境因素發(fā)生變

化時，應(yīng)當(dāng)對危險源進行安全評估。當(dāng)關(guān)于政策原則變化時，也要進行核

查。

4.2預(yù)警行動

依照危險源監(jiān)控設(shè)備和人員提供信息，按照“早發(fā)現(xiàn)、早報告、早處

置”原則，將這些信息報調(diào)度室或值班室，組織關(guān)于人員分析事態(tài)發(fā)展，

及時研究應(yīng)對方案。當(dāng)有也許發(fā)生事故時，發(fā)出預(yù)警預(yù)報。

當(dāng)公司調(diào)度室或值班室發(fā)出預(yù)警預(yù)報，依照事態(tài)發(fā)展擬定與否啟動應(yīng)急

預(yù)案。

當(dāng)危險源有也許釀成重大事故預(yù)兆，各生產(chǎn)經(jīng)營單位要及時上報集團公

司安監(jiān)總部，由集團公司安排公司關(guān)于職能部門和關(guān)于人員，采用針對

性辦法消除事故隱患。

4.3信息報告與溝通

4.3.1接警與告知

事故發(fā)生后，事故現(xiàn)場關(guān)于人員應(yīng)及時報告公司調(diào)度室或值班室，

調(diào)度室或值班室要及時上報了公司安全管理部門或了公司調(diào)度室或值班

室，同步上報集團公司值班室。集團公司24小時值班電話設(shè)在內(nèi)蒙古太

西媒應(yīng)急救援大隊值班室.

集團公司24小時值班電話/p>

行值班室接警后，要及時向集團公司安監(jiān)總部報告，由安監(jiān)總部告知集團

公司應(yīng)急救援指揮部總指揮、副總指揮及成員單位負責(zé)人。

4.3.2信息上報

事故發(fā)生后，各子公司和生產(chǎn)經(jīng)營單位負責(zé)人在接警后，要及時集

團公司報告。

集團公司依照狀況及時向本地煤礦安全監(jiān)察分局、本地安全生產(chǎn)監(jiān)督

管理局.煤炭主管部門報告事故狀況，并在24小時內(nèi)填寫事故緊急報告。

事故緊急報告應(yīng)涉及如下內(nèi)容：

（1）事故單位及事故發(fā)生時間、地點；

（2）事故單位經(jīng)濟類型、公司規(guī)模；

（3）事故簡要通過、遇險人數(shù)、直接經(jīng)濟損失初步預(yù)計；

（4）事故因素初步判斷；

（5）事故急救解決狀況和采用辦法，并附示意圖；

（6）需要關(guān)于部門單位I辦助事故搶險和解決關(guān)于事宜；

（7）事故報告單位、簽發(fā)人和報告時間。

當(dāng)公司事故已擬定浮現(xiàn)人員傷亡時，必要在1小時內(nèi)上報子公司和集團

公司值班室。同步向事故發(fā)生地縣級以上人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門

和負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)關(guān)「部門報告。狀況緊急時，事故現(xiàn)場關(guān)J--

人員可以直接向事故發(fā)生地縣級以上人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和

負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)關(guān)于部門報告，并祈求應(yīng)急增援。

5應(yīng)急響應(yīng)

5.1響應(yīng)分級_______________________________________________________批注[s5]:不切實際，見背面分析,

集團公司依照事故劫難可控性、嚴(yán)重限度和影響范疇，依照國家安全生.產(chǎn)

事故應(yīng)急響應(yīng)原則，結(jié)合公司生產(chǎn)實際，將也許浮現(xiàn)安全生產(chǎn)事故事故

分為五級。其相應(yīng)響應(yīng)也擬定為五級，詳見表和圖2

5.2應(yīng)急響應(yīng)程序批注(s6):電要應(yīng)給出啟動集團公司應(yīng)急頸案時所相應(yīng)

哨應(yīng)分銀，集團公司綜合預(yù)案啟動時救援指揮機構(gòu)、救

依照事故分級，將也許浮現(xiàn)事故進行不同級別響應(yīng)，一方面由浮現(xiàn)事故援隊伍、技術(shù)支持、應(yīng)急保障等機構(gòu)共同參加到救援行

動中來，報警、響起級別擬定、應(yīng)急啟動、救援行動、

區(qū)隊或車間響應(yīng)，按相應(yīng)應(yīng)急處置方案，結(jié)合現(xiàn)場實際，直接采用辦法，擴大應(yīng)急等功能實行程序表述不清晰.建議畫出集團公

司應(yīng)急響應(yīng)程序圖來闡明，

進行解決。在解決同步，要進行報告。解決有困難時，要安全撤離，撤離

有困難時，要妥善避難。

公司接到事故報告后，按五級應(yīng)急響應(yīng)進行響應(yīng)。

5.2.1V級應(yīng)急響應(yīng)

生產(chǎn)經(jīng)營單位發(fā)生V級事故，也許導(dǎo)致財產(chǎn)損失或人員傷害時，由

車間或區(qū)隊采用辦法進行處置，事故公司及時啟動公司級應(yīng)急預(yù)案，組

織實行應(yīng)急救援，并及時向子公司領(lǐng)導(dǎo)和調(diào)度室報告。報告內(nèi)容涉及：事

故發(fā)生時間和地點、事故類別、事故也許因素、危害限度、救援規(guī)定等內(nèi)

容。

（1）生產(chǎn)經(jīng)營營單位成立現(xiàn)場應(yīng)急救援指揮部。指揮部重要成員到

位；會商形成救災(zāi)方案，下達現(xiàn)場應(yīng)急指揮部關(guān)于搶險救援命令；

<2）現(xiàn)場應(yīng)急救援指揮部及時掌握事態(tài)發(fā)展和現(xiàn)場救援狀況，并及時向

子公司領(lǐng)導(dǎo)報告；

（3）現(xiàn)場應(yīng)急救援指揮部依照事故類別、災(zāi)害狀況和救援工作需要，告

知有關(guān)單位和人員做好應(yīng)急救援準(zhǔn)備，必要時祈求上級部門予以應(yīng)急救

援支持。

5.2.2IV級應(yīng)急響應(yīng)

生產(chǎn)經(jīng)營單位發(fā)生IV事故，事故公司也許導(dǎo)致財產(chǎn)損失或1-2名人

員傷亡時，成立現(xiàn)場應(yīng)急救援指揮部，及時啟動公司級應(yīng)急預(yù)案，組織

實行應(yīng)急救援，并及時向子公司安檢部報告。報告內(nèi)容涉及：事故發(fā)生時

間和地點、事故類別、事故也許因素、危害限度、救援規(guī)定等內(nèi)容。

（1）子公司接到報告后來，應(yīng)急救援指揮部進入預(yù)備狀態(tài)，并啟動

子公司應(yīng)急預(yù)案，依照工作需要對事故單位予以應(yīng)急支持。

子公司應(yīng)急救援指揮部辦公室及時向子公司指揮部領(lǐng)導(dǎo)和關(guān)于成員

報告事故狀況，指揮部重要成員到位；下達應(yīng)急指揮部領(lǐng)導(dǎo)關(guān)于搶險救援

指引意見；

（2）子公司應(yīng)急救援指揮部辦公室及時掌握事態(tài)發(fā)展和現(xiàn)場救援狀

況，及時向集團公司領(lǐng)導(dǎo)報告；

（3）集團公司應(yīng)急救援指揮部辦公室依照事故類別、災(zāi)害狀況和救援工

作需要，告知應(yīng)急救援各專業(yè)組、礦山救護大隊、醫(yī)院等單位和人員做好

應(yīng)急救援準(zhǔn)備，必要時予以支持。

（4）當(dāng)有也許浮現(xiàn)1-2人傷亡事故時，及時向本地旗（縣）級政府應(yīng)急

救援指揮部門、安全生產(chǎn)管理部門、煤礦安全監(jiān)察部門報告，祈求應(yīng)急救

援支持。

5.2.3三級應(yīng)急響應(yīng)批注[s7]:.破、.級兩級響應(yīng)所啟動預(yù)案級別同樣，

都啟動了公司最高當(dāng)別集團綜合預(yù)案,那么一級響應(yīng)乂

生產(chǎn)經(jīng)營單位發(fā)生重大生產(chǎn)安全事故，當(dāng)有也許浮現(xiàn)3-9人傷亡事該啟動什么預(yù)案窕？

普通來說，某個響應(yīng)級別狀況下所啟動預(yù)案基本上應(yīng)當(dāng)

故時，及時啟動本公司預(yù)案，成立現(xiàn)場應(yīng)急救援指揮部，并啟動子公司有能力解決該級別事故。換句話說考慮事故響應(yīng)分級

時，應(yīng)對集團公司醉決和控IM事故能力做出初步判斷，

預(yù)案和集團公司預(yù)案，按下列程序和內(nèi)容響應(yīng)：合理估算出事故級切區(qū)間?超過自身救援能力事故級別

不應(yīng)列入響應(yīng)分級中來。

（1）集團公司安監(jiān)總部負責(zé)接受事故報警信息，接到事故報告后做

因此說預(yù)案響應(yīng)分級劃分為五級是不切實際、沒故意

好事故詳細狀況記錄，并及時告知集團公司有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)，成立應(yīng)急救援指義,應(yīng)結(jié)合公司實際對響應(yīng)分級重新界定.

揮部。

（2）總指揮（或總指揮授權(quán)）宣布啟動集團公司預(yù)案，指揮部正式

運轉(zhuǎn)；

（3）指揮部辦公室協(xié)調(diào)各單位整頓事故資料、圖紙，提供區(qū)域內(nèi)救

援力量狀況、救援技術(shù)組等有關(guān)資料，供指揮部決策、指揮使用：

（4）總指揮或副總指揮組織研究、決策救援方案，指揮部成員依照

指揮部命令認(rèn)真履行各自職責(zé)；

（5）指揮部依照事故類別，擬定委派現(xiàn)場工作組人選和救援技術(shù)組

人選；

（6）依照救援工作需要，指揮部調(diào)動礦山救護大隊或消防大隊救援力量

增強救援；對于礦井瓦斯煤塵事故、人型火災(zāi)和水災(zāi)事故，危險化學(xué)品事

故，要告知物資供銷分公司，做好調(diào)動大型裝備實行救災(zāi)準(zhǔn)備；依照受傷

人員狀況，由應(yīng)急救援指揮部聯(lián)系本地醫(yī)院出動救護車輛和醫(yī)護人員趕

赴現(xiàn)場進行急救，同步醫(yī)院要做好傷員住院治療準(zhǔn)備工作。必要時調(diào)動醫(yī)

療救護技術(shù)組加強對醫(yī)療救護指引和救治；

（7）當(dāng)有也許出III事故時，乜許浮現(xiàn)3-9人傷亡時，要及時向本地盟

（市）級政府應(yīng)急救援指揮部門、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門、煤礦安全監(jiān)察

部門報告增援。

5.2.4二級應(yīng)急響應(yīng)

生產(chǎn)經(jīng)營單位發(fā)生生產(chǎn)經(jīng)營單位發(fā)生II事故，即特別重大生產(chǎn)安全

事故，當(dāng)有也許浮現(xiàn)10-29人傷亡事故時，及時啟動本公司預(yù)案，成立

現(xiàn)場應(yīng)急救援指揮部，并啟動子公司預(yù)案和集團公司預(yù)案，并向本地安

全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門報告。

按事故級別相應(yīng)應(yīng)急響應(yīng)表17

事故級別備注

事故級別I級H級HI級IV級V級

特別重大

事故名稱重大事故較大事故普通事故傷害事故

事故

人員傷亡29人以上10—29人3-9人1-2人0

中毒100人10A

50-100人30-5010-30

重傷以上如下

財產(chǎn)損失

1億元以上5000-1億元1000-5000100-1000100如下

（萬元）

集團公司集團公司集團公司//

響應(yīng)單位//子公司子公司/

///公司公司

國家省級盟/市旗/縣/區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)/蘇木

政府響應(yīng)

/國家省級盟/市

5.2.