鄭州應急預案管理辦法一、引言各位同事，在我們日常的工作和生活中，突發(fā)事件時有發(fā)生，為了更好地應對各類可能出現(xiàn)的緊急情況，保障公司的穩(wěn)定運營和大家的生命財產(chǎn)安全，我們依據(jù)鄭州當?shù)氐膶嶋H情況和相關法律法規(guī)，制定了本應急預案管理辦法。希望大家認真了解并積極配合，共同為公司的安全發(fā)展貢獻力量。二、適用范圍本辦法適用于公司在鄭州地區(qū)運營過程中可能面臨的各類突發(fā)事件的應急管理工作，包括但不限于自然災害（如暴雨、洪水、地震等）、事故災難（如火災、爆炸、設備故障等）、公共衛(wèi)生事件（如傳染病疫情等）以及社會安全事件（如群體性事件、恐怖襲擊等）。三、應急管理原則（一）以人為本我們始終將員工的生命安全和身體健康放在首位，在應急處置過程中，盡最大努力保障人員的生命安全，減少人員傷亡和健康損害。希望大家在面對緊急情況時，也要將自身安全放在第一位，及時采取有效的避險措施。（二）預防為主我們鼓勵各部門和員工樹立風險意識，加強日常的安全檢查和隱患排查工作，及時發(fā)現(xiàn)并消除可能引發(fā)突發(fā)事件的危險因素。通過提前預防，降低突發(fā)事件發(fā)生的概率。（三）統(tǒng)一領導公司設立應急管理領導小組，負責統(tǒng)一領導和指揮公司的應急管理工作。在突發(fā)事件發(fā)生時，各部門和員工要服從領導小組的統(tǒng)一調度和指揮，確保應急處置工作的高效有序進行。（四）快速反應一旦發(fā)生突發(fā)事件，相關部門和人員要迅速響應，立即啟動應急預案，采取有效的應急措施，控制事態(tài)發(fā)展，減少損失和影響。希望大家在平時的工作中，也要加強應急演練，提高應急反應能力。（五）協(xié)同應對應急管理工作需要各部門和全體員工的密切配合和協(xié)同作戰(zhàn)。我們鼓勵大家在應急處置過程中，相互支持、相互協(xié)作，形成強大的應急合力。四、組織體系與職責（一）應急管理領導小組1.組成：由公司高層管理人員組成，組長由公司總經(jīng)理擔任。2.職責負責制定和修訂公司的應急預案，確保預案的科學性、實用性和可操作性。領導和指揮公司的應急管理工作，協(xié)調各部門之間的應急資源調配。決定應急響應的級別和啟動應急預案，下達應急處置指令。組織開展應急演練和培訓工作，提高員工的應急意識和應急能力。負責與政府相關部門和社會救援力量的溝通協(xié)調，爭取外部支持。（二）應急管理辦公室1.組成：設在公司安全管理部門，由安全管理部門負責人擔任辦公室主任。2.職責負責應急預案的日常管理工作，包括預案的備案、更新和歸檔等。組織開展應急演練和培訓的具體實施工作，制定演練和培訓計劃。收集、分析和評估公司可能面臨的各類風險和突發(fā)事件信息，及時向領導小組報告。指導和督促各部門開展應急管理工作，檢查應急預案的執(zhí)行情況。負責應急物資和設備的管理和維護，確保物資和設備的完好有效。（三）各部門職責1.生產(chǎn)部門負責生產(chǎn)過程中的安全管理工作，加強設備的維護和保養(yǎng)，確保生產(chǎn)系統(tǒng)的穩(wěn)定運行。在突發(fā)事件發(fā)生時，按照應急預案的要求，采取有效的措施，保障生產(chǎn)設備的安全，防止事故擴大。組織本部門員工開展應急救援和搶險工作，配合其他部門進行應急處置。2.后勤部門負責公司的后勤保障工作，包括物資供應、餐飲服務、醫(yī)療救護等。在突發(fā)事件發(fā)生時，及時提供必要的物資和設備支持，保障員工的基本生活需求。組織醫(yī)療救護人員對受傷員工進行救治，配合外部醫(yī)療機構進行傷員轉運和治療。3.行政部門負責公司的行政管理工作，包括文件收發(fā)、信息傳遞、車輛調度等。在突發(fā)事件發(fā)生時，及時傳達領導小組的指令和信息，保障信息的暢通。協(xié)調公司內部的車輛資源，為應急救援和搶險工作提供交通支持。4.財務部門負責應急資金的保障工作，及時安排和撥付應急處置所需的資金。對應急資金的使用情況進行監(jiān)督和管理，確保資金的合理使用。5.安全管理部門負責公司的安全監(jiān)督和檢查工作，制定和完善安全管理制度和操作規(guī)程。組織開展安全培訓和教育工作，提高員工的安全意識和自我保護能力。在突發(fā)事件發(fā)生時，協(xié)助領導小組進行應急指揮和協(xié)調工作，指導各部門開展應急救援和搶險工作。五、應急預案的制定與修訂（一）制定流程1.成立預案編制小組：由應急管理辦公室牽頭，組織各部門相關人員成立預案編制小組。2.風險評估：對公司可能面臨的各類風險和突發(fā)事件進行全面的評估和分析，確定應急處置的重點和難點。3.應急資源調查：對公司現(xiàn)有的應急資源進行調查和統(tǒng)計，包括應急物資、設備、人員等，為應急預案的制定提供依據(jù)。4.預案編寫：根據(jù)風險評估和應急資源調查的結果，結合公司的實際情況，編寫應急預案。預案內容應包括應急組織機構及職責、應急響應程序、應急處置措施、應急物資和設備保障等方面。5.專家評審：邀請相關領域的專家對預案進行評審，聽取專家的意見和建議，對預案進行修改和完善。6.審批發(fā)布：預案經(jīng)專家評審通過后，報應急管理領導小組審批，審批通過后正式發(fā)布實施。（二）修訂原則1.定期修訂：應急預案應每[X]年進行一次全面修訂，以確保預案的時效性和有效性。2.及時修訂：當公司的組織架構、生產(chǎn)工藝、應急資源等發(fā)生重大變化，或者國家和地方的相關法律法規(guī)、標準規(guī)范發(fā)生調整時，應及時對應急預案進行修訂。3.動態(tài)修訂：在應急演練和實際應急處置過程中，發(fā)現(xiàn)應急預案存在不足之處時，應及時進行修訂和完善。六、應急演練與培訓（一）應急演練1.演練計劃：應急管理辦公室應根據(jù)公司的實際情況，制定年度應急演練計劃，明確演練的內容、時間、地點和參與人員等。2.演練類型：包括綜合演練、專項演練和桌面演練等。綜合演練是指對公司整體應急能力的全面檢驗；專項演練是指針對某一類突發(fā)事件進行的演練；桌面演練是指通過模擬突發(fā)事件場景，組織相關人員進行討論和分析，檢驗應急預案的可行性和有效性。3.演練評估：每次演練結束后，應急管理辦公室應組織對演練進行評估，總結演練中存在的問題和不足，提出改進措施和建議。4.演練記錄：對應急演練的全過程進行記錄，包括演練方案、演練過程、演練評估報告等，并存檔備查。（二）應急培訓1.培訓計劃：應急管理辦公室應制定年度應急培訓計劃，明確培訓的內容、時間、地點和參與人員等。2.培訓內容：包括應急預案的內容、應急處置技能、安全知識、自我保護意識等方面。3.培訓方式：采用集中授課、現(xiàn)場演示、案例分析等多種方式進行培訓，提高培訓的效果。4.培訓考核：對應急培訓的效果進行考核，確保員工掌握必要的應急知識和技能。培訓考核結果應作為員工績效考核的重要內容之一。七、應急響應與處置（一）應急響應分級根據(jù)突發(fā)事件的性質、嚴重程度、影響范圍和發(fā)展態(tài)勢等因素，將應急響應分為四級，即Ⅰ級（特別重大）、Ⅱ級（重大）、Ⅲ級（較大）和Ⅳ級（一般）。具體分級標準按照國家和地方的相關規(guī)定執(zhí)行。（二）應急響應程序1.事件報告：突發(fā)事件發(fā)生后，現(xiàn)場人員應立即向本部門負責人報告，本部門負責人應在第一時間向應急管理辦公室報告。應急管理辦公室接到報告后，應立即向應急管理領導小組報告。2.響應啟動：應急管理領導小組根據(jù)事件的嚴重程度和發(fā)展態(tài)勢，決定是否啟動應急預案和應急響應級別。一旦啟動應急預案，應急管理辦公室應立即通知各部門和相關人員進入應急狀態(tài)。3.應急處置：各部門和相關人員按照應急預案的要求，迅速開展應急處置工作。應急處置工作應包括現(xiàn)場救援、搶險救災、醫(yī)療救護、疏散轉移、物資供應等方面。4.擴大應急：如果突發(fā)事件的事態(tài)進一步擴大，超出了公司的應急處置能力，應急管理領導小組應及時向上級主管部門和政府相關部門報告，請求支援和協(xié)調。5.應急結束：當突發(fā)事件得到有效控制，危害因素已經(jīng)消除，應急處置工作結束后，應急管理領導小組應宣布應急響應結束。（三）應急處置措施1.自然災害暴雨、洪水：加強對公司排水系統(tǒng)的檢查和維護，確保排水暢通。在暴雨、洪水來臨前，將低洼地區(qū)的物資和設備轉移到安全地帶。組織員工進行搶險救災，加固建筑物和設施，防止倒塌和損壞。地震：在地震發(fā)生時，組織員工迅速躲在桌子等堅固家具下面，或者躲在墻角等安全的地方。地震結束后，及時組織人員對建筑物和設施進行檢查，排除安全隱患。對受傷員工進行救治，安排員工疏散到安全地帶。2.事故災難火災：立即啟動火災報警系統(tǒng)，組織員工進行滅火和疏散。使用滅火器、消火栓等消防器材進行滅火，同時撥打火警電話119請求支援。在滅火過程中，要注意保護現(xiàn)場，以便后續(xù)調查和處理。爆炸：迅速組織員工撤離現(xiàn)場，遠離爆炸源。對受傷員工進行救治，同時通知相關部門對爆炸現(xiàn)場進行封鎖和警戒，防止次生災害的發(fā)生。設備故障：立即停止設備運行，切斷電源。組織專業(yè)技術人員對設備進行檢查和維修，盡快恢復設備的正常運行。在設備維修過程中，要采取必要的安全措施，防止發(fā)生意外事故。3.公共衛(wèi)生事件傳染病疫情：加強對員工的健康監(jiān)測，及時發(fā)現(xiàn)和隔離疑似病例。對辦公場所、生產(chǎn)車間等公共場所進行定期消毒，保持環(huán)境清潔衛(wèi)生。組織員工進行疫苗接種和健康培訓，提高員工的自我保護意識和免疫力。4.社會安全事件群體性事件：及時了解事件的起因和訴求，與相關人員進行溝通和協(xié)商，盡量化解矛盾和糾紛。組織安保人員對現(xiàn)場進行控制和維護秩序，防止事態(tài)擴大。同時，及時向上級主管部門和政府相關部門報告，請求支援和協(xié)調。恐怖襲擊：立即啟動反恐應急預案，組織員工進行疏散和隱蔽。加強對公司重點部位的安保力量，防止恐怖分子進入公司。同時，及時向公安機關報告，配合公安機關進行反恐處置工作。八、應急物資和設備保障（一）物資和設備的儲備公司應根據(jù)可能面臨的各類突發(fā)事件，儲備必要的應急物資和設備，包括滅火器、消火栓、急救藥品、防護用品、通訊設備、照明設備等。應急物資和設備的儲備數(shù)量應根據(jù)公司的實際情況和應急處置的需要進行合理確定。（二）物資和設備的管理1.建立臺賬：對應急物資和設備建立詳細的臺賬，記錄物資和設備的名稱、型號、數(shù)量、購置時間、使用情況等信息。2.定期檢查：定期對應急物資和設備進行檢查和維護，確保物資和設備的完好有效。對過期、損壞的物資和設備應及時進行更換和補充。3.專人保管：指定專人負責應急物資和設備的保管工作，確保物資和設備的安全和完整。（三）物資和設備的調配在突發(fā)事件發(fā)生時，應急管理辦公室應根據(jù)應急處置的需要，及時調配應急物資和設備。各部門和相關人員應積極配合，確保應急物資和設備能夠及時到達現(xiàn)場。九、后期處置（一）善后處理1.傷亡人員的救治和撫恤：對在突發(fā)事件中受傷的員工進行及時的救治和護理，對死亡人員進行妥善的處理和撫恤。2.受損設施和設備的修復：組織專業(yè)技術人員對受損的設施和設備進行評估和修復，盡快恢復公司的正常生產(chǎn)和運營。3.環(huán)境清理和恢復：對突發(fā)事件現(xiàn)場進行清理和消毒，恢復環(huán)境的整潔和衛(wèi)生。（二）調查評估1.事件調查：成立事件調查組，對突發(fā)事件的原因、經(jīng)過、損失等情況進行全面的調查和分析。調查結果應形成調查報告，報應急管理領導小組和上級主管部門。2.應急評估：對應急預案的執(zhí)行情況和應急處置工作進行評估，總結經(jīng)驗教訓，提出改進措施和建議。應急評估結果應作為應急預案修訂和完善的重要依據(jù)。（三）保險理賠公司應及時向保險公司報案，申請保險理賠。保險理賠工作應按照保險合同的約定進行，確保公司的損失得到合理的賠償。十、監(jiān)督管理與獎懲（一）監(jiān)督檢查應急管理辦公室應定期對應急預案的執(zhí)行情況和應急管