杭州建筑拆除管理辦法總則目的與依據為加強杭州建筑拆除活動的管理，保障拆除工程的安全，保護生態環境，根據《中華人民共和國建筑法》《建設工程安全生產管理條例》等相關法律法規和行業標準，結合杭州市實際情況，制定本辦法。適用范圍本辦法適用于杭州市行政區域內國有土地上各類建筑物、構筑物及其附屬設施的拆除活動及其監督管理。管理部門杭州市建設行政主管部門負責全市建筑拆除活動的統一監督管理。各區、縣（市）建設行政主管部門按照職責分工，負責本轄區內建筑拆除活動的監督管理工作。基本原則建筑拆除活動應當遵循安全第一、環保優先、科學合理、依法依規的原則。拆除工程的前期準備拆除工程的規劃與計劃建設單位或拆除工程的委托方（以下簡稱“拆除委托方”）應根據城市規劃和建設需要，合理制定建筑拆除工程的規劃和年度計劃，并報當地建設行政主管部門備案。拆除工程的立項與審批拆除委托方進行建筑拆除工程前，應當依法辦理立項、規劃、土地等相關審批手續。涉及爆破作業的拆除工程，還需按照《民用爆炸物品安全管理條例》的規定辦理相關許可手續。拆除施工企業的選擇拆除委托方應當選擇具有相應資質等級的拆除施工企業承擔拆除工程。拆除施工企業應具備建設行政主管部門核發的建筑工程施工總承包資質或拆除工程專業承包資質。拆除工程合同的簽訂拆除委托方與拆除施工企業應當依法簽訂書面拆除工程合同，明確雙方的權利和義務。合同中應包括拆除工程的范圍、工期、質量標準、安全責任、環境保護要求、工程價款及支付方式等內容。拆除工程的安全評估拆除施工企業在拆除工程施工前，應對拆除建筑物、構筑物及其周邊環境進行安全評估，制定詳細的拆除施工方案和安全應急預案。安全評估報告和拆除施工方案應報當地建設行政主管部門備案。拆除工程的公告與公示拆除委托方應在拆除工程施工前，在拆除現場顯著位置張貼拆除公告，告知周邊居民和單位拆除工程的相關信息，包括拆除范圍、拆除時間、安全注意事項等。同時，應通過當地媒體或政府網站進行公示。拆除工程的施工管理施工人員的管理拆除施工企業應按照國家有關規定，為施工人員配備必要的勞動防護用品，并組織施工人員進行安全生產培訓和教育，未經培訓或培訓不合格的人員不得上崗作業。施工設備的管理拆除施工企業應配備符合國家和行業標準的施工設備和機具，并定期進行維護、保養和檢測，確保設備和機具的安全運行。施工過程的安全管理拆除施工企業應嚴格按照拆除施工方案和安全操作規程進行施工，設置明顯的安全警示標志，采取有效的安全防護措施，確保拆除施工過程中的人員和財產安全。施工過程的環境保護管理拆除施工企業應采取有效的防塵、降噪、廢水處理等環境保護措施，減少拆除施工對周邊環境的影響。拆除過程中產生的建筑垃圾應及時清運，做到日產日清。施工過程的質量控制拆除施工企業應按照拆除工程合同和相關標準規范的要求，對拆除工程的質量進行控制，確保拆除工程達到規定的質量標準。施工過程的監督檢查建設行政主管部門應加強對拆除工程施工過程的監督檢查，發現問題及時責令拆除施工企業整改。對存在重大安全隱患或違反法律法規的行為，應依法予以查處。拆除工程的安全管理安全責任制度拆除委托方和拆除施工企業應建立健全安全生產責任制度，明確各級管理人員和施工人員的安全生產職責。拆除委托方對拆除工程的安全生產負總責，拆除施工企業對拆除工程的安全生產負直接責任。安全防護措施拆除施工企業應在拆除現場設置符合國家標準的安全防護設施，如圍擋、防護網、警示標志等，防止無關人員進入拆除現場。安全應急預案拆除施工企業應制定詳細的安全應急預案，明確應急救援的組織機構、職責分工、應急救援程序和措施等內容，并定期組織演練。安全事故的報告與處理拆除工程發生安全事故時，拆除施工企業應立即停止施工，采取有效的應急救援措施，保護事故現場，并及時向當地建設行政主管部門和有關部門報告。建設行政主管部門和有關部門應按照國家有關規定，對安全事故進行調查處理。拆除工程的建筑垃圾管理建筑垃圾的分類與存放拆除施工企業應將拆除過程中產生的建筑垃圾進行分類存放，分為可回收利用垃圾和不可回收利用垃圾。可回收利用垃圾應及時進行回收利用，不可回收利用垃圾應運至指定的建筑垃圾處理場所進行處理。建筑垃圾的運輸管理拆除施工企業應委托具有相應資質的運輸企業運輸建筑垃圾，并簽訂運輸合同。運輸企業應使用符合環保要求的運輸車輛，采取密閉措施，防止建筑垃圾在運輸過程中拋灑滴漏。建筑垃圾的處理與處置拆除施工企業應按照有關規定，將建筑垃圾運至指定的建筑垃圾處理場所進行處理和處置。建筑垃圾處理場所應具備相應的處理設施和條件，對建筑垃圾進行分類處理和綜合利用。拆除工程的竣工驗收竣工驗收的條件拆除工程完工后，拆除施工企業應組織自驗，自驗合格后向拆除委托方提交竣工驗收報告。拆除委托方收到竣工驗收報告后，應組織設計、施工、監理等單位進行竣工驗收。竣工驗收的程序竣工驗收應按照以下程序進行：1.拆除施工企業向拆除委托方提交竣工驗收報告和相關資料；2.拆除委托方組織設計、施工、監理等單位對拆除工程進行現場檢查和資料審查；3.驗收小組對拆除工程的質量、安全、環境保護等方面進行評價，形成竣工驗收意見；4.拆除委托方根據竣工驗收意見，對存在的問題責令拆除施工企業限期整改；5.拆除施工企業整改完畢后，經拆除委托方復查合格，方可辦理竣工驗收手續。竣工驗收的資料歸檔拆除工程竣工驗收合格后，拆除委托方和拆除施工企業應按照國家有關規定，將拆除工程的相關資料進行整理歸檔，保存期限不少于10年。法律責任拆除委托方的法律責任拆除委托方違反本辦法規定，有下列行為之一的，由建設行政主管部門責令限期改正；逾期不改正的，處1萬元以上3萬元以下的罰款：1.未按照規定辦理拆除工程立項、審批手續的；2.未按照規定選擇具有相應資質等級的拆除施工企業的；3.未按照規定簽訂拆除工程合同的；4.未按照規定進行安全評估和制定拆除施工方案的；5.未按照規定進行公告和公示的。拆除施工企業的法律責任拆除施工企業違反本辦法規定，有下列行為之一的，由建設行政主管部門責令限期改正；逾期不改正的，處2萬元以上5萬元以下的罰款；情節嚴重的，吊銷其資質證書：1.未按照規定配備施工人員和施工設備的；2.未按照規定進行安全生產培訓和教育的；3.未按照拆除施工方案和安全操作規程進行施工的；4.未采取有效的安全防護措施和環境保護措施的；5.未按照規定對拆除工程的質量進行控制的；6.未按照規定對拆除工程的安全事故進行報告和處理的。運輸企業的法律責任運輸企業違反本辦法規定，有下列行為之一的，由建設行政主管部門責令限期改正；逾期不改正的，處5000元以上2萬元以下的罰款：1.未取得相應資質從事建筑垃圾運輸的；2.未使用符合環保要求的運輸車輛的；3.未采取密閉措施運輸建筑垃圾的；4.未按照規定將建筑垃