3T/SDCAXX—2025鋼鐵企業安全操作規程編制規范本文件規定了鋼鐵企業安全操作規程的編制要求、編制依據、編制流程和總體策劃、編制的基本內容及要求和安全操作規程的發布實施、修訂及檔案管理。本文件適用于鋼鐵企業編制安全操作規程。2規范性引用文件下列文件中的內容通過文中的規范性引用而構成本文件必不可少的條款。其中，注日期的引用文件，僅該日期對應的版本適用于本文件；不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改單）適用于本文件。GB6441企業職工傷亡事故分類GB/T33000-2016企業安全生產標準化基本規范GB/T45001-2020職業健康安全管理體系要求及使用指南3術語和定義下列術語和定義適用于本文件。3.1安全操作規程safetyoperationprocedures在企業生產經營過程中，為保證崗位安全生產，對操作過程的操作條件、程序、項目內容的安全要求作出明確規定的規范性文件。備注：從保證安全生產角度，全面考慮崗位生產過程中所使用的原材物料、工藝流程、作業活動、設備設施裝置、環境要求等安全特性，全面制定的崗位安全生產作業要求，是實現崗位操作行為規范業的最主要依據。安全操作規程應明確安全操作流程、安全作業條件、作業防護要求3.2可能發生的事故類型possibleaccidentcategories物體打擊、機械傷害等事故類型。注：具體指GB6441中規定的事故。3.3危險源hazardsourcesT/SDCAXX—20254可能導致傷害和健康損害的來源。[來源：GB/T45001-2020，3.19]3.4變更管理alterationmanagement對機構、人員、管理、工藝、技術、設備設施、作業環境等永久性或暫時性的變化進行有計劃的控制,以避免或減輕對安全生產的影響[來源：GB/T33000-2016，3.7]3.5非重復性作業non-recurringoperations以往未開展而在崗位第一次出現的作業活動，且需要立即進行作業活動，但安全操作規程上未作出安全作業程序和要求的作業活動，非重復性作業應進行危險源辨識與評價，并制定有效的控制措施。3.6習慣性違章regularviolations指作業人員長期反復違反安全操作規程或規章制度，形成固化的不良作業模式，具有潛在事故風險的行為現象，主要表現為違章指揮、違章操作和違反勞動紀律三種形式。4編制要求4.1總體要求4.1.1應建立安全操作規程管理制度，明確操作規程編寫、審查、批準、分發、使用、控制、變更修訂及廢止的程序和職責。應由主要負責人正式批準發布。4.1.2應成立編制評審小組，明確成員職責。編制評審小組成員的構成：宜由崗位經驗豐富的操作人員、崗位班組長；崗位所屬車間（工段、隊）安全管理人員以及設備、工藝技術等人員；崗位所屬單位安全、設備和工藝技術管理人員等構成。根據不同的崗位，應調整相應的人員。4.1.3應覆蓋本企業生產經營活動的全過程，涵蓋所有崗位、所有人員及其操作活動，包括本企業、勞務派遣以及相關方的作業活動和崗位，相關方的作業活動和崗位的安全操作規程由相關方組織編制。4.1.4編寫前應充分識別、評估本崗位的安全風險和控制措施；應充分考慮崗位本身所具備的固有風險及可能發生的異常情況、事故；應充分吸收安全評價等報告的結論、建議。4.1.5安全操作規程應與設備操作規程、工藝技術操作規程等其他規程及規章制度文件協調一致，不能出現矛盾和沖突。4.2具體要求4.2.1編制內容應全面、科學、嚴謹、準確、有效、可操作性強，且不能有遺漏、錯誤。4.2.2概念準確、文字簡練、表達清晰、通俗易懂，實用性強。T/SDCAXX—202554.2.3應符合國家安全法律法規、標準、規范等相關文件要求。4.2.4涉及計量單位時，應使用法定計量單位，可用計量單位名稱或者計量單位對應的符號表述，且前后表述的計量單位一致。5編制依據——相關現行國家法律法規、規章及技術標準規范；——設備設施、工藝裝置、安全設備設施技術使用說明書、工藝流程圖以及相關設計資料；——各類原材物料、生產輔料使用說明書；——操作人員的作業和操作經驗；——危險源（危害因素）分析、崗位操作風險評估、操作環境條件相關材料；——以往發生過的異常、緊急情況以及事件、事故案例；——現場作業環境條件、工作制度、安全生產責任制等；——安全全生產標準化建設的相關資料；——相關企業管理文件；——GB6441、GB/T45001、GB/T33000等相關標準化文件。6編制流程和總體策劃6.1編制步驟6.1.1成立編制評審小組。6.1.2收集和識別整理相關崗位安全法律法規、規章及相關要求、標準、規范和規程，設備設施、工藝技術、工藝裝置等資料，以往發生的事故、事件或其他單位發生的事故、事件。6.1.3組織小組成員學習研究涉及本崗位的相關資料；成員必須熟知相關崗位安全操作規程編制所依據的相關資料；熟悉相關工藝技術操作和設備設備性能和操作，熟悉相關崗位的操作環境；熟悉相關崗位的安全風險和現有的控制措施。6.1.4深入現場，觀察、調查、熟悉設備設施狀態、工藝操作流程、崗位周圍環境；全面充分辨識和評價崗位的危險源（危害因素）以及可能發生的事故事件。6.1.5安全操作規程總體策劃，確定本企業崗位安全操作規程架構。6.1.6確定各個崗位安全操作規程的結構和主要內容，并起草形成初稿。6.1.7編制評審小組對初稿進行初評，根據初評意見修改后形成崗位安全操作規程評審稿；宜將初稿或評審稿發到相應的作業崗位征求意見，并根據反饋意見進行完善修改。6.1.8組織崗位所在部門負責人、注冊安全工程師、相關技術人員、管理人員、工會或員工代表等，對評審稿進行評審，根據評審意見修改后形成崗位安全操作規程報批稿T/SDCAXX—202566.1.9履行崗位安全操作規程的審批手續，通常應由企業安全分管領導或技術負責人審核后，報企業主要負責人批準發布。6.1.10崗位安全操作規程的下發應保存文件發放記錄。6.2總體策劃6.2.1調研編制前應進行充分的調研，在調研基礎上進行總體策劃，以確保安全規程覆蓋所有作業崗位，其內容規范、有效、可行；對現有安全操作規程的完善工作，也應根據實際情況進行必要的調研和策劃。調研的對象是該崗位所在部門的安全管理人員、該崗位設備、工藝等涉及的管理和技術人員、該崗位所在的班組長、崗位作業人員，調研的內容包括：——崗位涉及的主要作業活動；——崗位涉及的設備設施、工具；——崗位設備設施、作業活動、作業環境、現場管理涉及的主要危險源（危害因素）及其風險、現有控制措施；——崗位風險及其現場控制措施是否有效，需增加或完善哪些控制措施。6.2.2安全操作規程架構總體策劃的要求在調研基礎上，編制人員與各類崗位所在部門共同對企業安全操作規程的架構進行總體策劃，確定本企業需編制崗位安全操作規程的崗位、規程名稱和數量等，通常按作業崗位所在部門分別確定。形成各作業崗位所在部門的安全操作規程架構清單，清單內應具體列出崗位名稱、崗位涉及的設備設施工具、崗位涉及的主要作業活動、崗位需執行的其他安全操作規程等。6.2.3安全操作規程架構總體策劃的方法和要點崗位安全操作規程按作業崗位為單元編制，并結合崗位的實際情況具體確定：——對于崗位作業人員需使用幾種設備或工具的，宜將各設備、工具的安全要求納入該崗位安全操作規程內，避免同一崗位執行多個安全操作規程；——作業人員同時負責兩個或以上崗位的作業，且負責的各崗位安全作業要求基本不同時，需同時分別編制各個崗位的安全操作規程；——作業人員同時負責兩個或以上設備的作業，但負責的各設備安全作業要求具有相關性和共同性，可以合并編制涵蓋幾種設備的一個崗位安全操作規程，但對不同設備的特殊安全要求應單獨列出；——生產線的崗位作業人員，同時負責不同的相關工序作業時，可按生產線相關工序編制崗位安全操作規程；——不同的部門內的同類崗位的實際情況完全或基本一致時，如不同車間的維修電工崗位、不同車間的車床作業崗位等，所從事的工作基本相同時，可編制本單位統一的該類崗位安全操作規程；如各部門同類崗位實際情況差別較大，則需單獨編制，如動力車間的電工維修，通常包括變配電設備的維修保T/SDCAXX—20257養，由于其作業活動涉及風險大，且作業涉及停電作業等審批要求，則應單獨編制崗位安全操作規程，而不宜與一般的車間維修電工編制同一份崗位安全操作規程。6.2.4崗位安全操作規程編制計劃涉及崗位眾多的企業，應確定編制計劃。編制計劃內應明確編制分工、各階段的工作和時間表。6.2.5編制方法應根據實際情況，以作業崗位、作業流程、設備設施等為單元編制。根據確定的各崗位安全操作規程的結構，確定各崗位安全操作規程的主要內容；內容應以工藝技術安全操作指導書、設備設施及勞保防護用品和工器具說明書、危險源控制措施為基礎；編寫前事先確定崗位安全的禁止性要求、需特別強調的崗位個性化安全要求等重點內容。7編制的基本內容及要求安全操作規程由封面、簽批頁、目錄、正文及相關附件構成。其中，安全操作規程的正文內容應包括適用范圍、崗位說明、崗位安全職責、主要設備設施及性能參數，主要安全設備設施及性能參數、技術工藝安全參數、崗位危險源辨識與風險評價、本崗位可能發生主要事故類別、崗位安全操作、點檢與巡回檢查、檢維修作業、非重復性作業、習慣性違章、交接班、工器具、勞動防護用品、特殊作業、專項作業、禁止事項、應急操作等內容。應根據各個崗位的具體情況確定安全操作規程內容。7.1適用范圍明確崗位安全操作規程的適用崗位范圍，應具體規定本安全操作規程適用于哪些崗位。7.2崗位說明應包括：崗位名稱、任務、管轄范圍，簡要描述本崗位的工作任務與范圍、上下工序崗位的關系；崗位職責及任職條件，簡要描述本崗位的操作方面應具備的技能要求和職責。崗位技能要求、崗位任職資格（如教育水平、技術職稱或技能級別、工作經驗、管理能力、專業能力等）。7.3崗位安全職責根據全員安全生產責任制，描述本崗位的安全職責。7.4主要設備設施及性能參數列出本崗位主要設備、性能參數以及正常運行狀態范圍；主要安全設備設施、性能參數以及正常運行狀態范圍。7.5工藝安全信息7.5.1原材物料危害信息說明原料、輔料、中間產品或中間物料、產品的理化性質以及職業危害信息，至少包括下列內容：a)毒害性：b）物理參數，如沸點、蒸汽壓、密度、溶解度、閃點、爆炸極限；T/SDCAXX—20258c）反應特性及穩定性，如：是否容易發生分解反應、聚合反應、氧化反應等；受熱、暴露于空氣中或被撞擊時是否穩定；與其他物質混合時的不良后果，混合后是否反應；d）腐蝕性數據，腐蝕性以及材質的不相溶性；e）職業危害性，包括本崗位的職業危害因素、職業危害因素對應的職業傷害以及職業危害因素的接觸限值。7.5.2工藝技術信息至少應包括：a)工藝流程簡圖：b）生產工藝原理；c）工藝指標、操作參數以及正常控制范圍等；d）工藝聯鎖設置情況。7.6崗位危險源（危害因素）辨識與風險評價識別崗位的危險源并進行評價，制定或完善安全控制措施，匯總危險源及控制措施臺賬。7.7崗位可能發生主要事故類型根據GB6441規定，識別并列出本崗位可能發生的主要事故類型。7.8崗位安全操作7.8.1危險源辨識與評價的控制措施和設備設施操作說明書是安全操作規程編制的基礎。7.8.2根據生產工藝流程或者設備設施操作程序，明確操作流程，按照作業前、作業中、作業后順序，按步逐一描述出作業活動內容、作業標準和安全作業條件要求。7.8.3根據崗位操作性質特點，考慮的安全作業條件包括：人的狀態、原材物料狀態、設備設施狀態、勞動防護用品用具狀態、工器具狀態、環境條件狀況（通風、照明、安全距離、場地、空間、溫度、濕度、有毒物質含量）等。7.9點檢與巡回檢查應包括：點檢、巡檢的頻次、時機、記錄等要求：具體點檢、巡檢路線、部位和場所、內容和標準；檢查內容所覆蓋的活動范圍及所涉及的設備設施；檢查需攜帶的工（器）具及其使用方法。7.10檢維修作業描述崗位設備設施檢維修時（檢修前準備及安全條件、檢修期間的工作內容及安全要求、檢修驗收內容及要求）的作業步驟、作業內容及安全要求、安全注意事項。7.11非重復性作業如果出現第一次的作業內容或者非重復性的作業活動/設備設施，應進行危險源辨識并制定控制措施，如果該作業活動/設備設施成為常態，應將相關的控制措施轉化為安全操作規程。7.12習慣性違章根據崗位性質特點，編制容易出現的習慣性違章行為。T/SDCAXX—202597.13交接班應明確交接班工作步驟、內容及標準要求、注意事項等內容。7.14勞動防護用品用具應明確需要配置勞動防護用品和急救用品及其佩戴、使用及儲存、維護保養的標準。7.15工器具應明確崗位所需配置的工（器）具及其使用、儲存及維護保養的標準。7.16特殊作業7.16.1特殊作業包括動火作業、受（有）限空間作業、抽堵盲板作業、高處作業、吊裝作業、臨時用電作業、動土作業、斷路作業。7.16.2根據崗位工作職責和安全責任，編制相關特殊作業的安全操作規程。7.17專項作業針對某些特定設備的作業，如電焊機作業、砂輪機作業等。7.18禁止事項根據崗位特性，描述本崗位需要禁止的事項。如禁止戴手套操作旋轉設備、禁止在吊物下停留或穿行，禁止停用、拆除安全聯鎖、安全（職業病）防護設施等事項。7.19應急操作7.19.1設備、工藝參數偏離——設備實施異常情況處理：應說明設備設施可能出現的異常情況，規定防止和排除設備異常情況的方法及步驟。——工藝參數偏離：應說明偏離正常工況的情景及后果，規定防止和糾正偏離正常工況的方法及步驟。7.19.2事件、事故應急根據風險分析、評估的結果規定崗位操作應急處置的要求，包括主要事故類型、現場處置程序與方法、應急自救、應急響應、應急器材的配置與正確使用，人身