石油化工行業油氣集輸與儲存安全管理方

案

第1章概述.......................................................................4

1.1背景與目的...............................................................4

1.2適用范圍.................................................................4

第2章石油化工行業安全管理法規與標準...........................................4

2.1國家法律法規............................................................5

2.2行業標準與規范...........................................................5

2.3企業內部管理制度.........................................................5

第3章油氣集輸系統安全管理......................................................6

3.1油氣集輸工藝流程........................................................6

3.1.1工藝流程概述...........................................................6

3.1.2采集環節安全管理.......................................................6

3.1.3輸送環節安全管理.......................................................6

3.1.4分離環節安全管理.......................................................6

3.1.5處理環節安全管理.......................................................6

3.1.6儲存環節安全管理.......................................................7

3.2集輸設備設施安全管理.....................................................7

3.2.1設備選型與安裝.........................................................7

3.2.2設備檢查與維護.........................................................7

3.2.3設備安全防護..........................................................7

3.3集輸管道安全管理........................................................7

3.3.1管道設計及施工........................................................7

3.3.2管道檢查與維護........................................................7

3.3.3管道安全防護...........................................................8

第4章油氣儲存設施安全管理......................................................8

4.1儲罐安全管理............................................................8

4.1.1儲罐設計與選型........................................................8

4.1.2儲罐安裝與施工........................................................8

4.1.3儲罐運行與維護........................................................8

4.1.4儲罐改造與拆除........................................................8

4.2倉儲設施安全管理.........................................................8

4.2.1倉儲設施布局...........................................................8

4.2.2倉儲設施建設與驗收.....................................................8

4.2.3倉儲設施運行與維護.....................................................8

4.2.4倉儲設施改造與拆除.....................................................8

4.3儲存環境監測與防護.......................................................9

4.3.1環境監測...............................................................9

4.3.2環境防護措施...........................................................9

4.3.3環境應急預案...........................................................9

4.3.4環保設施建設與運行.....................................................9

第5章風險評估與預防............................................................9

5.1風險識別與評估...........................................................9

5.1.1風險識別...............................................................9

5.1.2風險評估...............................................................9

5.2風險控制措施............................................................10

5.2.1設計階段風險控制......................................................10

5.2.2運營階段風險控制......................................................10

5.2.3管理體系風險控制......................................................10

5.3應急預案與救援..........................................................10

5.3.1應急預案..............................................................10

5.3.2救援措施..............................................................10

第6章作業過程安全管理.........................................................10

6.1作業許可管理............................................................10

6.1.1許可制度建立..........................................................10

6.1.2許可申請與審枇........................................................10

6.1.3許可證發放與公示......................................................11

6.1.4許可證撤銷與延期.....................................................11

6.2作業過程監控............................................................11

6.2.1作業現場管理..........................................................11

6.2.2安全監控設備..........................................................11

6.2.3作業過程記錄..........................................................11

6.2.4現場巡查與監督........................................................11

6.3作業人員安全培訓與教育..................................................11

6.3.1安全培訓制度..........................................................11

6.3.2培訓內容..............................................................11

6.3.3培訓方式..............................................................11

6.3.4培訓效果評估..........................................................12

6.3.5持續教育.............................................................12

第7章設備設施安全維護與檢修...................................................12

7.1設備設施維護保養........................................................12

7.1.1維護保養原則..........................................................12

7.1.2維護保養內容.........................................................12

7.1.3維護保養措施.........................................................12

7.2檢修作業安全管理.......................................................12

7.2.1檢修作業計劃.........................................................12

7.2.2檢修作業安全措施.....................................................12

7.2.3檢修作業過程管理.....................................................13

7.3檢修質量控制與驗收.....................................................13

7.3.1檢修質量控制.........................................................13

7.3.2檢修驗收.............................................................13

7.3.3檢修記錄與檔案管理...................................................13

第8章消防安全與緊急救援.......................................................13

8.1消防設施配置與管理......................................................13

8.1.1設施配置..............................................................13

8.1.2設施管理..............................................................14

8.2消防預案與演練..........................................................14

8.2.1消防預案..............................................................14

8.2.2演練...................................................................14

8.3緊急救援組織與協調......................................................14

8.3.1組織結構..............................................................14

8.3.2協調機制..............................................................14

8.3.3應急物資與設備........................................................15

第9章環境保護與職業健康.......................................................15

9.1環境污染防治............................................................15

9.1.1污水處理..............................................................15

9.1.2廢氣處理..............................................................15

9.1.3固廢處理..............................................................15

9.2職業病預防與控制........................................................15

9.2.1防塵措施..............................................................15

9.2.2防毒措施..............................................................15

9.2.3防噪聲措施............................................................15

9.3職業健康監護............................................................1G

9.3.1健康檢查..............................................................16

9.3.2健康教育..............................................................16

9.3.3職業病防治............................................................16

第10章安全管理持續改進與監督..................................................16

10.1安全管理體系建設.......................................................16

10.1.1完善安全管理制度：結合油氣集輸與儲存的實際情況，不斷修訂和完善安全管

理制度，保證各項安全措施得到有效執行。.....................................16

10.1.2安全管理組織架構：建立健全安全管理組織架構，明確各級管理人員職責，保

證安全管理工作落到實處。....................................................16

10.1.3安全管理人員培訓：加強安全管理人員培訓，提高安全管理水平，為安全管理

持續改進提供人才保障。......................................................16

10.1.4安全生產責任制：落實安全生產責任制，明確各級管理人員和操作人員的安全

生產職責，保證安全生產目標得到實現。.......................................16

10.2安全生產目標與考核.....................................................16

10.2.1制定安全生產目標：根據國家和行業安全生產要求，結合企業實際，制定具有

可操作性的安全生產目標。....................................................16

10.2.2安全生產考核：建立健全安全生產考核制度，定期對各級管理人員和操作人員

進行安全生產考核，保證安全生產目標得到有效實施。..........................16

10.2.3安全生產激勵機制：設立安全生產專項獎勵，對在安全生產工作中取得優異成

績的個人和集體給予表彰和獎勵，激發員工安全生產積極性。....................16

10.3安全信息管理與分析.....................................................17

10.3.1安全信息收集：建立健全安全信息收集制度，保證安全信息全面、準確、及時

地收集和上報。..............................................................17

10.3.2安全信息分析：對收集到的安全信息進行深入分析，查找隱患和安全生產薄弱

環節，為安全管理提供決策依據。.............................................17

10.3.3安全信息共享：加強安全信息共享，提高安全管理水平，促進各部門之間的協

2.1國家法律法規

石油化工行業作為我國的重要支柱產業，其安全管理。國家針對油氣集輸與

儲存環節，制定了一系列法律法規，以保證行業安全生產。主要包括以下幾方面:

（1）中華人民共和國安全生產法：明確了企業的安全生產責任，規定了安

全生產的基本制度和要求。

（2）中華人民共和國石油天然氣法：規定了油氣資源的勘查、開發、利用、

保護和管理等方面的法律制度。

（3）中華人民共和國突發事件應對法：為應對突發事件，規定了預防與應

急準備、應急處置和救援、事后恢復與重建等方面的措施。

（4）中華人民共和國環境保護法：明確了環境保護的基本原則和制度，對

石油化工行業的環境保護提出了嚴格要求。

（5）中華人民共和國職業病防治法：規定了職業病防治的基本制度和要求，

以保障從業人員身體健康。

2.2行業標準與規范

石油化工行業在油氣集輸與儲存方面，制定了一系列行業標準與規范，以保

證安全生產和環境保護。主要包括以下幾方面：

（1）石油天然氣行業標準：如《油氣輸送管道設計規范》、《油氣田開發設

計規范》等，對油氣集輸與儲存設施的設計、施工、驗收等環節進行了規定。

（2）石油化工行業標準：如《石油化工企業安全生產標準化評審導則》、《石

油化工企業安全風險評估與管控導則》等，對企業的安全生產管理提出了具體要

求。

（3）儲存運輸行業標準：如《危險貨物道路運輸規則》、《危險貨物儲存規

則》等，對危險貨物的儲存、運輸環節進行了嚴格規定。

2.3企業內部管理制度

企業作為石油化工行業安全管理的基本單位，應當建立健全內部管理制度，

保證油氣集輸與儲存安全。主要包括以下幾方面：

（1）安全生產責任制：明確企業各級管理人員和從業人員的安全生產職責,

保證安全生產任務落到實處。

（2）安全生產管理制度：包括安全生產會議制度、安全生產培訓制度、安

全生產檢查制度等，保證企業安全管理有序進行。

(3)應急預案與演練制度：制定針對油氣集輸與儲存環節的應急預案，定

期組織應急演練，提高應對突發事件的能力。

(4)設備設施管理制度：對油氣集輸與儲存設備設施進行定期檢查、維護、

保養，保證設備設施安全運行。

(5)安全風險評估與管控制度：開展安全風險評估，制定相應的管控措施,

降低安全風險。

(6)環境保護與職業病防治制度：嚴格執行國家環保和職業病防治法律法

規，加強環境保護和職業病防治工作。

通過以上國家法律法規、行業標準與規范以及企業內部管理制度的嚴格執

行，石油化工行業油氣集輸與儲存安全管理水平將得到有效提升。

第3章油氣集輸系統安全管理

3.1油氣集輸工藝流程

3.1.1工藝流程概述

油氣集輸工藝流程主要包括油氣的采集、輸送、分離、處理和儲存等環節。

本節主要介紹各環節的安全管理措施，以保證整個集輸過程的安全穩定。

3.1.2采集環節安全管理

(1)嚴格遵循鉆井工程設計，保證油氣井的安仝生產；

(2)加強油氣井口裝置的檢查和維護，防止泄漏發生；

(3)對采集的油氣進行初步分離，降低集輸過程中的安全風險。

3.1.3輸送環節安全管理

(1)采用密閉輸送方式，降低油氣泄漏的風險；

(2)設置合理的瑜送壓力和流速，保證輸送過程的安全穩定；

(3)定期對輸送設備進行檢查和維護，保證設備運行正常。

3.1.4分離環節安全管理

(1)選用合適的分離設備，提高分離效果；

(2)對分離過程中產生的危險氣體進行有效處理，防止環境污染和安全；

(3)加強分離設備的檢查和維護，保證設備安全運行。

3.1.5處理環節安全管理

（1）采用先進處理技術，降低油氣處理過程中的安全風險；

（2）對處理設備進行嚴格的安全評估，保證設備符合安全生產要求;

（3）加強現場操作人員的安全培訓，提高處理環節的安全管理水平。

3.1.6儲存環節安全管理

（1）合理設計儲存設施，保證儲存安全；

（2）定期對儲存沒施進行檢查，防止泄漏和火災等發生；

（3）制定應急預案，提高應對突發的能力。

3.2集輸設備設施安全管理

3.2.1設備選型與安裝

（1）選用符合國家標準的設備，保證設備質量；

（2）根據現場條件，合理布局設備安裝，降低安全風險；

（3）加強對設備安裝過程的監督，保證安裝質量.

3.2.2設備檢查與維護

（1）制定設備檢查和維護制度，保證設備安全運行；

（2）定期對設備進行巡回檢查，發覺隱患及時整改；

（3）對設備進行定期維修和保養，延長設備使用壽命。

3.2.3設備安全防護

（1）設置必要的防護裝置，降低設備操作過程中的安仝風險；

（2）加強設備操作人員的安全培訓，提高安全意識；

（3）對特殊設備實行嚴格的安全管理，保證設備運行安全。

3.3集輸管道安全管理

3.3.1管道設計及施工

（1）根據地質條件和輸送介質，合理選擇管道材質和規格；

（2）遵循國家標注，保證管道設沖和施工質量；

（3）加強對管道施工過程的監督，保證施工安全。

3.3.2管道檢查與維護

（1）定期對管道進行巡回檢查，發覺隱患及時處理；

（2）對管道設備進行定期維修和保養，保證設備正常運行；

（3）對管道沿線進行環境監測，防止第三方破壞。

3.3.3管道安全防護

（1）設置合理的管道防護設施，降低外部因素對管道的影響；

（2）加強對管道防護區域的巡查，防止非法入侵；

（3）制定應急預案，提高應對管道的能力。

第4章油氣儲存設施安全管理

4.1儲罐安全管理

4.1.1儲罐設計與選型

本節主要介紹油氣儲罐的設計與選型要求，包括儲罐材質、結構、容量等參

數的確定，以保證儲罐的安全可靠性。

4.1.2儲罐安裝與施工

本節闡述儲罐安裝與施工過程中的安全管理措施，包括施工前的準備工作、

施丁過程中的質量控制及驗收標準C

4.1.3儲罐運行與維護

本節介紹儲罐運行過程中的安全管理措施，包括儲罐的日常檢查、維護、保

養以及異常情況的處理方法。

4.1.4儲罐改造與拆除

本節針對儲罐在使用過程中可能出現的改造和拆除需求，提出相應的安全管

理措施，保證改造和拆除過程的安仝。

4.2倉儲設施安全管理

4.2.1倉儲設施布局

本節闡述倉儲設施布局的設計原則，包括防火間距、安全通道、倉儲容量等

方面的要求。

4.2.2倉儲設施建設與驗收

本節介紹倉儲設施建設過程中的安全管理措施，以及驗收過程中的質量把控

要點。

4.2.3倉儲設施運行與維護

本節論述倉儲設施運行過程中的安全管理措施，包括設施的日常檢查、維護、

保養以及應急預案的制定與實施。

4.2.4倉儲設施改造與拆除

本節針對倉儲設施的改造和拆除過程，提出安全管理措施，保證改造和拆除

工作的安全順利進行。

4.3儲存環境監測與防護

4.3.1環境監測

本節介紹油氣儲存環境監測的內容、方法及要求，包括氣體檢測、水質監測、

土壤監測等方面。

4.3.2環境防護措施

本節闡述針對油氣儲存環境可能出現的污染和安全隱患，提出相應的防護措

施，包括防泄漏、防腐蝕、防雷擊等。

4.3.3環境應急預案

本節針對可能發生的環境污染事件，制定應急預案，明確應急響應流程、應

急處理措施及責任劃分C

4.3.4環保設施建設與運行

本節論述油氣儲存過程中環保設施的建設和運行管理，保證油氣儲存設施的

環保要求得到有效落實。

第5章風險評估與預防

5.1風險識別與評估

5.1.1風險識別

針對石油化工行業油氣集輸與儲存過程，首先進行風險識別。風險識別主要

包括以下方面：

（1）設備設施風險：油氣集輸與儲存設備的老化、磨損、缺陷等可能導致

泄漏、火災爆炸等。

（2）操作風險：操作人員的不當操作、違規行為等可能導致發生。

（3）環境風險：自然災宙、環境變化等因素可能影響油氣集輸與儲存安全。

（4）管理風險：管理體系不健全、安全管理制度不落實等可能導致發生。

5.1.2風險評估

根據風險識別結果，進行風險評估。風險評估主要包括以下內容：

（1）概率分析：分析各類發生的可能性，確定發生頻率。

（2）后果分析：分析可能導致的人員傷亡、財產損失、環境影響等。

（3）風險等級劃分：結合概率和后果，將風險分為高、中、低等級。

5.2風險控制措施

5.2.1設計階段風險控制

（1）選擇安全可靠的油氣集輸與儲存設備，保證設備功能符合國家標準。

（2）設計時充分考慮設備布局、管道走向、安全間距等因素，降低風險。

5.2.2運營階段風險控制

（1）加強設備維護保養，保證設備正常運行。

（2）提高操作人員的安全意識和技能水平，規范操作行為。

（3）定期開展安全檢查，及時發覺并整改安全隱患。

5.2.3管理體系風險控制

（1）建立健全安全管理制度，保證制度落實到位。

（2）加強安全培訓，提高員T安全素質.

（3）定期開展風險評估，及時調整風險控制措施。

5.3應急預案與救援

5.3.1應急預案

（1）制定油氣集輸與儲存應急預案，明確組織架構、職責分工、應急流程

等。

（2）定期組織應急演練，提高應急預案的實用性和可操作性。

5.3.2救援措施

（1）建立應急救援隊伍，配備必要的救援裝備和物資。

（2）加強與地方相關部門的溝通與協作，提高應急救援能力。

（3）在發生時，迅速啟動應急預案，組織有效救援，降低損失。

第6章作業過程安全管理

6.1作業許可管理

6.1.1許可制度建立

建立嚴格的作業許可管理制度，明確許可申請、審批、發放、監督及撤銷等

環節的具體要求。保證所有作業活動均在有效許可的范圍內進行。

6.1.2許可申請與審批

作業單位需根據作業性質、范圍及風險等級，提交作業許可申請。審批部門

應對申請進行嚴格審查，保證作業符合相關法律法規及企業內部安全要求。

6.1.3許可證發放與公示

批準作業許可后，應及時發放許可證，并在作業現場顯著位置進行公示，以

便于作業人員及相關方了解作業情況。

6.1.4許可證撤銷與延期

如發覺作業過程中存在安全隱患或不符合許可條件，應立即撤銷許可證。在

保證問題整改完畢后，方可重新申請許可。對于需要延期的作業，應提前提交延

期申請，經審批同意后方可繼續作業。

6.2作業過程監控

6.2.1作業現場管理

加強作業現場管理，保證現場安全設施、警示標志及作業規程齊全、醒目。

對特殊作業環節實行嚴格監控，保證作業安全C

6.2.2安全監控設備

在關鍵作業區域及高風險部位安裝安全監控設備，對作業過程進行實時監

控，及時發覺并處理安全隱患。

6.2.3作業過程記錄

要求作業人員詳細記錄作業過程，包括作業時間、地點、方法、安全措施等,

以便于分析和追溯。

6.2.4現場巡查與監督

設立專門的安全巡查隊伍，定期對作業現場進行巡查，發覺問題及時整改。

對重大風險作業實行旁站監督，保證作業安全。

6.3作業人員安全培訓與教育

6.3.1安全培訓制度

建立健全作業人員安全培訓制度，保證每位作業人員在上崗前均接受系統的

安全培訓。

6.3.2培訓內容

培訓內容應包括法律法規、企業規章制度、作業規程、應急預案等，以及與

本鹵位相關的安全知識和技能。

6.3.3培訓方式

采用多種培訓方式，如課堂講授、實操演練、案例警示等，提高作業人員的

安全意識和操作技能。

6.3.4培訓效果評估

對培訓效果進行評估，保證作業人員掌握安全知識和技能。對未通過評估的

作業人員，應進行補訓直至合格。

6.3.5持續教育

定期對作業人員進行安全知識更新和技能提升教育，不斷提高其安全素養。

同時鼓勵作業人員積極參與安全活動，營造良好的安全文化氛圍。

第7章設備設施安全維護與檢修

7.1設備設施維護保養

7.1.1維護保養原則

（1）堅持預防為主、防治結合，保證設備設施安全、穩定、高效運行C

（2）實施定期檢查、保養，及時發覺并排除設備隱患。

（3）制定詳細的維護保養計劃，明確責任人，保證維護保養工作落到實處。

7.1.2維護保養內容

（1）對油氣集輸設備、儲存設施進行定期檢查、清潔、潤滑、緊固、調整

等維護工作。

（2）對設備設施的關鍵部件進行重點監控，保證其功能穩定。

（3）對易損件進行定期更換，預防設備故障。

7.1.3維護保養措施

（1）建立健全設備維護保養檔案，記錄設備運行情況、維護保養內容和更

換零部件等信息。

（2）制定設備設施維護保養操作規程，指導維護保養工作。

（3）定期對維護保養人員進行培訓，提高其業務水平。

7.2檢修作業安全管理

7.2.1檢修作業計劃

（1）根據設備設施運行狀況，合理安排檢修作業計劃，避免影響生產。

（2）制定詳細的檢修方案，明確檢修內容、時間、人員、安全措施等。

7.2.2檢修作業安全措施

（1）對檢修作業人員進行安全培訓，保證其熟悉檢修作業的安全操作規程。

（2）辦理檢修作業許可證，對檢修作業進行安全評估，落實安全措施。

（3）檢修作業現場設立安全警示標志，保證檢修作業區域與生產區域有效

隔離。

7.2.3檢修作業過程管理

（1）嚴格執行檢修作業規程，保證檢修質量。

（2）檢修過程中，對設備設施進行嚴密監控，發覺問題及時處理。

（3）檢修作業結束后，對現場進行清理，保證無安全隱患。

7.3檢修質量控制與驗收

7.3.1檢修質量控制

（1）對檢修過程進行全程質量控制，保證檢修質量符合標準。

（2）建立檢修質量控制制度，明確檢修質量責任人0

（3）對檢修過程中發覺的問題，及時整改，防止質量問題擴大。

7.3.2檢修驗收

（1）檢修完成后，組織相關人員進行驗收，保證檢修質量。

（2）驗收合格后，辦理設備設施投用手續，恢復生產。

（3）對驗收過程中發覺的問題，制定整改措施，限時完成整改。

7.3.3檢修記錄與檔案管理

（1）記錄檢修過程的相關信息，包括檢修內容、更換零部件、驗收結果等。

（2）建立檢修檔案，對檢修記錄進行歸檔，便于查閱和追溯。

（3）定期對檢修檔案進行分析，為設備設施維護保養和改進提供依據。

第8章消防安全與緊急救援

8.1消防設施配置與管理

8.1.1設施配置

根據石油化工行業油氣集輸與儲存的特點，應配置完善的消防設施，包括但

不限于以下幾種：

（1）固定式滅火系統：包括泡沫滅火系統、干粉滅火系統、氣體滅火系統

等；

（2）移動式滅火沒備：如消防車、消防炮、滅火器等;

（3）消防給水系統：包括室內外消火栓、消防水池、消防泵房等；

（4）火災自動報警系統：包括感煙探測器、感溫探測器、手動報警按鈕等;

（5）疏散指示標志及應急照明設備。

8.1.2設施管理

（1）定期對消防設施進行檢查、維護和保養，保證設施正常運行；

（2）建立消防設施檔案，記錄設施類型、數量、位置、檢查維修情況等；

（3）對消防設施操作人員進行培訓，保證熟練掌握操作技能；

（4）制定消防設施管理制度，明確責任人，保證消防設施管理到位。

8.2消防預案與演練

8.2.1消防預案

制定針對油氣集輸與儲存場所的消防預案，包括以下內容：

（1）明確火災報警程序、應急疏散程序、滅火救援程序等：

（2）確定火災類型、可能發生火災的部位及火勢發展規律；

（3）制定火災初期撲救、火災擴大時救援、火災現場疏散等具體措施；

（4）明確各崗位職責和人員分工，保證火災發生時迅速、有序地進行撲救。

8.2.2演練

（1）定期組織消防演練，提高員工應對火災的能力；

（2）演練內容包括：火災報警、應急疏散、滅火器材使用、傷員救護等；

（3）對演練過程進行總結，發覺問題及時整改，不斷提高消防預案的實用

性和有效性。

8.3緊急救援組織與協調

8.3.1組織結構

成立緊急救援組織，明確各部門、各崗位的職責，保證在緊急情況下迅速啟

動救援程序。

8.3.2協調機制

（1）建立與地方消防部門、醫療部門等外部單位的協調機制，實現資源共

享、信息互通；

（2）制定緊急救援預案，明確救援流程、資源調配、人員疏散等；

（3）定期組織緊急救援協調會議，加強與相關部門的溝通與協作，提高緊

急救援能力。

8.3.3應急物資與設備

儲備必要的應急物資和設備，如救援器材、