哈爾濱清冰雪管理辦法總則目的與依據為加強哈爾濱市清冰雪管理工作，保障城市道路暢通、交通安全和市容環境整潔，根據國家有關法律法規和行業標準，結合本市實際情況，制定本辦法。適用范圍本辦法適用于本市行政區域內的清冰雪管理活動，包括城市道路、廣場、橋梁、人行步道、公共停車場等公共區域以及各單位、商戶門前責任區的清冰雪工作。管理原則清冰雪工作遵循“統一領導、分級負責、全民參與、快速高效”的原則，實行政府主導、部門聯動、社會參與的工作機制。管理職責政府職責市人民政府統一領導全市清冰雪工作，制定清冰雪工作總體方案和年度計劃，協調解決清冰雪工作中的重大問題。區、縣（市）人民政府負責組織實施本轄區內的清冰雪工作，制定具體的清冰雪工作方案，落實清冰雪工作任務。部門職責1.城管部門：負責清冰雪工作的組織協調、監督檢查和考核評價；制定清冰雪作業標準和規范；組織清冰雪機械設備和物資的儲備、調配；指導各單位和社會力量開展清冰雪工作。2.交通運輸部門：負責組織實施城市道路、橋梁等交通設施的清冰雪工作；保障城市公共交通線路的暢通；協調鐵路、民航等部門做好站場周邊的清冰雪工作。3.公安部門：負責維護清冰雪作業現場的交通秩序，保障清冰雪作業車輛和人員的安全；依法查處妨礙清冰雪工作的違法行為。4.財政部門：負責安排清冰雪工作所需的資金，保障清冰雪工作的順利開展。5.其他部門：按照各自職責，做好清冰雪相關工作，如教育部門負責組織學校開展清冰雪宣傳教育活動，衛生部門負責做好清冰雪作業人員的醫療保障工作等。街道辦事處和社區職責街道辦事處和社區負責組織轄區內居民、單位和商戶開展清冰雪工作，落實門前“三包”責任制；協調解決清冰雪工作中的矛盾和糾紛；配合相關部門做好清冰雪工作的監督檢查。單位和個人職責各機關、團體、企事業單位、個體工商戶等應當按照本辦法的規定，做好本單位門前責任區和內部區域的清冰雪工作。居民應當積極參與社區組織的清冰雪活動，維護居住環境的整潔。清冰雪作業標準作業時間要求1.降雪期間，清冰雪作業單位應當及時啟動清冰雪應急預案，按照規定的時間和范圍開展清冰雪作業。原則上，小雪應當在降雪停止后24小時內完成清雪任務，中雪應當在降雪停止后48小時內完成清雪任務，大雪應當在降雪停止后72小時內完成清雪任務。2.對于交通要道、橋梁、坡路、學校、醫院、商場等重點區域，應當優先進行清冰雪作業，確保在降雪期間道路暢通和行人安全。作業質量標準1.清雪應當達到“雪凈、路凈、邊石凈”的標準，路面無積雪、積冰，露出原有路面材質。2.清雪過程中，不得將積雪堆放在樹坑、排水井口、公交站臺、消防通道等位置，不得向車行道、下水道、綠地等傾倒積雪。3.對于使用融雪劑的區域，應當嚴格按照規定的劑量和范圍使用，避免對環境造成污染。融雪劑殘留應當及時清理，確保路面無明顯殘留。垃圾處理要求清冰雪過程中產生的垃圾應當及時清運，運至指定的垃圾處理場進行處理。嚴禁將冰雪垃圾隨意丟棄在路邊、河道等公共場所。清冰雪作業方式機械作業1.對于城市主干道、快速路、大型廣場等面積較大、交通流量較大的區域，應當優先采用機械作業方式進行清冰雪。清冰雪機械設備應當具備高效、環保、安全等特點，能夠適應不同的降雪情況和作業環境。2.機械作業應當合理安排作業時間和路線，避免影響交通秩序。作業車輛應當按照規定的速度行駛，開啟警示燈，確保作業安全。人工輔助作業1.對于機械無法到達的區域，如狹窄街巷、人行道、臺階等，應當采用人工輔助作業方式進行清冰雪。人工清冰雪作業人員應當配備必要的勞動保護用品，確保作業安全。2.人工清冰雪作業應當與機械作業密切配合，及時清理機械作業后殘留的積雪和積冰，提高清冰雪工作效率。融雪劑使用1.融雪劑的使用應當遵循“科學、適量、環保”的原則，根據降雪情況和氣溫條件合理確定使用劑量和范圍。2.應當選用環保型融雪劑，減少對環境的污染。使用融雪劑前，應當對其質量進行檢測，確保符合相關標準。3.在使用融雪劑時，應當做好防護措施，避免融雪劑接觸人體和車輛。融雪劑使用后，應當及時對路面進行清洗，減少融雪劑對路面的腐蝕。監督檢查與考核監督檢查機制1.城管部門應當建立健全清冰雪工作監督檢查機制，加強對清冰雪作業單位和各責任單位的監督檢查。定期對清冰雪工作進行巡查，及時發現和解決問題。2.鼓勵社會公眾對清冰雪工作進行監督，對發現的問題可以通過電話、網絡等方式向相關部門舉報。相關部門應當及時受理舉報，并進行調查處理。考核評價標準1.市、區（縣、市）人民政府應當制定清冰雪工作考核評價標準，對清冰雪作業單位和各責任單位的工作進行考核評價。考核內容包括清冰雪作業時間、作業質量、作業安全、應急響應等方面。2.考核評價結果應當與清冰雪作業單位的費用結算、信譽評價等掛鉤，對工作成績突出的單位和個人給予表彰和獎勵，對未完成清冰雪工作任務或工作質量不達標的單位和個人進行通報批評，并責令限期整改。應急處置應急預案制定市、區（縣、市）人民政府應當制定清冰雪應急預案，明確應急組織機構、應急響應程序、應急處置措施等內容。應急預案應當根據實際情況及時進行修訂和完善，確保其科學性和可操作性。應急物資儲備各清冰雪作業單位和相關部門應當按照應急預案的要求，儲備足夠的清冰雪機械設備、物資和融雪劑等應急物資。應急物資應當定期進行檢查和維護，確保其性能良好、數量充足。應急響應機制1.當出現暴雪、冰凍等極端天氣情況時，市、區（縣、市）人民政府應當及時啟動清冰雪應急預案，各相關部門和單位應當按照應急預案的要求，迅速組織力量開展清冰雪應急處置工作。2.在應急處置過程中，應當加強信息溝通和協調配合，及時掌握降雪情況和清冰雪工作進展，確保清冰雪工作高效有序進行。法律責任對清冰雪作業單位的處罰清冰雪作業單位違反本辦法規定，有下列行為之一的，由城管部門責令限期改正；逾期不改正的，處1000元以上5000元以下罰款：1.未按照規定的時間和范圍開展清冰雪作業的；2.清冰雪作業質量不達標的；3.未按照規定使用融雪劑的；4.清冰雪作業過程中造成環境污染的。對責任單位和個人的處罰各責任單位和個人違反本辦法規定，未按照要求做好本單位門前責任區和內部區域清冰雪工作的，由城管部門責令限期改正；逾期不改正的，處200元以上1000元以下罰款。對妨礙