贛州危房鑒定管理辦法一、前言親愛(ài)的各位同事們，在贛州這片充滿活力的城市中，我們的工作與各類建筑息息相關(guān)。隨著時(shí)間推移、自然環(huán)境影響以及一些其他因素，部分建筑可能會(huì)出現(xiàn)安全隱患，成為危房。危房不僅威脅著人們的生命財(cái)產(chǎn)安全，也對(duì)城市的有序發(fā)展產(chǎn)生不利影響。因此，制定一套科學(xué)、嚴(yán)謹(jǐn)且符合贛州實(shí)際情況的危房鑒定管理辦法至關(guān)重要。接下來(lái)，讓我們一同深入了解這份管理辦法，它將指導(dǎo)我們更規(guī)范、更有效地開展危房鑒定相關(guān)工作，希望大家能認(rèn)真學(xué)習(xí)并嚴(yán)格遵守，共同為保障贛州的建筑安全貢獻(xiàn)力量。二、適用范圍1.區(qū)域范圍：本辦法適用于贛州市行政區(qū)域內(nèi)各類建筑物和構(gòu)筑物的危房鑒定管理工作。無(wú)論是繁華的市區(qū)，還是寧?kù)o的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，只要屬于贛州管轄范圍內(nèi)，均在此辦法的規(guī)范之下。2.建筑類型：涵蓋了居住建筑，像普通居民樓、別墅等；公共建筑，例如學(xué)校、醫(yī)院、商場(chǎng)、辦公樓；工業(yè)建筑，如工廠廠房、倉(cāng)庫(kù)等；以及各類臨時(shí)性建筑等。也就是說(shuō)，贛州地區(qū)的幾乎所有建筑，在涉及危房鑒定管理時(shí)，都要依據(jù)本辦法執(zhí)行。三、職責(zé)分工1.管理部門職責(zé)我們的管理部門在危房鑒定管理工作中起著核心領(lǐng)導(dǎo)作用。它負(fù)責(zé)制定和完善全市危房鑒定管理的政策、制度和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，就像為我們的工作繪制精確的航海圖，指引大家前行的方向。同時(shí)，還要對(duì)鑒定機(jī)構(gòu)的工作進(jìn)行監(jiān)督和管理，確保所有鑒定工作都能依規(guī)依標(biāo)準(zhǔn)開展。希望管理部門的同事們能夠秉持專業(yè)、公正的態(tài)度，認(rèn)真履行職責(zé)，為整個(gè)危房鑒定工作奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。管理部門需組織開展對(duì)重大、復(fù)雜危房鑒定項(xiàng)目的論證和審查工作。當(dāng)面對(duì)一些難以判斷、情況特殊的危房鑒定任務(wù)時(shí)，管理部門要發(fā)揮其組織協(xié)調(diào)能力，匯聚各方專家力量，共同商討得出科學(xué)合理的鑒定結(jié)果。我們鼓勵(lì)管理部門積極與其他相關(guān)部門溝通協(xié)作，形成工作合力，推動(dòng)危房鑒定管理工作高效進(jìn)行。2.鑒定機(jī)構(gòu)職責(zé)鑒定機(jī)構(gòu)是直接實(shí)施危房鑒定工作的主體，責(zé)任重大。各鑒定機(jī)構(gòu)應(yīng)具備相應(yīng)的資質(zhì)和專業(yè)技術(shù)人員，按照國(guó)家、行業(yè)及地方的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范開展鑒定工作。就好比工匠要使用精準(zhǔn)的工具和熟練的技藝來(lái)打造器物一樣，鑒定機(jī)構(gòu)要憑借專業(yè)能力為每一處建筑進(jìn)行準(zhǔn)確全面的“體檢”。希望鑒定機(jī)構(gòu)的工作人員不斷提升自身業(yè)務(wù)水平，嚴(yán)格要求自己，確保鑒定結(jié)果真實(shí)、準(zhǔn)確、可靠。鑒定機(jī)構(gòu)要對(duì)鑒定報(bào)告的真實(shí)性、準(zhǔn)確性負(fù)責(zé)。每一份鑒定報(bào)告都是對(duì)建筑安全狀況的權(quán)威判定，關(guān)系著后續(xù)一系列處理措施的實(shí)施。所以，鑒定機(jī)構(gòu)在出具報(bào)告時(shí)務(wù)必嚴(yán)謹(jǐn)細(xì)致，不得弄虛作假、敷衍了事。我們鼓勵(lì)鑒定機(jī)構(gòu)建立完善的內(nèi)部質(zhì)量控制體系，從鑒定流程的每一個(gè)環(huán)節(jié)入手，保障鑒定工作質(zhì)量。同時(shí)，要妥善保存鑒定過(guò)程中的各類原始資料，以備查驗(yàn)。3.其他相關(guān)部門職責(zé)其他相關(guān)部門如規(guī)劃、建設(shè)、城管等，在危房鑒定管理工作中也有著不可或缺的作用。規(guī)劃部門要結(jié)合城市發(fā)展規(guī)劃，對(duì)危房改造及處置提供規(guī)劃支持和指導(dǎo)，幫助確定危房后續(xù)的合理用途及發(fā)展方向。建設(shè)部門要對(duì)危房改造建設(shè)過(guò)程進(jìn)行監(jiān)督管理，確保改造工程符合建設(shè)質(zhì)量要求，如同為危房改造工程的質(zhì)量加上一把“安全鎖”。城管部門則要配合做好涉及違法建設(shè)危房的認(rèn)定和處置工作，維護(hù)城市建設(shè)的合法有序。希望各相關(guān)部門能夠加強(qiáng)溝通協(xié)作，形成聯(lián)動(dòng)機(jī)制，共同做好贛州的危房鑒定管理工作。四、鑒定申請(qǐng)與受理1.申請(qǐng)主體房屋所有權(quán)人或使用人是危房鑒定申請(qǐng)的主要主體。當(dāng)房屋出現(xiàn)可能存在安全隱患的情況時(shí)，他們有權(quán)利也有義務(wù)及時(shí)提出鑒定申請(qǐng)，這是對(duì)自身生命財(cái)產(chǎn)安全以及周邊環(huán)境負(fù)責(zé)的表現(xiàn)。此外，當(dāng)房屋產(chǎn)權(quán)存在爭(zhēng)議時(shí)，爭(zhēng)議各方均可以提出鑒定申請(qǐng)，通過(guò)專業(yè)鑒定來(lái)明晰房屋的安全狀況，為解決產(chǎn)權(quán)爭(zhēng)議提供有力依據(jù)。我們鼓勵(lì)房屋所有權(quán)人或使用人定期對(duì)房屋進(jìn)行自查，一旦發(fā)現(xiàn)異常情況，及時(shí)申請(qǐng)鑒定，將安全隱患扼殺在萌芽狀態(tài)。在一些特殊情況下，如政府相關(guān)部門在進(jìn)行城市建設(shè)、老舊小區(qū)改造等工作中，發(fā)現(xiàn)可能存在危房的，也可以作為申請(qǐng)主體提出鑒定申請(qǐng)。這樣能夠從宏觀層面保障城市建設(shè)的順利進(jìn)行，確保不因?yàn)槲７繂?wèn)題影響城市發(fā)展的整體進(jìn)程。2.申請(qǐng)材料申請(qǐng)危房鑒定時(shí)，申請(qǐng)人需提供相關(guān)資料。首先是房屋產(chǎn)權(quán)證明材料，像房產(chǎn)證、購(gòu)房合同等，這能明確房屋的權(quán)屬關(guān)系，讓我們清楚了解鑒定對(duì)象的基本信息。其次，要提供房屋的設(shè)計(jì)施工資料，包括設(shè)計(jì)圖紙、施工記錄等，這些資料有助于鑒定機(jī)構(gòu)全面了解房屋的原始結(jié)構(gòu)和建造情況，為準(zhǔn)確鑒定提供重要參考。如果房屋曾經(jīng)進(jìn)行過(guò)改造或維修，還需提供相應(yīng)的改造維修資料，說(shuō)明改造的部位、方式以及維修情況等。希望申請(qǐng)人能夠積極配合，提供完整、真實(shí)的申請(qǐng)材料，以便鑒定工作順利開展。還需填寫一份詳細(xì)的危房鑒定申請(qǐng)表，在表格中要如實(shí)描述房屋出現(xiàn)的異常情況，例如墻體裂縫的位置、大小、發(fā)展趨勢(shì)，地基是否下沉，房屋是否傾斜等具體信息。這些描述越準(zhǔn)確詳細(xì)，越能幫助鑒定機(jī)構(gòu)快速定位問(wèn)題，提高鑒定效率和準(zhǔn)確性。3.受理流程我們的管理部門設(shè)立了專門的受理窗口，負(fù)責(zé)接收危房鑒定申請(qǐng)。工作人員在收到申請(qǐng)材料后，會(huì)進(jìn)行初步審查。審查內(nèi)容主要包括申請(qǐng)材料是否齊全、是否符合要求等。若申請(qǐng)材料齊全且符合要求，將予以受理，并向申請(qǐng)人出具受理通知書，告知申請(qǐng)人鑒定工作的大致流程和預(yù)計(jì)完成時(shí)間，讓申請(qǐng)人心中有數(shù)。要是申請(qǐng)材料不齊全或不符合要求，工作人員會(huì)一次性告知申請(qǐng)人需要補(bǔ)充或更正的內(nèi)容，希望申請(qǐng)人能盡快完善材料，以便早日進(jìn)入鑒定程序。受理后，管理部門會(huì)按照規(guī)定將申請(qǐng)信息分配至相應(yīng)的鑒定機(jī)構(gòu)。在分配過(guò)程中，會(huì)綜合考慮鑒定機(jī)構(gòu)的業(yè)務(wù)范圍、技術(shù)專長(zhǎng)以及工作量等因素，確保鑒定工作能夠高效、專業(yè)地開展。五、鑒定程序與方法1.鑒定程序鑒定機(jī)構(gòu)在接到鑒定任務(wù)后，首先會(huì)組建專業(yè)的鑒定小組。這個(gè)小組的成員要具備豐富的建筑專業(yè)知識(shí)和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，涵蓋結(jié)構(gòu)工程師、巖土工程師等不同專業(yè)領(lǐng)域的人才，以確保能夠從多個(gè)角度對(duì)房屋進(jìn)行全面評(píng)估。鑒定小組會(huì)制定詳細(xì)的鑒定方案，根據(jù)房屋的類型、規(guī)模、存在的問(wèn)題等實(shí)際情況，明確鑒定的重點(diǎn)內(nèi)容、采用的技術(shù)方法以及工作步驟等。希望鑒定小組能夠認(rèn)真對(duì)待每一個(gè)鑒定項(xiàng)目，精心制定科學(xué)合理的鑒定方案，為準(zhǔn)確鑒定奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。鑒定小組會(huì)到現(xiàn)場(chǎng)對(duì)房屋進(jìn)行詳細(xì)勘查。勘查內(nèi)容包括房屋的外觀、結(jié)構(gòu)、裝修、設(shè)備等各個(gè)方面。他們會(huì)仔細(xì)查看墻體是否有裂縫、梁柱是否變形、地基是否穩(wěn)定等，就像醫(yī)生為病人進(jìn)行全面體檢一樣，不放過(guò)任何一個(gè)可能存在安全隱患的細(xì)節(jié)。同時(shí)，還會(huì)采集相關(guān)數(shù)據(jù)，如測(cè)量房屋的傾斜度、記錄裂縫的尺寸等，并拍攝照片留存證據(jù)?？辈檫^(guò)程中，鑒定人員要嚴(yán)格按照操作規(guī)程進(jìn)行，確保自身安全，同時(shí)保證數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性和可靠性。現(xiàn)場(chǎng)勘查結(jié)束后，鑒定小組會(huì)依據(jù)勘查數(shù)據(jù)和相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范進(jìn)行分析計(jì)算和綜合評(píng)定。他們會(huì)運(yùn)用專業(yè)的結(jié)構(gòu)分析軟件，對(duì)房屋結(jié)構(gòu)的承載能力、穩(wěn)定性等進(jìn)行模擬計(jì)算，結(jié)合現(xiàn)場(chǎng)勘查情況，判斷房屋是否屬于危房以及危房的等級(jí)。在評(píng)定過(guò)程中，要充分考慮各種因素對(duì)房屋安全的影響，做到科學(xué)、嚴(yán)謹(jǐn)、公正。最后，鑒定機(jī)構(gòu)要在規(guī)定時(shí)間內(nèi)出具鑒定報(bào)告，并送達(dá)申請(qǐng)人和管理部門。報(bào)告內(nèi)容要清晰、準(zhǔn)確地闡述鑒定結(jié)論及依據(jù)，為后續(xù)的危房處理提供明確指導(dǎo)。2.鑒定方法鑒定機(jī)構(gòu)在進(jìn)行危房鑒定時(shí)，主要采用現(xiàn)場(chǎng)檢測(cè)和結(jié)構(gòu)驗(yàn)算相結(jié)合的方法。現(xiàn)場(chǎng)檢測(cè)方面，會(huì)運(yùn)用各種先進(jìn)的檢測(cè)儀器，如混凝土強(qiáng)度檢測(cè)儀、鋼筋掃描儀等，對(duì)房屋的材料性能、結(jié)構(gòu)尺寸等進(jìn)行檢測(cè)，獲取第一手真實(shí)數(shù)據(jù)。結(jié)構(gòu)驗(yàn)算則是依據(jù)檢測(cè)數(shù)據(jù)和相關(guān)結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)規(guī)范，對(duì)房屋結(jié)構(gòu)的受力狀態(tài)進(jìn)行分析計(jì)算，判斷結(jié)構(gòu)是否滿足安全要求。此外，對(duì)于一些復(fù)雜的情況，還會(huì)參考同類建筑的工程經(jīng)驗(yàn)以及專家意見，綜合得出鑒定結(jié)論。希望鑒定機(jī)構(gòu)不斷學(xué)習(xí)和采用先進(jìn)的鑒定方法，提高鑒定的科學(xué)性和準(zhǔn)確性。六、鑒定報(bào)告內(nèi)容與格式1.報(bào)告內(nèi)容一份完整的危房鑒定報(bào)告應(yīng)包含多個(gè)重要部分。首先是房屋的基本信息，包括房屋的名稱、地址、建成年份、建筑面積、結(jié)構(gòu)類型等，這些信息能讓我們對(duì)鑒定對(duì)象有一個(gè)初步的整體認(rèn)識(shí)。然后要詳細(xì)描述房屋的現(xiàn)狀，如現(xiàn)場(chǎng)勘查發(fā)現(xiàn)的墻體裂縫、變形等具體情況，以及采集到的數(shù)據(jù)和照片等，為后續(xù)分析提供直觀依據(jù)。報(bào)告中要有對(duì)房屋結(jié)構(gòu)體系的分析，判斷結(jié)構(gòu)是否合理，是否存在影響結(jié)構(gòu)安全的缺陷。接著是結(jié)構(gòu)驗(yàn)算結(jié)果，明確闡述通過(guò)計(jì)算得出的房屋各部分結(jié)構(gòu)的承載能力、穩(wěn)定性等指標(biāo)，與相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范進(jìn)行對(duì)比分析。在此基礎(chǔ)上，得出明確的鑒定結(jié)論，即房屋是否屬于危房以及危房的等級(jí)判定，同時(shí)要說(shuō)明做出該結(jié)論的依據(jù)。最后，根據(jù)鑒定結(jié)論提出相應(yīng)的處理建議，如觀察使用、處理使用、停止使用、整體拆除等，并對(duì)處理建議的可行性和必要性進(jìn)行簡(jiǎn)要說(shuō)明。希望鑒定機(jī)構(gòu)在撰寫報(bào)告時(shí)，能夠做到內(nèi)容詳實(shí)、邏輯清晰，讓每一位閱讀報(bào)告的人都能清楚了解房屋的安全狀況和處理方向。2.報(bào)告格式鑒定報(bào)告應(yīng)采用統(tǒng)一規(guī)范的格式。報(bào)告封面要注明鑒定機(jī)構(gòu)名稱、鑒定報(bào)告編號(hào)、房屋名稱、鑒定日期等信息，簡(jiǎn)潔明了且具有標(biāo)識(shí)性。報(bào)告內(nèi)頁(yè)要按照一定的章節(jié)順序編排，各個(gè)章節(jié)標(biāo)題清晰、層次分明。文字表述要規(guī)范、準(zhǔn)確，不得使用模糊或容易引起歧義的詞匯。對(duì)于圖表、照片等資料，要進(jìn)行清晰標(biāo)注，并在正文中相應(yīng)位置進(jìn)行說(shuō)明，確保圖文并茂，便于理解。報(bào)告結(jié)尾要有鑒定機(jī)構(gòu)的蓋章以及鑒定人員的簽字，以保證報(bào)告的法律效力。希望鑒定機(jī)構(gòu)嚴(yán)格按照規(guī)定的格式要求出具報(bào)告，提升報(bào)告的專業(yè)性和規(guī)范性。七、危房等級(jí)劃分與處理措施1.危房等級(jí)劃分根據(jù)相關(guān)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)和贛州當(dāng)?shù)貙?shí)際情況，我們將危房劃分為四個(gè)等級(jí)。A級(jí)為結(jié)構(gòu)承載力能滿足正常使用要求，未發(fā)現(xiàn)危險(xiǎn)點(diǎn)，房屋結(jié)構(gòu)安全。這類房屋就像健康的人一樣，能夠正常承受日常的使用荷載，大家可以放心使用。B級(jí)為結(jié)構(gòu)承載力基本能滿足正常使用要求，個(gè)別結(jié)構(gòu)構(gòu)件處于危險(xiǎn)狀態(tài)，但不影響主體結(jié)構(gòu)，基本滿足正常使用要求。好比人身體某個(gè)部位出現(xiàn)了小毛病，但不影響整體健康，可以通過(guò)適當(dāng)處理繼續(xù)正常生活。C級(jí)為部分承重結(jié)構(gòu)承載力不能滿足正常使用要求，局部出現(xiàn)險(xiǎn)情，構(gòu)成局部危房。這就如同人的身體部分器官出現(xiàn)了較為嚴(yán)重的問(wèn)題，需要及時(shí)治療和干預(yù)。D級(jí)為承重結(jié)構(gòu)承載力已不能滿足正常使用要求，房屋整體出現(xiàn)險(xiǎn)情，構(gòu)成整幢危房，類似于人體全身機(jī)能嚴(yán)重受損，需要進(jìn)行全面的、根本性的處理。希望大家能夠準(zhǔn)確理解各等級(jí)危房的含義，以便在實(shí)際工作中做出正確的判斷和處理。2.處理措施對(duì)于A級(jí)危房，雖然結(jié)構(gòu)安全，但我們鼓勵(lì)房屋所有權(quán)人或使用人定期進(jìn)行檢查，關(guān)注房屋狀況的變化，確保房屋始終處于良好的使用狀態(tài)。這就像健康的人也要定期體檢一樣，防患于未然。對(duì)于B級(jí)危房，應(yīng)根據(jù)具體情況，在專業(yè)人員的指導(dǎo)下對(duì)處于危險(xiǎn)狀態(tài)的個(gè)別結(jié)構(gòu)構(gòu)件進(jìn)行修復(fù)或加固處理，處理完成后經(jīng)復(fù)查合格，方可繼續(xù)正常使用。希望相關(guān)責(zé)任人積極配合，及時(shí)采取措施，保障房屋的安全。C級(jí)危房要立即采取措施限制使用，撤離居住或使用人員，并組織專業(yè)人員制定詳細(xì)的加固改造方案，盡快實(shí)施加固改造工程。在加固改造過(guò)程中，要嚴(yán)格按照設(shè)計(jì)方案和施工規(guī)范進(jìn)行，確保工程質(zhì)量。我們希望相關(guān)部門和責(zé)任人高度重視C級(jí)危房的處理，切實(shí)保障人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全。對(duì)于D級(jí)危房，應(yīng)立即停止使用，組織人員撤離，并設(shè)置明顯的警示標(biāo)志，嚴(yán)禁無(wú)關(guān)人員靠近。同時(shí)，要根據(jù)城市規(guī)劃和相關(guān)政策，對(duì)D級(jí)危房進(jìn)行拆除或重建等處置。這是為了避免D級(jí)危房隨時(shí)可能發(fā)生的倒塌等嚴(yán)重安全事故，保障周邊環(huán)境和人員的絕對(duì)安全。八、監(jiān)督管理與法律責(zé)任1.監(jiān)督管理我們的管理部門會(huì)對(duì)危房鑒定工作進(jìn)行全程監(jiān)督管理。一方面，會(huì)定期對(duì)鑒定機(jī)構(gòu)的鑒定工作質(zhì)量進(jìn)行檢查，查看鑒定報(bào)告是否符合規(guī)范要求，鑒定過(guò)程是否嚴(yán)格按照標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行等。另一方面，會(huì)受理社會(huì)各界對(duì)危房鑒定工作的投訴和舉報(bào)，對(duì)于發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題及時(shí)進(jìn)行調(diào)查處理。希望大家積極參與監(jiān)督，如果發(fā)現(xiàn)鑒定機(jī)構(gòu)或相關(guān)工作人員存在違規(guī)行為，及時(shí)向管理部門反映，共同維護(hù)危房鑒定工作的公正性和嚴(yán)肅性。管理部門還會(huì)建立鑒定機(jī)構(gòu)和鑒定人員的信用檔案，將鑒定工作中的表現(xiàn)情況進(jìn)行記錄。對(duì)于工作認(rèn)真負(fù)責(zé)、鑒定質(zhì)量高的鑒定機(jī)構(gòu)和人員，給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)，樹立行業(yè)榜樣；對(duì)存在違規(guī)行為、鑒定結(jié)果失實(shí)等情況的，依法依規(guī)進(jìn)行處理，并在信用檔案中予以記錄，情節(jié)嚴(yán)重的，取消其鑒定資質(zhì)。希望各鑒定機(jī)構(gòu)和鑒定人員能夠珍惜自身的信用，始終保持良好的職業(yè)操守和專業(yè)素養(yǎng)。2.法律責(zé)任如果鑒定機(jī)構(gòu)違反本辦法規(guī)定，出具虛假鑒定報(bào)告或不按照標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范進(jìn)行鑒定工作，給他人造成損失的，要依法承擔(dān)賠償責(zé)任。情節(jié)嚴(yán)重的，由相關(guān)部門吊銷其鑒定資質(zhì)證書，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。這就如同在法律的天平上，任何違規(guī)行為都將受到相應(yīng)的懲處，維護(hù)法律的尊嚴(yán)和公平。希望鑒定機(jī)構(gòu)能夠嚴(yán)格自律，依法依規(guī)開展鑒定工作，切勿觸碰法律紅線。房屋所有權(quán)人或使用人故意隱瞞房屋真實(shí)情況、提供虛假材料申請(qǐng)鑒定，或者對(duì)鑒定結(jié)果有異議時(shí)，不按照規(guī)定程序申請(qǐng)復(fù)核，而采取干擾、阻礙鑒定工作正常進(jìn)行等行為的，由管理部門責(zé)令改正，給予警告。造成嚴(yán)重后果的，依法