客運市場執法管理辦法總則目的與依據為加強客運市場管理，規范客運市場秩序，保障客運經營者和旅客的合法權益，促進客運市場健康、有序發展，根據《中華人民共和國道路運輸條例》《城市公共交通條例》等相關法律法規，結合本地區客運市場實際情況，制定本辦法。適用范圍本辦法適用于本行政區域內從事道路旅客運輸（包括班車客運、包車客運、旅游客運）、城市公共交通（包括公共汽車、軌道交通等）、出租汽車客運（包括巡游出租汽車、網絡預約出租汽車）等客運經營活動以及對其實施的執法管理活動。管理原則客運市場執法管理應當遵循依法、公正、公開、高效的原則，堅持管理與服務相結合，維護客運市場的公平競爭和正常秩序。管理主體交通運輸主管部門負責本行政區域內客運市場的執法管理工作。其所屬的道路運輸管理機構、城市公共交通管理機構等具體實施客運市場的日常執法檢查和監督管理工作。公安、市場監管、應急管理等有關部門按照各自職責，協同做好客運市場執法管理相關工作。執法管理職責交通運輸主管部門職責1.貫徹執行國家和地方有關客運市場管理的法律法規和政策，制定本地區客運市場發展規劃和管理制度。2.負責客運經營許可的審批和管理，核發相關經營許可證件和營運證件。3.組織開展客運市場執法檢查，依法查處各類違法違規經營行為。4.建立健全客運市場監管信息系統，加強對客運經營活動的動態監測和分析。5.協調處理客運市場的矛盾糾紛和突發事件，維護社會穩定。道路運輸管理機構職責1.具體實施道路旅客運輸經營許可的受理、審核和發證工作。2.對道路客運經營者的經營行為進行日常監督檢查，包括車輛技術狀況、駕駛員從業資格、運輸安全等方面。3.查處道路客運非法經營、超范圍經營、不按規定線路行駛等違法違規行為。4.負責道路客運車輛的年度審驗和技術等級評定工作。5.建立道路客運經營者和從業人員的信用檔案，實施信用管理。城市公共交通管理機構職責1.負責城市公共交通經營許可的審批和管理，制定城市公共交通線網規劃和運營方案。2.監督城市公共交通企業的運營服務質量，包括車輛準點率、服務態度、環境衛生等方面。3.查處城市公共交通非法營運、甩客、拒載等違法違規行為。4.協調城市公共交通與其他交通方式的銜接，提高城市公共交通的整體運營效率。5.推動城市公共交通智能化建設，提升服務水平和管理效能。公安部門職責1.維護客運場所的治安秩序，保障旅客的人身和財產安全。2.依法查處客運車輛的交通違法行為，配合交通運輸主管部門開展執法檢查工作。3.協助交通運輸主管部門打擊客運市場的暴力抗法行為。市場監管部門職責1.加強對客運市場價格的監管，查處價格欺詐、哄抬票價等違法行為。2.依法查處客運經營者的不正當競爭行為，維護市場公平競爭秩序。3.負責客運車輛的計量器具和特種設備的安全監管。應急管理部門職責1.指導和監督客運企業的安全生產工作，督促企業落實安全生產主體責任。2.組織開展客運安全生產事故的應急救援和調查處理工作。3.會同交通運輸主管部門制定客運安全生產應急預案，提高應對突發事件的能力。執法檢查與處理執法檢查方式1.定期檢查：交通運輸主管部門及其所屬執法機構按照規定的時間和頻率，對客運市場進行全面檢查。2.不定期檢查：根據客運市場的實際情況和群眾舉報，隨時開展突擊檢查。3.專項檢查：針對客運市場的突出問題和重點領域，組織開展專項整治行動。4.聯合檢查：交通運輸主管部門會同公安、市場監管等有關部門，開展聯合執法檢查，形成監管合力。執法檢查內容1.經營資格檢查：檢查客運經營者是否取得合法有效的經營許可證件和營運證件，是否存在超范圍經營等情況。2.車輛狀況檢查：檢查客運車輛的技術狀況是否符合國家標準，是否按規定進行維護保養和檢測，車輛的安全設施是否齊全有效。3.駕駛員資格檢查：檢查客運駕駛員是否取得相應的從業資格證書，是否存在疲勞駕駛、酒后駕駛等違法行為。4.服務質量檢查：檢查客運經營者的服務質量是否符合規定標準，是否存在甩客、拒載、亂收費等損害旅客合法權益的行為。5.安全生產檢查：檢查客運企業的安全生產管理制度是否健全，安全生產措施是否落實到位，是否存在安全隱患。執法檢查程序1.執法人員在進行執法檢查時，應當出示執法證件，表明執法身份。2.執法人員應當對檢查情況進行詳細記錄，制作檢查筆錄，并由被檢查人簽字確認。3.對發現的違法違規行為，執法人員應當當場責令改正，并依法作出處理決定。4.對需要進一步調查取證的案件，執法人員應當按照法定程序進行調查，收集相關證據。5.在執法檢查過程中，執法人員應當尊重當事人的合法權益，不得濫用職權、徇私舞弊。違法違規行為處理1.對客運市場的違法違規行為，交通運輸主管部門及其所屬執法機構應當根據違法行為的性質、情節和危害程度，依法給予相應的行政處罰。2.行政處罰的種類包括警告、罰款、暫扣或者吊銷經營許可證件、營運證件等。3.對情節嚴重、構成犯罪的違法違規行為，應當依法移送司法機關追究刑事責任。4.客運經營者和從業人員對行政處罰決定不服的，可以依法申請行政復議或者提起行政訴訟。投訴舉報處理投訴舉報渠道交通運輸主管部門應當建立健全投訴舉報制度，通過設立投訴舉報電話、郵箱、網站等方式，接受社會公眾對客運市場違法違規行為的投訴舉報。投訴舉報受理1.對接到的投訴舉報，交通運輸主管部門應當及時進行登記，并按照規定的程序進行處理。2.對屬于本部門職責范圍內的投訴舉報，應當在規定的時間內進行調查核實，并將處理結果反饋給投訴舉報人。3.對不屬于本部門職責范圍內的投訴舉報，應當及時移送有關部門處理，并告知投訴舉報人。投訴舉報處理要求1.交通運輸主管部門應當對投訴舉報進行認真調查核實，確保處理結果的真實性和公正性。2.對投訴舉報人提供的線索和證據，應當予以保密，保護投訴舉報人的合法權益。3.對經查實的違法違規行為，應當依法進行處理，并將處理情況向社會公開。監督與考核內部監督交通運輸主管部門應當建立健全內部監督機制，加強對執法人員的執法行為和工作作風的監督檢查。對執法人員的違法違紀行為，應當依法給予相應的處分。社會監督交通運輸主管部門應當主動接受社會公眾的監督，定期向社會公布客運市場執法管理工作情況，聽取社會各界的意見和建議。考核評價交通運輸主管部門