綿陽行洪論證管理辦法一、引言親愛的各位同仁，大家好！我們都知道，行洪論證工作對于保障綿陽地區的防洪安全、水資源合理利用以及經濟社會的可持續發展至關重要。在過去的二十年里，我見證了行洪論證工作從初步探索到逐步規范的過程。為了進一步加強行洪論證管理，確保各項工作科學、有序、合法地開展，我們制定了本管理辦法。希望大家能夠認真學習并積極配合，共同為綿陽的水利事業貢獻力量。二、適用范圍本辦法適用于在綿陽市行政區域內進行的各類建設項目的行洪論證活動。這里所說的建設項目，包括但不限于橋梁、碼頭、管道、纜線等跨河、穿河、穿堤、臨河的建筑物、構筑物，以及其他可能影響行洪安全的建設項目。無論是政府投資項目還是社會資本投資項目，都需要按照本辦法的規定進行行洪論證。三、管理職責（一）管理部門綿陽市水利主管部門是行洪論證工作的主管部門，負責本辦法的組織實施和監督管理。我們鼓勵水利主管部門的工作人員不斷提升專業素養，為行洪論證工作提供科學、準確的技術支持和指導。同時，要加強與其他相關部門的溝通協作，形成工作合力。（二）建設單位建設單位是行洪論證工作的責任主體，應當按照本辦法的規定，委托具有相應資質的單位進行行洪論證，并對論證報告的真實性、準確性和完整性負責。希望建設單位能夠充分認識到行洪論證工作的重要性，積極主動地履行相關義務，確保建設項目符合防洪要求。（三）論證單位論證單位應當具備相應的資質和技術能力，嚴格按照國家有關法律法規、技術標準和規范進行行洪論證工作。我們鼓勵論證單位加強內部管理，提高服務質量，為建設單位提供優質、高效的論證服務。同時，要保守建設單位的商業秘密和技術秘密。四、行洪論證的程序（一）項目申請建設單位在進行建設項目可行性研究或者初步設計階段，應當向綿陽市水利主管部門提出行洪論證申請，并提交以下材料：1.行洪論證申請書，詳細說明建設項目的基本情況、建設地點、建設規模、建設內容等。2.建設項目的可行性研究報告或者初步設計文件，包括項目的平面布置圖、剖面圖、結構設計圖等。3.其他相關材料，如建設項目所在地的地形圖、水文資料、氣象資料等。（二）受理與審查水利主管部門收到建設單位的申請后，應當在5個工作日內對申請材料進行審查。對申請材料齊全、符合要求的，予以受理；對申請材料不齊全或者不符合要求的，應當一次性告知建設單位需要補正的內容。（三）論證委托建設單位在收到水利主管部門的受理通知后，應當在10個工作日內委托具有相應資質的論證單位進行行洪論證。論證單位應當在接受委托后的30個工作日內完成行洪論證報告的編制工作。（四）報告評審論證單位完成行洪論證報告后，建設單位應當組織專家對報告進行評審。專家評審應當邀請水利、水文、地質等方面的專業人士參加，確保評審結果的科學性和公正性。評審意見應當作為建設項目行洪論證的重要依據。（五）審批決定水利主管部門根據專家評審意見，對行洪論證報告進行審批。對符合防洪要求的，予以批準；對不符合防洪要求的，應當提出修改意見，要求建設單位重新進行論證。建設單位應當按照水利主管部門的要求進行修改，并重新提交論證報告。五、行洪論證的內容（一）基本情況調查論證單位應當對建設項目所在地的自然地理、水文氣象、河道地形、防洪工程等基本情況進行詳細調查，收集相關資料，為行洪論證提供基礎數據。（二）洪水分析計算根據收集到的水文資料，論證單位應當采用科學合理的方法，對建設項目所在河段的設計洪水進行分析計算，確定設計洪水的流量、水位、流速等參數。（三）行洪影響分析論證單位應當分析建設項目對河道行洪能力、河勢穩定、防洪工程安全等方面的影響，評估建設項目可能帶來的防洪風險，并提出相應的對策措施。（四）防治與補救措施針對建設項目可能產生的行洪影響，論證單位應當提出具體的防治與補救措施，如調整建設項目的平面布置、優化結構設計、加強防洪工程建設等，確保建設項目與防洪要求相協調。（五）結論與建議論證單位應當根據以上分析計算結果，對建設項目的行洪可行性作出明確結論，并提出相應的建議。結論應當明確、具體，建議應當具有針對性和可操作性。六、監督管理（一）日常檢查水利主管部門應當加強對行洪論證工作的日常檢查，定期對建設單位和論證單位的工作進行監督檢查。檢查內容包括論證報告的編制質量、論證工作的開展情況、防治與補救措施的落實情況等。（二）違規處理對違反本辦法規定的建設單位和論證單位，水利主管部門應當依法予以處理。對建設單位未按照規定進行行洪論證或者論證報告未經批準擅自開工建設的，責令停止違法行為，限期補辦手續；對論證單位未按照規定進行論證或者論證報告存在虛假內容的，責令改正，并處以相應的罰款；情節嚴重的，吊銷其資質證書。（三）信息公開水利主管部門應當建立行洪論證信息公開制度，及時向社會公開行洪論證的審批結果、監督檢查情況等信息，接受社會監督。我們鼓勵社會各界對行洪論證工作進行監督，發現問題及時向水利主管部門反映。七、附則（一）解釋權本辦法由綿陽市水利主管