綿陽行洪論證管理辦法一、引言親愛的各位同仁，大家好！我們都知道，行洪論證工作對于保障綿陽地區(qū)的防洪安全、水資源合理利用以及經(jīng)濟社會的可持續(xù)發(fā)展至關重要。在過去的二十年里，我見證了行洪論證工作從初步探索到逐步規(guī)范的過程。為了進一步加強行洪論證管理，確保各項工作科學、有序、合法地開展，我們制定了本管理辦法。希望大家能夠認真學習并積極配合，共同為綿陽的水利事業(yè)貢獻力量。二、適用范圍本辦法適用于在綿陽市行政區(qū)域內(nèi)進行的各類建設項目的行洪論證活動。這里所說的建設項目，包括但不限于橋梁、碼頭、管道、纜線等跨河、穿河、穿堤、臨河的建筑物、構(gòu)筑物，以及其他可能影響行洪安全的建設項目。無論是政府投資項目還是社會資本投資項目，都需要按照本辦法的規(guī)定進行行洪論證。三、管理職責（一）管理部門綿陽市水利主管部門是行洪論證工作的主管部門，負責本辦法的組織實施和監(jiān)督管理。我們鼓勵水利主管部門的工作人員不斷提升專業(yè)素養(yǎng)，為行洪論證工作提供科學、準確的技術支持和指導。同時，要加強與其他相關部門的溝通協(xié)作，形成工作合力。（二）建設單位建設單位是行洪論證工作的責任主體，應當按照本辦法的規(guī)定，委托具有相應資質(zhì)的單位進行行洪論證，并對論證報告的真實性、準確性和完整性負責。希望建設單位能夠充分認識到行洪論證工作的重要性，積極主動地履行相關義務，確保建設項目符合防洪要求。（三）論證單位論證單位應當具備相應的資質(zhì)和技術能力，嚴格按照國家有關法律法規(guī)、技術標準和規(guī)范進行行洪論證工作。我們鼓勵論證單位加強內(nèi)部管理，提高服務質(zhì)量，為建設單位提供優(yōu)質(zhì)、高效的論證服務。同時，要保守建設單位的商業(yè)秘密和技術秘密。四、行洪論證的程序（一）項目申請建設單位在進行建設項目可行性研究或者初步設計階段，應當向綿陽市水利主管部門提出行洪論證申請，并提交以下材料：1.行洪論證申請書，詳細說明建設項目的基本情況、建設地點、建設規(guī)模、建設內(nèi)容等。2.建設項目的可行性研究報告或者初步設計文件，包括項目的平面布置圖、剖面圖、結(jié)構(gòu)設計圖等。3.其他相關材料，如建設項目所在地的地形圖、水文資料、氣象資料等。（二）受理與審查水利主管部門收到建設單位的申請后，應當在5個工作日內(nèi)對申請材料進行審查。對申請材料齊全、符合要求的，予以受理；對申請材料不齊全或者不符合要求的，應當一次性告知建設單位需要補正的內(nèi)容。（三）論證委托建設單位在收到水利主管部門的受理通知后，應當在10個工作日內(nèi)委托具有相應資質(zhì)的論證單位進行行洪論證。論證單位應當在接受委托后的30個工作日內(nèi)完成行洪論證報告的編制工作。（四）報告評審論證單位完成行洪論證報告后，建設單位應當組織專家對報告進行評審。專家評審應當邀請水利、水文、地質(zhì)等方面的專業(yè)人士參加，確保評審結(jié)果的科學性和公正性。評審意見應當作為建設項目行洪論證的重要依據(jù)。（五）審批決定水利主管部門根據(jù)專家評審意見，對行洪論證報告進行審批。對符合防洪要求的，予以批準；對不符合防洪要求的，應當提出修改意見，要求建設單位重新進行論證。建設單位應當按照水利主管部門的要求進行修改，并重新提交論證報告。五、行洪論證的內(nèi)容（一）基本情況調(diào)查論證單位應當對建設項目所在地的自然地理、水文氣象、河道地形、防洪工程等基本情況進行詳細調(diào)查，收集相關資料，為行洪論證提供基礎數(shù)據(jù)。（二）洪水分析計算根據(jù)收集到的水文資料，論證單位應當采用科學合理的方法，對建設項目所在河段的設計洪水進行分析計算，確定設計洪水的流量、水位、流速等參數(shù)。（三）行洪影響分析論證單位應當分析建設項目對河道行洪能力、河勢穩(wěn)定、防洪工程安全等方面的影響，評估建設項目可能帶來的防洪風險，并提出相應的對策措施。（四）防治與補救措施針對建設項目可能產(chǎn)生的行洪影響，論證單位應當提出具體的防治與補救措施，如調(diào)整建設項目的平面布置、優(yōu)化結(jié)構(gòu)設計、加強防洪工程建設等，確保建設項目與防洪要求相協(xié)調(diào)。（五）結(jié)論與建議論證單位應當根據(jù)以上分析計算結(jié)果，對建設項目的行洪可行性作出明確結(jié)論，并提出相應的建議。結(jié)論應當明確、具體，建議應當具有針對性和可操作性。六、監(jiān)督管理（一）日常檢查水利主管部門應當加強對行洪論證工作的日常檢查，定期對建設單位和論證單位的工作進行監(jiān)督檢查。檢查內(nèi)容包括論證報告的編制質(zhì)量、論證工作的開展情況、防治與補救措施的落實情況等。（二）違規(guī)處理對違反本辦法規(guī)定的建設單位和論證單位，水利主管部門應當依法予以處理。對建設單位未按照規(guī)定進行行洪論證或者論證報告未經(jīng)批準擅自開工建設的，責令停止違法行為，限期補辦手續(xù)；對論證單位未按照規(guī)定進行論證或者論證報告存在虛假內(nèi)容的，責令改正，并處以相應的罰款；情節(jié)嚴重的，吊銷其資質(zhì)證書。（三）信息公開水利主管部門應當建立行洪論證信息公開制度，及時向社會公開行洪論證的審批結(jié)果、監(jiān)督檢查情況等信息，接受社會監(jiān)督。我們鼓勵社會各界對行洪論證工作進行監(jiān)督，發(fā)現(xiàn)問題及時向水利主管部門反映。七、附則（一）解釋權(quán)本辦法由綿陽市水利主管